改进工作作风,创新群众工作方法

学习是一种生活方式，也是一种享受。改进工作作风创新群众工作方法2012年11月8日至14日中共在北京召开了第十八次全国代表大会十八大代表有2270名。2732名中外记者报名采访十八大，创历史之最。其中有1704名境外记者。九大开幕式高度保密“中国共产党是由无产阶级先进分子所组成，领导无产阶级和革命群众对于阶级敌人进行战斗的朝气蓬勃的先锋队组织。”——九大50字建党纲领十八大的准备工作2012年9月28日消息：中央政治局28日召开会议决定，中共十七届七中全会于2012年11月1日在北京召开。会议将向全会建议，十八大于2012年11月8日在北京召开。十八大报告的起草党中央高度重视报告起草工作。2012年1月，根据中央政治局常委会和中央政治局的决定，党的十八大报告起草工作正式启动，中央成立由习近平同志任组长，李克强、刘云山同志任副组长，包括党中央、国务院有关部门和部分省区负责同志在内的文件起草组。10个多月来，胡锦涛同志先后主持召开4次中央政治局常委会会议、两次中央政治局会议，听取报告起草工作的情况报告，审议修改报告稿。习近平同志8次主持召开起草组全体会议，研究部署报告起草工作。3月15日，按照中央部署的15项重点课题要求，46个承担单位先后派出101个调研组，足迹遍及29个省区市，召开座谈会1073场，深入1433个单位实地调研，形成57份调研成果。4月13日至20日，中南海怀仁堂，胡锦涛听取32家单位的38个课题组11个重点课题的调研成果汇报，5月11日至14日，习近平同志又听取了4个重点课题的调研成果汇报。8月27日至9月4日，中南海怀仁堂，胡锦涛同志主持召开7次座谈会。截至9月5日，各地区各部门各方面统计征求意见人数共4511人，反馈对党的十八大报告征求意见稿的意见和建议总计121份。经汇总，各方面共提出修改意见和建议2400条，扣除重复意见后，原则性修改意见208条，具体修改意见1674条。11月1日至4日，党的十七届七中全会在北京召开。出席会议的200名中央委员、165名候补中央委员，以及列席会议的中央纪律检查委员会委员和有关负责同志分组讨论了十八大报告稿。文件起草组根据全会分组讨论所反馈的196条意见，其中原则性修改意见15条，具体修改意见181条，对报告稿作了41处修改，提交中央政治局常委会会议审议，修改后再次提交全会分组讨论。各组经过认真讨论，又提出5条意见，起草组建议修改1处。党章的修改在深入调研论证的基础上，十七届中央政治局决定对党章进行适当修改，并成立由习近平同志任组长的党章修改小组，在中央政治局常委会直接领导下工作。7月23日，中央发出通知，就党章修改工作向各地区各部门征求意见。7月25日，北京中南海。党的十八大党章修改小组举行第一次全体会议。8月中旬，按照中央通知要求，各地区各部门先后报送了121份关于党章修改的书面报告，共提出修改意见和建议1490条，扣除重复意见，共有119条实质性修改意见。各地区各部门报送的书面报告，梳理后形成了40多万字的意见汇总本。党章修改小组根据中央确定的的原则，采纳或体现了各地区各部门提出的119条意见中的90条。8月23日，十七届中央政治局常委会会议讨论党章修改工作，审议党章修改方案，提出重要意见。8月31日，十七届中央政治局会议审议并同意党章修改方案。8月下旬至9月上旬，胡锦涛先后在北京主持召开6个座谈会，与党章修改小组负责同志一道，面对面听取各省区市和军队各大单位主要负责同志的意见，同大家就党章修改问题进行深入研究。9月中旬，各地区各部门又向中央报送了121份书面报告，均表示完全赞同党章修正案征求意见稿，同时，各地区各部门也对征求意见稿提出了424条修改意见，扣除重复意见，共有实际修改意见和建议382条，涉及196处。党章修改小组对此进行逐条梳理，适当吸收比较集中的意见，提出了修改方案，涵盖23条、50多个单位的意见和建议。9月27日，十七届中央政治局常委会再次召开会议，听取党章修正案征求意见稿在党内一定范围内征求意见的情况报告，审议党章修改小组提交的党章修正案修改建议方案。10月22日，十七届中央政治局再次召开会议，研究并通过了拟提请党的十七届七中全会讨论的党章修正案稿。3个多月时间里，党章修改小组先后召开4次全体会议和数十次工作班子会议，形成了30多份修改稿、过程稿。17000余字的党章，内容丰富；修正30处，意义重大。2012年11月15日，新一届中央政治局常委同中外记者见面。2012年11月15日，刚刚在中共十八届一中全会上当选的总书记习近平发表讲话。会前会后的一些工作方式方法2012年7月23日胡锦涛总书记发表重要讲话党代会会前讲话已经成为一种工作方式1992年“6.9”讲话，1997年“5.29”讲话，2002年“5.31”讲话，2007年“6.25”讲话，2012年“7.23”讲话。2001年的“七一”讲话，被评为2001年国内十大新闻之首中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。——十六大党章2002年12月5日，胡锦涛和中央书记处的同志参观西柏坡纪念馆这次，我和中央书记处的几位同志一起到西柏坡来，主要目的是回顾我们党带领人民进行伟大革命斗争的历史，重温毛泽东同志在党的七届二中全会上的重要讲话，牢记毛泽东同志当年倡导的“两个务必”，首先从自身做起，并号召全党同志特别是领导干部，大力发扬艰苦奋斗的作风，为实现党的十六大确定的目标和任务开拓进取、团结奋斗。这里，我向全党同志特别是领导干部提四点希望。第一，牢记我国的基本国情和我们党的庄严使命，树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。第二，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终不渝地为最广大人民谋利益。第三，牢记党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，以艰苦奋斗的精神做好各项工作。第四，牢记党和人民的重托和肩负的历史责任，自觉在艰苦奋斗的实践中加强党性锻炼。2012年11月29日，习近平和中央政治局常委到国家博物馆，参观《复兴之路》展览现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。昨天，“雄关漫道真如铁”；今天，“人间正道是沧桑”；明天，“长风破浪会有时”。空谈误国，实干兴邦。特殊的工作方式方法党的历史上几次领袖出巡讲话1965年10月，毛泽东开始9个月的南巡，1966年7月16日横渡长江。1971年8月14日至9月12日毛泽东南巡，甩石头、掺沙子、挖墙脚直接导致“9.13事件”。1973年12月八大军区司令员对调1984年邓小平南巡题词：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。”1992年邓小平南巡工作规律在实践中形成党的代表大会越来越规范中央顾问委员会的设置与撤消“设立顾问委员会，是一种过渡性质的。鉴于我们党的状况，我们干部老化，但老干部是骨干，处理不能太急，太急了也行不通。”——1982年7月30日“我们都是老同志，说话开门见山。顾问委员会要注意的第一件事情，就是不要妨碍中央委员会的工作。我们老同志要自觉，我们都是老上级、老领导，牌子大、牌子硬，比中央委员会的成员牌子硬啊！”——《在中央顾问委员会第一次全体会议上的讲话》1982.9.13开会是我们工作的常用方式有时候会议会遇到特殊情况而发生变化匆忙召开的五大六大召开的艰辛成功的七大庐山会议——七千人大会“我主张集体在北京过一个春节。有这么几天，我相信能够解决上下通气的问题。有一个省的办法是：白天“出气”，晚上看戏，两干一稀，大家满意。我建议让人家“出气”。不“出气”，统一不起来。没有民主，就不可能有正确的集中。因为“气”都没有出嘛！积极性怎么调动起来。到中央开会，还不敢讲话，回到地方就更不敢讲话。我们常委几个同志商量了一下，希望解决“出气”的问题。有什么“气”出什么“气”，有多少“气”出多少“气”，不管正确之“气”，还是错误之“气”，不挂账，不打击，不报复。”1973年8月24日，党的十大在北京开幕1978年中央工作会议改革开放初期邓小平做大家的思想工作邓小平指出:“现在有些同志把许多问题都归结到毛泽东同志的个人品质上。实际上,不少问题用个人品质是解释不了的。即使是品质很好的人,在有些情况下,也不能避免错误。红军时代中央革命根据地打AB团,打AB团的人品质都不好?开始打AB团的时候,毛泽东同志也参加了,只是他比别人觉悟早,很快发现问题,总结经验教训,到延安时候就提出‘一个不杀,大部不抓’。”“在那种异常紧张的战争环境中,内部发现坏人,提高警惕是必要的。但是,脑子发热,分析不清,听到一个口供就相信了,这样就难以避免犯错误。从客观上说,环境的确紧张。从主观上说,当然也有个没有经验的问题。”“1957年反右派，我们是积极分子，反右派扩大化我就有责任，我是总书记呀”。“1958年大跃进，我们头脑也热，在座的老同志恐怕头脑热的也不少”。“大跃进是不正确的。这个责任不仅仅是毛主席一个人的。我们这些人脑子都发热了。完全违背客观规律，企图一下子把经济搞上去。主观愿望违背客观规律，肯定要受损失。”中国共产党十一届三中全会前后，党内和党外有些同志产生了一些疑惑，对毛泽东的一生功绩和思想的正确性也有种种不正确的想法。所以，如何看待建国以后党的历史，如何评价“文化大革命”，如何评价毛泽东思想，成为当时中国政治生活中的一个大问题。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》就是在这样的历史背景下起草的。搞“文化大革命”,就毛主席本身的愿望来说，是出于避免资本主义复辟的考虑，但对中国本身的实际情况作了错误的估计，导致了抓所谓“党内走资本主义道路的当权派”。毛主席犯的是政治错误。这个错误被林彪、“四人帮”这两个反革命集团利用了。他们的目的就是要阴谋夺权。所以要区别毛主席的错误同林彪、“四人帮”的罪行。——1980.8.21邓小平接受意大利记者法拉奇采访时的谈话从组织结构看党的工作运作方式中共政治决策机制的变化第一阶段(1949年到1957年)是决策制度化建立的阶段。第二阶段(1958年到1965年)是决策制度受到严重破坏的阶段。第三阶段(1966年到1976年)是非制度化时期，集体领导原则和民主集中制遭到破坏。第四阶段(1977年到1991年)是重建民主决策、集体决策制度的阶段。第五阶段(1992年至今)是集体决策科学化、民主化和制度化深化的阶段。中央组织党中央部门机构中共中央办公厅中共中央组织部中共中央宣传部中共中央统战部中共中央对外联络部中央政法委员会中共中央政策研究室中央财经领导小组办公室中央台湾工作办公室（国务院台湾事务办公室）中央对外宣传办公室（国务院新闻办公室）中央外事工作领导小组办公室（中央国家安全工作领导小组办公室）中央机构编制委员会办公室中央社会治安综合治理委员会中央精神文明建设指导委员会中央文明委办公室中央党校《人民日报》社《光明日报》社《求是》杂志社中共中央文献研究室中央党史研究室中央编译局中央直属机关工作委员会中央国家机关工作委员会中央防范和处理邪教问题领导小组办公室（国务院防范和处理邪教问题办公室）中央档案馆（国家档案局）中央保密委员会办公室（国家保密局）中央密码工作领导小组办公室（国家密码管理局）中央警卫局地方组织党的省、自治区、直辖市的代表大会，设区的市和自治州的代表大会，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区的代表大会，每五年举行一次。党的地方各级委员会的常务委员会定期向委员会全体会议报告工作，接受监督。党组在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组必须服从批准它成立的党组织领导。基层组织按照党章规定，党在企业、农村、机关、学校、科学研究所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位建立的组织为党的基层组织。根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委