14校园安全

个人专题研究之校园安全之交通安全门卫安全自然灾害寄宿学生安全校园周边安全校园安全的分类饮食卫生安全实验课安全学生集会中的安全校园暴力侵害校园安全的分类教育教学活动安全交通安全教学设施安全消防安全校园安全的分类个人研究专题交通安全案例案例2011年12月12日下午，江苏省丰县首羡镇中心小学校车发生侧翻事故。2012年12月12日早上，广东顺德一辆重型自卸车与乐从颖林水藤小学校车发生碰撞。案例一简要情况【江苏丰县警方公布校车事故勘验情况驾驶人被拘】据公安交警部门现场勘查，因该车侧翻于路边水深约60厘米的水沟内，车厢内进水，致使部分被挤压在下层的学生溺水、窒息，该车除进沟侧翻与路面刮擦的泥土外无其它任何碰撞痕迹。目前肇事驾驶人洪旭已被丰县公安局刑事拘留。案例一具体情况经初步核实，当事校车核准载客52人，昨日实载46人，事故造成15人死亡，8人受伤。另据丰县相关负责人通报，事发时当地刚下完雨，且有霜冻，路面较滑，这辆校车为躲避前方一辆人力三轮车发生侧翻，掉落路边河沟中，车上20余人落水。救援人员在现场共发现23人受伤，立即将他们送往医院。在现场参与救援的田师傅说，翻车时，他与几个工人正在附近的伟杰食品厂吃饭，突然听到救人声和孩子哭声，赶紧往事发地跑去，直接跳入水中救护孩子。校车司机为男性，首羡镇人，司机也参与了现场救援。有村民透露，校车老板不会开车，雇佣他人负责校车的运营。案例一他人说法丰县县委宣传部上述刘副部长也证实说，在翻入河沟前，该校车已经挨家挨户送走17人，事故发生时车上尚有29名小学生。据赶到现场的江苏新闻广播记者孙强介绍，惨剧发生在丰县西北约2公里处的张后屯村一条田间土路上，路边有一条河沟，宽约3米左右，但水很深，河中都是芦苇，周围只有农田，并无人家。孙强看到，沟渠旁有一片芦苇被压倒，水面漂浮着落水学生的书包、鞋子等物品。当地村民告诉他，受伤学生先被送到首羡镇人民医院，后来，部分重伤人员又被转移到丰县人民医院和丰县中医院抢救。张后屯村一位知情人士称，当事校车已经经营一年多，该村离首羡镇中心小学约有3.5公里远，路面不平整。另有村民称，平时，校车很少走这条乡间土路，而是从另一条大路绕过，不知昨晚为何选择走小路。张后屯村原来也有小学，但一年前搬迁到首羡镇，改名首羡镇中心小学，张后屯等村里的学生多由校车接送。案例二简要情况【又一辆校巴与卡车相撞37学生受伤】12日早上6:30，广东顺德。一辆重型自卸车与乐从颖林水藤小学校车发生碰撞，校车上有61人，其中小学生59人。当时送院治疗37名小学生，最终留院治疗7人。案例二具体情况6：30许，曾某驾驶的湘E牌照重型自卸车，由西向东在乐从镇黎湖工业区工业大道行驶，当行至汇龙刨花板厂对面十字路口时，与由南向北行驶经过该路口的由芮某驾驶的粤E牌照大型专用客车（乐从颖林水藤小学校车）发生碰撞，校车上有61人，其中小学生59人，还有教师1人，司机1人。早上7：06，乐从医院急诊科接到110急救中心电话后，出车现场，共接诊学生伤员34名，另有3名自行前往，医院共诊治37人。经医院紧急处理，有7位学生伤员收入医院治疗观察，其中收入ICU重症监护室1名，收入创伤骨科4名，收入五官科2名。另经急诊医务人员检诊处理，伤情较轻，但建议急诊留院观察有7人。在其病情稳定，观察无恙后，将于下午给予出院回家。而其余23名学生伤员，由于均为皮外伤、软组织轻挫伤，经医务人员处理后，已于陆续随家长回家休息。直至昨日下午2时，留院治疗7人，暂时无生命危险。据介绍，校车核载69人，实载61人，未超载，且检测均合格。事发后，两车司机均被带到乐从交警中队，事故原因正在调查中。案例二他人说法目前，乐从镇政府正进行善后工作，包括跟进和认定事故责任，启动赔偿程序等。政府称，针对11月16日甘肃省幼儿园校车发生重大伤亡交通安全事故，全镇于11月18日开始进行校园交通安全大检查，要求全镇校车安装GPS行驶记录仪等。而11月23日，镇教育局联合交警中队，对颖林水藤学校校车突击检查，没有违规。11月29日，镇教育局联合交警中队对全镇中小学、幼儿园校车及驾驶员管理进行检测，颖林水藤学校也没有违规。乐从政府表示，计划成立由教育局、交警、环境运输和公安等部门组成的校园安全协调委员会，加大对校巴的管理力度。结合镇内财力，研究增加校巴的配置数量。案例二他人说法校方回应出事校车开学前买回“这次车祸只是一次普通的交通事故，我们学校的校车都是安全规范的。”事发的颖林水藤小学为当地一间民办小学，该校张校长昨日到医院探访受伤学生。张校长对新快报记者表示，他们学校共有6辆校车，出事的校车是这个学期开学前才买进的，事故发生后已经交由交警大队处理。张校长表示，出现这次交通事故，学校也是全力以赴地配合，也希望受伤的学生能尽快恢复健康，尽早回归校园，今后学校将继续加强校车安全规范和行车、坐车的安全教育。案例二他人说法交警认定出事校车手续没问题据当地通报，当时曾某驾驶的湘EA5012号重型自卸车由西向东在乐从镇黎湖工业区工业大道行驶，当行至汇龙刨花板厂对面十字路口时，与由南向北行驶经过该路口的由芮某驾驶的粤E14520号颖林水藤小学校车发生碰撞，校车上有61人，其中小学生59人，还有教师1人，司机1人。经查，颖林小学校车核载69人，当时实载61人，并未超载。交警部门有关负责人表示，出事校车及重型卡车车辆均合格，其中校车入户登记时间为2011年5月9日，检验有效期至到2012年5月份止，行驶证上登记的使用性质为小学生校车。另外，两车驾驶员的驾驶证均在有效期内。案例分析本月11日，国务院法制办公布了《校车安全条例（征求意见稿）》，为期一月向社会征求意见，广纳民意。这距温家宝要求一个月内制定校车条例不足半月，这两个案例距离条例的颁布不足两日。征求意见稿共八章五十九条。分别对学校和校车服务提供单位，校车使用许可，校车驾驶人，校车通行安全，校车乘车安全，法律责任等方面作出了详细规定。征求意见稿规定，校车是指依照本条例获得使用许可，用于接送幼儿园、小学、中学等从事学前教育、义务教育的教育机构的幼儿或者学生上下学的7座以上的载客汽车。征求意见稿强调，对学生居住分散，难以保障就近入学或者在寄宿制学校入学的农村地区，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持使用校车接送学生的服务。案例分析《条例》拟给予校车多项优先权，如校车在道路上停车上下学生时，应当靠道路右侧停车，开启危险报警闪光灯，由驾驶人将停车示意牌伸出车窗，后方车辆应当停车等待，禁止超越；道路无中间隔离带的，对面驶来的车辆应当停车等待。因为校车它承载的是特殊的主体，特殊的乘坐人，所以孩子们的安全是至关重要的。校车安全条例它能够从维护学生的身体安全的角度来设置了很多条件、标准，因此，立法目的是非常好的。在立法当中特别突出强调了政府对于一些偏远地区，一些农村地区的孩子，政府给予一些优先的财政支持和各种政策的保障，来保障这些孩子能通过政府的支持，能够得到顺利的入学和保障交通安全。在校车的安全上设置了校车的很高的优先权，这些优先权的保障，既是国际惯例，又是能够在交通状况的这样一个比较恶劣的情况下，给予校车一些优先的安全的通行权，可以在一定程度上提高校车通行的安全。案例分析根据各方面意见，总结实践经验，针对保障校车安全的突出问题和主要环节，征求意见稿主要作了以下八个方面的规定：一是明确校车安全管理体制，强化政府及有关部门的校车安全管理责任。二是明确学校和校车服务提供单位保障校车安全的责任。三是建立健全校车安全标准体系，从源头上保障校车安全。四是对校车使用实行许可制度，确保校车使用安全。五是严格校车驾驶人的资格条件和驾驶行为规范。六是强化校车通行的安全保障。七是保障学生的乘车安全。八是明确法律责任，严格责任追究。案例分析草案规定，校车提供单位签责任书，县级以上政府对校车安全负总责。校车上需印明显停车标志，路上停车上下学生时，后面车辆必须等待，禁止超越。违反规定将追究刑责，并从重处罚。关于校车的安全性能方面，草案规定：只有符合机动车安全技术标准等安全保障条件，审查合格，取得校车标牌的7座以上载客汽车，方可作为校车使用。校车要装备停车指示牌，喷涂统一的外观标志，投保交强险和乘客责任险等。资金方面，草案规定，国家通过财政资助、税收优惠、鼓励社会捐赠等多种方式，支持农村地区为居住分散接受义务教育的学生提供校车服务。发展校车服务所需的财政支持资金由中央财政和地方财政分担，具体办法由国务院财政部门制定。