关于印发《西安电力机械制造公司学习实践活动整改落实阶段工作方案》的通知

1西电学组发〔2009〕20号关于印发《西安电力机械制造公司学习实践活动整改落实阶段工作方案》的通知所属各单位党委（直属党总支）：《西安电力机械制造公司学习实践活动整改落实阶段工作方案》已经西安电力机械制造公司深入学习实践科学发展观活动领导小组同意，现印发给你们，请结合本企业实际，认真贯彻落实。附件：西电公司深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排表西安电力机械制造公司深入学习实践科学发展观活动领导小组2009年6月5日2西安电力机械制造公司深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案整改落实阶段是学习实践活动最为关键的一个阶段，既是集中时间、集中力量解决问题、健全体制机制和整改提高的阶段，也是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是整个学习实践活动的着眼点和落脚点，是对前两个阶段学习实践活动实际成效的重要检验。根据中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组总体部署，以及《西电公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》具体安排，结合西电公司实际，为扎实推进西电公司整改落实阶段各项工作，提出如下方案：一、总体要求整改落实阶段，要充分体现“一目标、二解决、三集中、四统筹”。就是要以“集中整改，重见成效，群众满意”为目标；突出“三集中二解决”，即：集中时间、集中精力、集中力量，下大气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题，解决一批职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题；做到“四统筹”即：一是统筹四个关键步骤，即制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制和总结测评四个步骤。二是统筹质量与进度，坚持时间服从质量。三是统筹做好学习实践活动的各项工作，既要突出实践特色，又要深化理论学习；既要解决突出问题，又要创新体制机制；既要突出领导班子与领导干部这个重点，又要抓好广大党员干部的学习3实践活动。四是统筹安排学习实践活动和生产经营工作，做到两手抓、两不误、两促进。按照科学发展观的要求，围绕“把西电精心打造成为拥有自主知识产权和知名品牌的全球输配电设备供应商”的活动主题，认真理清工作思路，集中解决突出问题，进一步完善体制机制，促进西电公司又好又快、跨越式发展，为西电公司科学发展提供可靠保障。二、工作任务本阶段各项工作总体上按照《西电公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》规定的重点环节和方法步骤进行。整改落实阶段时间为2009年6月1日至6月底。重点抓好以下几方面工作。（一）抓住重点，组织“回头看”活动（6月1日至6月4日）对学习实践活动的前阶段进行回顾梳理，查缺补漏，巩固和提升活动成果。重点抓好三个方面：一看理论学习是否深入，党员干部是否按规定通读了“三本书”；二看分析检查报告是否作了进一步完善；三看对国际金融危机影响的估计是否充分，应对措施是否科学有效。做到“四看四查”，看认识、看程序、看结果、看民意；查对科学发展观的认识深不深，查学习调研搞得好不好，查问题找得准不准，查发展思路清不清。凡是达不到活动要求的，进行“补课”，确保活动不走过场。（二）深化学习，努力提高认识（6月1日至6月4日）继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容，采取多种方式，进一步抓好党员、干部的学习，继续认真学习领会中央领导同志关于深入开展学习实践活动的一系列重要讲话精神，及4李源潮同志5月26日的重要讲话和李荣融主任在央企学习实践活动第三阶段动员会上的讲话；学习陈元魁书记在西电公司学习实践科学发展观活动第三阶段工作会议上的讲话，切实防止和克服松劲、厌倦等情绪，把思想认识统一到中央企业深入学习实践科学发展观领导小组总体部署要求上来，以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真务实的作风，抓好整改落实阶段的各项工作，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标，推动西电公司学习实践活动深入开展。（三）制定方案，明确整改落实目标（6月5日至6月17日）1、研究制定整改方案。要结合学习调研阶段和分析检查阶段查找出的突出问题和征求到的意见建议，以分析检查报告为依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案要做到“三化、四明确一承诺”，即把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决突出问题和创新体制机制的工作具体化、明确化，责任化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依；明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺。一是要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二是要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意落实5责任，对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成、由那些部门配合等，都要做出明确规定。三是要向单位职工公开承诺。整改方案形成后，要征求指导检查组和干部职工的意见，接受大家的评判。要主动听取各方面的意见和建议，进一步修订完善，更加切合实际。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。围绕职工群众最关心、最直接、最紧迫的热点、难点问题，广泛宣传和公开承诺解决若干个群众关心的突出问题，为职工群众办成若干件好事实事。2、修改、完善、审议落实方案。利用有效的形式广泛征求党员群众意见和建议，对整改落实方案进行修改和完善，征求指导检查组的意见和建议，召开党委会议进行审议确定最终方案。3、公布方案，接受监督。整改落实方案经党委审议通过后，采取多种形式进行公布。（四）落实方案，集中解决突出问题（6月6日至10月底）1、全力解决突出问题。把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于职工。一是要抓紧时间解决好一些当务之急的热点问题。对受国际金融危机影响、阻碍企业发展急需解决的迫切问题，对事关群众切身利益的现实问题，对党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，要集中时间、集中力量解决。要通过切切实实办成几件急事、难事、实事、好事，促进企业生产经营管理及党员干部的精神面貌、工作作风明显改观，切实让职工群众感受到学习实践活动带来的新变化。6二是要认真筹划和着手解决事关全局、事关企业长远发展的重点、难点问题。学习实践活动为我们解决突出问题提供了良好契机，我们一定要抓住机遇、抓紧时间，及早把那些长期困扰企业发展的重点、难点问题提上议事日程，尽早谋划、务必解决。三是要领导班子及成员要对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题认真抓好整改，其他党员干部也要结合自己的思想和工作实际，切实解决存在的问题。对应当解决但一时又解决不了的问题，要作出说明，积极创造条件逐步加以解决。领导带头破解难题，明确在学习实践活动期间能够解决的2－3个突出问题，切实为职工群众办几件实事。西电公司及所属各单位要下达整改落实方案措施任务分解表，并成立落实整改措施任务的相应机构，督促检查整改方案的实施。2、严格落实整改责任制。要健全完善需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”。西电公司党政领导对西电公司的整改落实负全责，班子成员结合分管工作认真抓好落实。解决问题要坚持求真务实、尽力而为、量力而行，防止畏难发愁、无所作为，不搞形式主义、短期行为和“形象工程”，使学习实践活动经得起实践、群众和历史的检验。（五）立足长远，建立完善科学发展的体制机制（6月18日至年底）完善体制机制是检验学习实践活动成果的重要标准。要围绕科学发展观的总体要求，充分运用学习调研、分析检查工作成果，把完善体制和机制与解决突出问题有机结合起来，从担负的职责任务7出发，力争在建立完善体制、机制等方面取得成果。一是根据新的形势和新的情况，按照“四个规律”的要求对现有的规章制度、意见办法等进行一次系统清理，做好“废、改、立”工作，形成一批保障和促进西电公司发展的制度成果。二是重点从企业发展模式、增长方式、企业治理结构、组织架构、产品结构、生产组织模式、企业文化建设、人力资源开发、党组织作用发挥等方面着手积极进行体制机制创新，积极探索有利于企业长远发展、科学发展的体制机制。对需要较长时间研究解决的体制机制问题，要列入本企业整改落实方案的中长期任务，按整改计划坚持不懈地抓实抓好。三是要正确处理好集中开展学习实践活动与建立长效机制的关系，利用这次机会，建立起一整套学习、贯彻、落实科学发展观的长效体制机制。（六）加强组织，做好学习实践活动总结工作（6月底）学习实践活动基本完成后，对开展学习实践活动情况进行认真回顾总结，并作出实事求是的评价。既要认真总结好的经验和做法，又要找出存在的差距和不足，同时还要提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施。要注意做好对学习实践活动相关文件资料的整理归档工作，确保资料齐全、整理规范。（七）认真搞好学习实践活动职工满意度测评（8月25日至8月底）在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，进行职工满意度测评工作。这次满意度测评，主要测评对解决影响和制约科学发8展突出问题的满意度，测评对开展学习实践活动情况的满意度，要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个方面的目标要求来进行。参加测评人员范围在参加分析检查报告评议人员范围的基础上适当扩大，测评结果要以适当方式向职工公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，继续抓好落实工作。三、几点要求1、要切实加强领导。党政主要负责同志要切实负起责任，认真履行职责，集中精力抓整改落实，不能推诿责任。要采取多种形式，引导广大党员干部以高度负责的精神抓好整改落实的工作。2、要突出实践特色。整改落实阶段的学习实践活动正处于冲刺“双过半”的关键时期，面临着应对当前严峻经济形势、任务相当艰巨和严峻，时间非常紧迫。要切实利用整改措施落实的契机，“两手抓，两不误，两促进”，改进领导作风和工作作风，以饱满的精神、昂扬的斗志，一心一意谋发展，努力实现西电公司生产经营任务全面“双过半”，夺取学习实践科学发展观活动新的胜利。3、要营造浓厚氛围。充分利用西电电视台、西电公司网站和西电集团报等宣传媒体，大力宣传科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，及时报道开展学习实践活动的情况，反映活动取得的成效，特别是要集中组织宣传先进典型和先进经验，为开展好活动营造良好氛围。4、要强化工作指导。西电公司学习实践活动领导小组办公室将适时组织召开工作会议，及时发现、解决存在问题。领导小组办9公室要建立完备的活动档案，指定专人管理。学习实践活动领导小组办公室随时将各阶段工作开展情况进行公布。5、要搞好统筹协调。要把抓好整改落实与贯彻落实党的十七届三中全会精神、中央经济工作会议精神、西电公司年度工作会议精神有机结合。当前，生产经营任务繁重，要坚持统筹兼顾，坚持做到两不误、两促进、两发展，把学习实践活动与生产经营工作有机结合起来，自觉以科学发展观为指导，努力“把西电精心打造成为拥有自主知识产权和知名品牌的全球输配电设备供应商”。2009年6月5日主题词：科学发展观学习实践活动整改落实工作方案抄报：中央企业深入学习实践科学发展观活动领导小组中央企业深入学习实践科学发展观活动第九指导检查组陕西省国资委党委抄送：西电公司深入学习实践活动领导小组西电公司总部各职能部门西电公司深入学习实践活动指导检查组西电公司深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年6月5日印发10附1：西电公司深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排表重点工作主要内容有关要求完成时间责任单位抓住重点，组织“回头看”活动（6月1日至6月4日）对学习实践活动的前阶段进行回顾梳理，查缺补漏，巩固和提升活动成果。重点抓好三个方面做到“四看四查”总部及各单位继续深化学习、提高认识（6月1日至6月4日）学习李源潮同志5月26日的重要讲话组织中心组学习总部及各单位学习李荣融主任在央企学习实践活动第三阶段动员会上的讲