18民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度

我国的五大自治区这些地方与其他省市有什么不同？内蒙古西藏广西宁夏7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策一.我国的民族区域自治制度含义前提和基础地位自治地方自治机关核心内容自治权原因是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居区的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度领土完整、国家统一是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度自治区、自治州、自治县（旗）三级指民族自治地方的人民代表大会（地方权力机关）和人民政府（地方行政机关）自治权立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权是适合国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的；其有显著的优越性立法自治权１变通执行权经济自治权文化管理自治权２３４自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例，报上级批准后生效。自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。连连看据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单行条例。其中包括《西藏自治区文物保护管理条例》《西藏自治区环境管理条例》《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》《西藏自治区信访条例》《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的决定》《关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议》《关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定》等。立法自治权eg：在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。eg：根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。eg：1981年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了《西藏自治区施行中华人民共和国婚姻法的变通条例》，将《婚姻法》规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，并规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。变通执行权eg：1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。eg：在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；eg：在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。经济自治权农牧民子女上学实行免费吃住。对农牧民实行免费医疗等政策西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。这体现了西藏自治区有什么权力？文化管理自治权判断：•1、民族区域自治权是只有少数民族才能享有的自治权？•2、民族区域自治就是少数民族自己管理自己？分析：民族区域自治包括两方面内容：一方面，由实行自治的少数民族的人民对本民族自治地方的事务当家作主。另一方面，民族区域自治地方是在中央政权统一领导下的地方行政区域。民族区域自治地方的自治机关作为国家的地方政权机关，必须执行国家的法律、方针、政策，在不违背国家宪法和法律的情况下，结合本民族地区的特点和情况，采取特殊政策和灵活措施，做到因民族制宜，因地区制宜，从而推动民族区域自治地方经济、文化的发展。西藏民族自治区的自治权香港特别行政区的高度自治权二者有何异同？项目民族自治区特别行政区不同点目的制度权限范围相同点（1）都是中华人民共和国的地方行政区域，不可分割的一部分（2）都受中央政府管辖,与国家的关系是地方和中央的关系为了解决民族问题为了解决祖国统一的问题社会主义制度资本主义制度一定的自治权拥有除外交、国防外的高度自治权(享有立法权、行政管理权、独立的司法权和终审权)民族自治区、自治州、自治县（旗）港、澳、台①有利于维护国家统一和安全；②有利于保障少数民族人民当家作主的权利；③有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系；④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。中央统一领导和民族区域自治有机结合二.民族区域自治制度的优越性含义自治地方自治机关自治权含义内容优越性——四个“有利于”符合国情的民族区域自治制度民族区域自治制度前提、基础地位原因