第二讲：社会主义国家经济发展战略

第二讲社会主义国家经济发展战略与经济体制改革一、社会主义国家的经济发展战略二、社会主义国家的经济体制改革三、中国特色社会主义现代化建设的经济发展战略四、中国特色社会主义市场经济体制一、社会主义国家的经济发展战略传统经济发展战略的必要性：新生社会主义政权的需要建立和巩固社会主义制度的需要传统经济发展战略取得了巨大成就也有历史局限性:表现在：国民经济比例失调积累和消费关系失调经济效益差过度集中的计划经济体制二元经济与社会结构二、社会主义国家的经济体制改革社会主义国家传统经济体制的主要特征：实行国家统制经济指令性的计划经济以行政手段管理经济实行单一的公有制极具行政管理色彩的分配制度社会主义国家传统经济体制的主要弊病：严重影响企业和劳动者的积极性所有制结构过于单一资源配置不合理管理手段过于单一平均主义的分配制度自我封闭、政治体制思想文化体制过度集中三、中国社会主义现代化建设的经济发展战略总体战略：“三步走”的发展战略毛泽东、1964年周恩来、1982年党的12大、1987年邓小平1987年党的13大、1997年党的15大2002年党的16大毛泽东建国前夕就有将中国由农业国变为工业国的战略构想周恩来1964年提出实现现代化的两步设想十二大1982年党制定了到20世纪末达到小康水平分两步走的战略部署邓小平1987年在会见西班牙客人时全面阐述了“三步走”发展战略十三大根据邓小平的思想，正式表述了“三步走”发展战略十五大提出“新三步”，前十年、建党100年、建国100年十六大细化了十五大“新三步”走中的前两步十七大进一步细化了“新三步”走中的前两步具体战略经济结构的战略性调整解决“三农”问题实施科教兴国战略实施可持续发展战略实施西部大开发战略四、中国特色的社会主义市场经济体制1、社会主义市场经济体制的确立第一阶段（1979—1982）计划经济为主，市场调节为辅第二阶段（1983—1987）社会主义有计划商品经济体制第三阶段（1988—1992）社会主义市场经济体制2、发展社会主义市场经济面临的挑战挑战之一：收入差距问题首先，从基尼系数和五等分法看基尼系数在0和1之间。收入分配越是趋向平等，基尼系数越接近于00.2以下表示绝对平均0.2—0.3之间表示比较平均0.3—0.4之间表示比较合理0.4—0.5之间表示差距偏大0.5—0.6之间表示差距悬殊0.6以上为两极分化联合国有关组织规定：0.4是警戒线我国的基尼系数1978年0.281988年0.3821998年0.4562008年0.472011年0.492010年几个发达国家的基尼系数美国0.421英国0.34德国0.32瑞典0.25五等分法总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。收入最高的20%人口的平均收入与收入最低的20%人口的平均收入的比率，中国是11倍，中国的贫富差距是亚洲之冠。世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。黑色、灰色收入太多王小鲁曾发表过一项研究，推算每年至少有4万亿元以上的不规范“隐性收入”。其中63%的部分集中在10%的家庭。灰色收入主要来自制度不健全导致的腐败、寻租行为、公共资金流失、和垄断性收入的不合理分配。中国改革基金会国民经济研究所副所长三是从四大差距看☞城乡差距☞地区差距☞行业差距☞群体差距城乡差距太大我国城乡人均收入差距之比已从改革开放初期的1.8:1扩大到2010年的2.74:1。国际上最高相差在2倍左右。王小鲁等人推算：2008年城镇20%的高收入家庭人均收入是9.7万元，农村20%的低收入家庭人均收入是1500元，两者在相差65倍。行业差距中国的行业收入差距达到15倍苏海南人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长，中国劳动学会薪酬专业委员会会长电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工不足全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%。群体差距不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右。国有企业高管与社会平均工资相差128倍地区差距东部沿海地区的人均GDP已达中等收入国家的上线水平，而西部一些地区刚刚跨过4000美元挑战之二：农业农村农民问题①农民增收缓慢年均7%1978—1984年增速是17.7%1985—1988年增速是4%1989—1992年增速是2%1992—1996年增速是5.4%1997—2000年增速是3.7%2001—2005年增速是5.3%总额1978年是133.6元，2007年是4140元29年净增4006.4元，年均增长139.5元②农村教育发展滞后政府对农村教育投入不足多数发达国家公共教育经费占GDP的5%。我国2004年是2.8%，而且教育经费在城乡之间分配不合理，农村小学生占小学生总数70%，经费不足30%教育经费负担不合理发达国家的教育经费一般是国家、省级政府负担70%左右。而我国正好相反，中央、省地县负担22%，乡镇政府负担78%辍学数量惊人据有关部门测算，我国每年农村初中生辍学160万左右阶层固化寒门难出贵子“拼爹”的年代挑战之三：新型工业化道路问题发达国家人均GDP30000美元以上三次产业结构5：30：65就业结构4：26：70城市化水平70%以上我国2011年人均GDP5550美元三次产业结构11.7：49.2：39.1就业结构42.6：25.2：32.3城市化水平44.5%处于工业化的中期阶段我国要将工业化与信息化并举，面临着挑战。必须处理好以下关系：工业化与信息化的关系高新技术产业与传统产业的关系资本技术密集型产业与劳动密集型产业的关系新型工业化与增加劳动就业、全面发展服务业的关系工业化与城市化的关系工业化与实施可持续发展战略的关系中国劳动人口7.51亿，是高收入国家劳动人口4.35亿的1.73倍，占世界总量的26%,相当于美国的53倍，欧盟的55倍.未来10年达到峰值7.8193亿，2020年降至7.7574亿。挑战之四：生态环境与可持续发展问题一是森林资源贫乏二是草原退化、沙化、碱化的面积逐年增加三是水资源短缺且污染严重四是生物多样性减少五是战略性矿产资源短缺六是粗放型经济增长在延续我国占世界人口的21%，耕地7.1%，草地9.3%，水资源7%，森林面积3.3%，石油1.8%，天然气1.2%，煤炭11%。能源利用效率为30%，比发达国家低10个百分点，单位产品能耗比发达国家高25—90%。1美元产值的能耗中国是美国的4.3倍，德法的7.7倍，日本的11.5倍。四年来节能减排情况年份年经济增长率总能耗（亿吨标准煤）单位GDP能耗主要污染物排放化学需氧量二氧化硫2006年11.6%24.6增长9.6%下降1.33%增长1.2%增长1.8%2007年13.0%26.5增长7.8%下降4.2%下降3.14%下降4.66%2008年9.6%29.1增长4.0%下降4.59%下降4.42%下降5.95%2009年8.7%31增长6.3%下降2.2%下降4.6%下降3.3%