国务院办关于建立政府强制采购节能产品制度通知

国办发萃喑啾啾喔菸喽嗖号国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知各省萁自治区萁直辖市人民政府喹国务院各部委萁各直属机构嗷菅国务院关于加强节能工作的决定菀国发萃喑啾啾喾菸喑喙号和菅国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知菀国发萃喑啾啾喔菸嗖喽号提出喹为切实加强政府机构节能工作喹发挥政府采购的政策导向作用喹建立政府强制采购节能产品制度喹在积极推进政府机构优先采购节能包括菖嗖菖国务院办公厅文件节水产品的基础上喹选择部分节能效果显著萁性能比较成熟的产品喹予以强制采购菥经国务院同意喹现就有关问题通知如下嗷一萁充分认识建立政府强制采购节能产品制度的重要意义近年来喹各级国家机关萁事业单位和团体组织以下统称政府机构在政府采购活动中喹积极采购萁使用节能产品喹大大降低了能耗水平喹对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用菥同时也要看到喹由于认识不够到位喹措施不够配套喹工作力度不够等原因喹在一些地区和部门喹政府机构采购节能产品的比例还比较低菥目前喹政府机构人均能耗萁单位建筑能耗均高于社会平均水平喹节能潜力较大喹有责任萁有义务严格按照规定采购节能产品喹模范地做好节能工作菥建立健全和严格执行政府强制采购节能产品制度喹是贯彻落实菅中华人民共和国政府采购法菀以及国务院加强节能减排工作要求的有力措施喹不仅有利于降低政府机构能耗水平喹节约财政资金喹而且有利于促进全社会做好节能减排工作菥从短期看喹使用节能产品可能菖喑菖会增加一次性投入喹但从长远的节能效果看喹经济效益是明显的菥各地区萁各部门和有关单位要充分认识政府强制采购节能产品的重要意义喹增强执行制度的自觉性喹采取措施大力推动政府采购节能产品工作菥二萁明确政府强制采购节能产品的总体要求各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时喹在技术萁服务等指标满足采购需求的前提下喹要优先采购节能产品喹对部分节能效果萁性能等达到要求的产品喹实行强制采购喹以促进节约能源喹保护环境喹降低政府机构能源费用开支菥建立节能产品政府采购清单管理制度喹明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类别喹指导政府机构采购节能产品菥采购单位应在政府采购招标文件含谈判文件萁询价文件中载明对产品的节能要求萁对节能产品的优惠幅度喹以及评审标准和方法等喹以体现优先采购的导向菥拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定必须强制采购的喹应当在招标文件中明确载明喹并在评审标准中予以充分体现菥同时喹采购招标文件不得指定特定的节能产品或供应商喹不菖啻菖得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容喹以达到充分竞争萁择优采购的目的菥三萁科学制定节能产品政府采购清单节能产品政府采购清单由财政部萁发展改革委负责制订菥列入节能产品政府采购清单中的产品由财政部萁发展改革委从国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品中喹根据节能性能萁技术水平和市场成熟程度等因素择优确定喹并在中国政府采购网萁发展改革委门户网萁中国节能节水认证网等媒体上定期向社会公布菥优先采购的节能产品应该符合下列条件嗷一是产品属于国家采信的节能产品认证机构认证的节能产品喹节能效果明显嗉二是产品生产批量较大喹技术成熟喹质量可靠嗉三是产品具有比较健全的供应体系和良好的售后服务能力嗉四是产品供应商符合政府采购法对政府采购供应商的条件要求菥在优先采购的节能产品中喹实行强制采购的按照以下原则确定嗷一是产品具有通用性喹适合集中采购喹有较好的规模效益嗉二是产品节能效果突出喹效益比较显著嗉三菖嗟菖是产品供应商数量充足喹一般不少于喽家喹确保产品具有充分的竞争性喹采购人具有较大的选择空间菥财政部萁发展改革委要根据上述要求喹在近几年开展的优先采购节能产品工作的基础上喹抓紧修订萁公布新的节能产品政府采购清单喹并组织好节能产品采购工作菥四萁规范节能产品政府采购清单管理节能产品政府采购清单是实施政府优先采购和强制采购的重要依据喹财政部萁发展改革委要建立健全制定萁公布和调整机制喹做到制度完备萁范围明确萁操作规范萁方法科学喹确保政府采购节能产品公开萁公正萁公平进行菥要对节能产品政府采购清单实行动态管理喹定期调整菥建立健全专家咨询论证萁社会公示制度菥采购清单和调整方案正式公布前喹要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示喹公示时间不少于嗖喽个工作日菥对经公示确实不具备条件的产品喹不列入采购清单菥建立举报制度萁奖惩制度喹明确举报方式萁受理机构和奖惩办法喹接受社会监督菥五萁加强组织领导和督促检查各有关部门要按照职责分工喹明确责任和任务喹确保菖喽菖政府强制采购节能产品制度的贯彻落实菥财政部萁发展改革委要加强与有关部门的沟通协商喹共同研究解决政策实施中的问题菥要完善节能产品政府采购信息发布和数据统计工作喹及时掌握采购工作进展情况菥要加强对节能产品政府采购工作的指导喹积极开展调查研究喹多方听取意见喹及时发现问题喹研究提出对策菥要督促进入优先采购和强制采购产品范围的生产企业建立健全质量保证体系喹认真落实国家有关产品质量萁标准萁检验等要求喹确保节能等性能和质量持续稳定菥质检总局要加强对节能产品认证机构的监管喹督促其认真履行职责喹提高认证质量和水平菥国家采信的节能产品认证机构和相关检测机构应当严格按照国家有关规定喹客观公正地开展认证和检测工作喹并对纳入政府优先采购和强制采购清单的节能产品实施有效的跟踪调查菥对于不能持续符合认证要求的喹认证机构应当暂停生产企业使用直至撤销认证证书喹并及时报告财政部和发展改革委菥各级财政部门要切实加强对政府采购节能产品的监督检查喹加大对违规采购行为的处罚力度菥对未按强制采购菖喾菖规定采购节能产品的单位喹财政部门要及时采取有效措施责令其改正菥拒不改正的喹属于采购单位责任的喹财政部门要给予通报批评喹并不得拨付采购资金嗉属于政府采购代理机构责任的喹财政部门要依法追究相关单位和责任人员的责任菥中华人民共和国国务院办公厅二○○七年七月三十日菖喔菖主题词嗷行政事务通知国务院办公厅秘书局喑啾啾喔年喙月喑日印发山东省人民政府办公厅喑啾啾喔年喙月喙日翻印印嗖嗟啾份