应急预案、方案

高青隧道重大事故应急救援方案依据贵广铁路“六位一体”管理文件的有关要求，为确保高青隧道建设顺利进行，快速、及时、妥善地处理建设期间发生的重大事故，最大程度减少人员伤亡及财产损失，以最短时间、最快速度及时处理各种突发性事故，并在事故发生后能迅速有效展开组织救援工作，本着“预防为先、自救为主、统一指挥、团结协作、分工负责”的原则，现制订高青隧道工程建设重大事故应急救援预案。（以下简称“预案”）。一、应急救援范围1、不良地质（或重大自然）灾害；2、高空作业突发安全事件；3、项目所在地环境破坏危及居民安全事件；4、便道交通安全突发事件；5、其他重大事故。二、应急救援组织机构及其责任（一）项目部成立重大事故应急救援领导小组：指挥长：邹国军；副指挥长：陈长红；成员：刘建德、李学强、刘从阳、兰朝阳、张永辉、郑田见、陈长红、张杰、王宝福、赵越超。办公室设在项目部安全质量部，负责领导小组日常工作。（二）救援领导小组成员的主要职责：指挥长职责：负责召集各参与抢险救援部门和事故单位的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施。指挥疏散事故影响区域的人员，调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。筹措调集预警救援所需的交通工具、器材和通信设备。负责事故现场新闻管理与信息发布的决定，承办指挥中心交办的其它工作。副指挥长职责：负责协助指挥长指挥现场预警救援工作，对信息媒体及周围群众等有关人员的信息发布，当指挥长不在位的时候代替指挥长职责。指挥部成员职责：在指挥长领导下具体负责组织所分管的救援小组的救援活动，并对指挥长和副指挥长负责。三、危险目标的确定及危险性评估与防范（一）危险目标的确定。根据高青隧道工程建设特点，主要危险来自隧道突水突泥、坍塌冒顶、高地应力引起的硬岩岩爆、山洪、泥石流、顺层、岩堆、山体滑坡、崩塌落石等；绝大部分工地和生活驻地都有发生重大事故的潜在可能性。（二）危险性评估和防范。项目部对本管段可能发生的地质灾害进行危险性评估，根据评估分析，采取防护措施。四、危急救援组织体系救援组织由项目部应急救援领导小组、地方特种专业救护队伍（救援协议单位）和相关施工队伍三方组成，项目部根据预案内容组织必要的训练及演习。项目部应急救援抢险为完全军事化管理，所有参加抢险救援的人员、设备和物资，必须绝对听从应急救援领导小组统一调度指挥。五、应急救援物资和设备各种应急救援物资和设备由项目部物资设备部负责采购和储备。六、事故报告和现场保护（一）重大事故发生后，项目部在一小时内将事故的简要情况电话向局指、上级主管部门和事故发生地的市、县级地方政府及监察、劳动（如有人身伤亡）部门报告并随时报告事故的后续情况。项目部在十二小时内写出书面报告报局指、上级主管部门和事故发生地的市、县级地方政府及监察、劳动（如有人身伤亡）部门。（二）项目部在十二小时内，填写重大安全事故紧急报告，逐级上报。重大事故书面报告包括以下内容：1、事故发生的时间、地点、工程名称、企业名称；2、事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；3、事故发生原因的初步判断；4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；5、事故报告单位，报告时间。（三）保护好事故发生现场。（四）事故发生后，项目部保卫人员（必要时请求当地公安部门）应迅速赶赴事故现场，负责搞好治安秩序工作。七、事故的应急救援（一）项目部接到事故报告后，领导小组根据事故性质，确定是否启动预案，对确需启动预案的，一方面，由领导小组迅速通知成员单位和相关专业救护力量按各自职责开展救护工作，另一方面，有关人员立即奔赴现场，指导现场救援工作，参与有关抢险救援方案的制订和事故调查。必要时，通过地方政府统一协调、组织当地政府、医院、公安、防疫、驻军参加受伤人员和进行事故抢救。（二）成立现场抢险指挥部。指挥长：项目部经理副指挥长：项目部总工程师成员：抢险救援指挥部下设的各组组长、支援单位现场负责人。（地方特种专业救护队伍负责人）。抢险救援指挥部下设：1、综合协调组：承担安全事故的报告，通知领导小组成员立即赶赴事故现场，协调其它各组的抢险救援工作，及时向上级机关及相关单位报告事故抢险救援进展情况，落实上级机关及相关单位领导关于事故抢险救援的指示和批示；2、安全保卫组：组织协调保卫人员和地方警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员疏散；3、新闻报道组：统筹协调事故应急处置和抢险救援的新闻报道工作；4、灾害救援组：组织各类进场抢险力量，协调警力和消防、救护等专业抢险队伍进行抢险救援；5、医疗救护组：组织协调就近医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；6、后勤保障组：组织协调有关部门落实运输保障和物资保障工作；7、事故调查组：参与现场勘察、取证，配合上级调查组开展事故的调查处理工作；8、专家技术组：组织有关专家为抢险救援等工作提供技术支持；9、善后处理组：处理伤亡人员的善后工作。（三）抢险救灾原则1、统一指挥原则。应急救援工作在事故发生单位组成的应急救援指挥部的统一指挥下具体开展工作。2、自救互救原则。事故发生初期，事故施工队应积极组织抢险，并迅速组织遇险人员撤离，防止事故扩大。3、安全抢救原则。在事故抢救过程中，应积极采取各种相应措施，确保救护人员安全，严防再交事故的发生。4、紧急救援原则。应急救援应本着“先重后轻，先活后死”的原则抢救遇险人员。5、通讯畅通原则。事故现场应加强与相关单位的联系，并保持畅通。八、现场医疗救护紧急措施应急医疗救护，主要利用当地医疗单位的医疗队伍进行紧急救护。原则上先由当地医院（卫生院）紧急处置或诊治，重症者及时转上一级医院治疗。需要时，由抢险救援指挥部请求当地政府集中医疗单位的医疗队伍和救护车辆组织抢救。九、项目部根据本预案和工程建设具体特点制定本单位实施性应急救援预案并报局指备案。实施性应急救援预案要落实到抢险突击队的人员组成、机械设备类型配置、应急协作医院（卫生院）、地方公安消防配合等具体细节，并根据工程进展和情况变化及时对预案进行修改、补充、完善并适时组织演练。十、本办法未尽事宜，按铁道部、贵广铁路有限公司和中铁十八局有关办法办理。十一、本办法由中铁十八局贵广铁路工程指挥部第三经理部安质部负责解释和修订。十二、本办法自发布之日起施行。附件：安全重大事故等级表（一）具备下列条件之一者为一级重大事故：1、死亡三十人以上：2、直接经济损失三百万以上。（二）具备下列条件之一者为二级重大事故：1、死亡十人以上，二十九人以下；2、直接经济损失一百万以上，不满三百万元。（三）具备下列条件之一者为三级重大事故：1、死亡三人以上，九人以下；2、重伤二十人以上；3、直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。（四）具备下列条件之一者为四级重大事故：1、死亡二人以下；2、重伤三人以上，十九人以下；3、直接经济损失十万元以上，不满三十万元。火工品爆炸事故应急预案一、编制依据1、职业安全健康管理规范。2、应急准备和响应控制程序、规范管理行为。二、编制目的预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果。1、组织机构：项目部设立事故应急救援领导小组，组长为经理，副组长为项目总工、副经理；应急领导小组成员由安质部、工程部、物设部、计划部、调度室、办公室、财务部等有关人员组成（后附人员详单）。2、职责：应急救援小组负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。3）督促、检查、指导施工现场灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作。副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。项目部安质部:负责研究制定事故控制措施，，研究制定抢险措施并付诸实施。设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。办公室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本项目部人员进行现场救护。调度：负责进行对外联络、车辆调配等工作。三、资源配置现场抢险指挥人员根据具体情况每个点2至3人，劳动力根据现场实际满足抢救需要。四、应急物资与装备保障应急所需的物资、设备、交通运输保障由设备物资部负责落实。根据实际情况以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援物资、设备，并对应急救援物资、设备进行经常性维护、保养。启动应急救援预案后，项目部所属机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。五、应急响应1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。2、现场人员同时应立即通知相关负责人，并电话通知项目部安质部、工程部或办公室。3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故相关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司救援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。应急救援联系电话：110、120、1195、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。地方医院急救电话：1206、纠正与完善火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。附件：应急小组成员内容姓名职务联系方式备注应急小组组长邹国军项目经理18685558636应急小组副组长陈长红项目总工18677995888应急小组副组长李学强项目副总工18677289082伤员抢救组刘建德安全总监15585388807风险评估组兰朝阳副经理18677289196技术处理组侯海翔工程部长18685586962善后工作组张永辉办公室主任13481762000后勤保障组余真亮物设副部长15078514350事故调查组郑田见安质部长18685586263火灾事故应急预案一、应急预案的方针与原则坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”为预防施工工地的火灾事故，要贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习火灾原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防意识。明确全体员工都负有安全防火的责任和义务。任何人发现火灾后，都要及时准确向应急领导小组或消防机关报警，并积极投入扑救。二、应急策划1、突发事件风险分析施工现场是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。特别是在施工高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生工地火灾。施工用电不规范、隧道内可燃性气体超标，火工品管理不善，油库起火等事故都是重大火灾的危险源。为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，保障企业财产和人员的安全，针对我单位施工现场实际，将下列安全控制要点作为可能发生的事故预防监控项目：1）危爆物品爆炸事故引起火灾。2）隧道有害气体爆炸事故火灾。3）压力容器爆炸引起火灾。4）施工用电事故引起火灾。5）明火点燃易燃物引起火灾。2、火灾事故预防措施1）在生产和工作中，严格执行国家和地方消防机关颁布的有关防火规定。2）安全生产领导小组要经常对全体职工进行防火安全教育和提高防火意识。3）完善逐级检查制度，及时发现和消除火险隐患。4）配置充足的消防器材，以满足现场的需要。5）仓库的库存物资和器材，要按公安部公布的《仓库防火安全管理规则》的要求堆放和管理，对易燃