三伏潭镇财政所“治庸问责”行动实施方案

三伏潭镇财政所“治庸问责”行动实施方案为进一步加强三伏潭镇财政所干部队伍作风建设，营造求真务实、干事创业的良好氛围，提升服务水平，维护财政部门勤政、为民、务实、清廉的良好形象，推动我镇科学发展、跨越发展、和谐发展，结合我所实际，制定本“治庸问责”行动实施方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力整治财政干部中存在的“庸、懒、散、软”问题，治庸提能、治懒增效、治散聚力、治软提劲，努力增强财政干部的责任意识，转变财政干部的工作作风，规范财政管理，提高财政干部的执行力，在全市财政系统形成求真务实、干事创业的良好环境和氛围，提高财政科学化精细化管理水平，为落实各项财政工作目标提供有力的组织保证和作风保障。通过开展“治庸问责”行动，达到以下工作目标：1、责任意识明显增强。促进财所干部恪尽职守，尽职尽责，不作为、乱作为、庸碌无为、有责不负的现象基本消除，逐步形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取、争创一流的良好局面。2、服务态度大幅提升。牢固树立以人为本、服务为荣、效率优先的观念，不断改进工作态度和服务方式，好事快办、急事急办、特事特办，为部门、企业和人民群众提供热情周到的服务。3、治庸提能成效显著。建立健全庸下能上、充满活力的干部管理机制，庸人、懒人、逍遥人得到治理，敢负责、能干事的人才获得重用，全所财政人员执行力显著增强，经济发展环境进一步优化。4、风清气正氛围形成。逐步树立尽责为荣、失职为耻的责任道德，干事创业、奋发有为得到尊重，顾全大局、团结协作形成风尚，敢抓敢管、敢于碰硬成为我所干部的自觉行为。二、工作重点结合我所实际，重点解决6个方面的突出问题：l、对市局、镇委镇政府重大工作部署和各项中心工作落实不力。中心意识和大局观念不强，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，行动迟缓，执行不到位，影响全局工作。2、服务意识不强。官僚主义严重，门难进、脸难看、事难办，不作为、慢作为、乱作为，办事拖拉，办事效率低下，以“财神爷”自居，吃拿卡要，影响财政形象。3、政策落实不到位。少数地方还存在强农惠农政策落实不到位的问题。截留、挪用、克扣强农惠农补贴资金等现象还不同程度的存在。4、工作作风不实。精神不振，工作懈怠，不愿担当，得过且过。作风不深入，工作不主动，遇到突发性、群体性事件，不及时采取有效措施，处置失当，应对失误，影响社会稳定，造成不良后果。工作软弱无力，怕苦畏难，推诿卸责，效能低下，不能有效地履岗尽责，业绩平庸，甚至失职渎职。5、组织纪律性不严。不讲团结，当面不说，背后乱说。争位子、争待遇、争福利。上班迟到早退，外出不按规定请假，工作时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏、炒股票。不遵守会议纪律，无故缺席、提前离场，会场内接打电话。6、廉洁自律要求不高。公务活动中讲排场、比阔气，铺张浪费。用公款旅游和进行高消费娱乐活动。大操大办婚丧嫁娶等喜庆事宜，抹牌赌博，公车私用、公车私驾，收受红包、有价证券等。三、监督检查办法采取多种形式和办法，全过程监督、全方位发现我所干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，确保“治庸问责”工作真正解决问题、取得实效。1、拓宽监督渠道。充分发挥内部监督及社会群众监督的作用。对上级通报、群众反映的问题及时进行搜集核查。同时通过开通举报电话、电子邮箱等有效形式，畅通受理渠道，接受管理和服务对象投诉。2、组织集中检查。定期对各办公室进行集中督导检查，全面了解掌握情况，及时发现问题，及时督促整改。所支部要加强对本单位“治庸问责”工作的监督检查，排查问题，整改到位。3、开展内部互查。围绕需要重点解决的6个方面的突出问题，尤其是窗口服务办公室，所里将组织有关人员开展经常性互查互访，主动发现“庸、懒、散、软”问题，加强调查处理。4、定期搞好排查。充分发挥相关职能作用，在每星期召开一次工作例会上，定期通报排查到的“庸、懒、散、软”问题。四、责任追究办法坚持把责任追究贯穿行动始终，即时问责、严格问责、依法问责，确保“治庸问责”行动取得实效。1、坚持严格定责。对在检查和排查中发现的问题，严格按照管理权限确定责任。被上级通报批评的问题，根据通报直接认定。对群众举报的问题，要及时组织相关人员核查和认定。对在集中督查与明察暗访中发现的问题，由检查组直接认定。2、坚持失责必究。对监督检查中发现和查实的问题，情节和影响程度较轻的，给予相关人员通报批评、诫勉谈话处理；情节较重、造成恶劣影响的，报请市局给予岗位调整、降职或免职等处理。受到通报批评、诫勉谈话的，当年不得评优评先。凡分管的线上或分管干部职工违纪违规被追责1次，扣减所分管的工作年度综合考核5分。3、坚持责任连带。出现重大问题要层层追责，相关负责人要负连带责任，形成正确的责任导向。对造成重大损失和严重后果的事件，相关负责人要负主要责任。4、坚持分类追责。需要追究责任的，由所支部报请市局或镇党委处理。相关负责人被追责，需要诫勉谈话的，由党支部负责谈话；需要给予岗位调整、降职或免职等人事处理的，报请市局按照有关权限和程序，提请局党组研究决定；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其他人员的追责，由“治庸问责”工作专班按规定程序处理。5、坚持依法问责。严格按照制度、规定和程序办事，确保客观严谨，事实清楚，处理得当。五、工作要求1、广泛宣传发动。财政所要认真贯彻落实市局和镇“治庸问责”行动动员大会会议精神，组织学习有关文件，结合实际迅速制定本单位“治庸问责”行动方案，坚持面向群众，开门治庸问责，充分利用新闻媒体和网站、党务政务公开栏、电子显示屏等信息宣传阵地，宣传本次活动的目的、内容，公布举报投诉电话，广泛发动社会各界积极参与，开展“治庸问责”大讨论，做到人人知晓、全员参与。2、严格自查整改。财政所要按照统一部署，对照需要重点解决的6个方面问题，通过组织开展一次集中排查行动、召开一次专题民主生活会、组织开展一次民主评议行动等措施，开展自查自纠，认真整改落实。自查整改情况要形成综合分析检查报告，于9月10日前报市局和镇“治庸办”。3、健全长效机制。紧密结合开展“治庸问责”行动，建立完善岗位责任制、干部考核评价机制、奖勤罚懒机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制，促进干部去庸提能、能上庸下，形成干事创业的良好氛围。六、组织领导1、加强组织领导。成立由所长任组长，其他班子成员任副组长，财政所各办公室负责人为成员的“治庸问责”行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在所办公室，具体指导、推进我所“治庸问责”行动。财政所要把开展“治庸问责”行动列入重要议事日程，一把手亲自抓、负总责，分管领导具体负责，保证领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位。2、明确工作职责。所工作专班负责“治庸问责”行动的组织、协调督办工作，明确专人，具体负责该项日常工作，全面及时地完成市、镇工作专班布置的各项任务。3、严肃工作纪律。要按照市、镇两级“治庸问责”行动实施方案做好各项工作，对因工作不力，整改不到位，影响我所“治庸问责”行动的，将追究相关负责人责任，并在全所予以通报。4、坚持统筹兼顾。要从实际出发，突出重点，注重实效，把开展“治庸问责”行动与深入开展创先争优活动结合起来，与加强机关效能建设和干部队伍作风建设结合起来，与建立完善岗位责任制和加强投资环境建设结合起来，与全面完成上级领导提出的经济社会发展各项目标任务结合起来，确保“治庸问责”行动与其他工作“两不误、两促进”。三伏潭镇财政所二〇一一年九月八日