XX县环境保护局推行行政绩效管理制度实施方案

-1-腾冲县环境保护局推行行政绩效管理制度实施方案为贯彻落实《XX县人民政府关于在县级机关推行效能政府四项制度的决定》（XX发〔2010〕56号文）、《XX县2011年度县级行政机关行政绩效管理制度实施方案》（XX发〔2011〕21号文），规范环保项目建设管理程序，提高财政资金使用效益和机关工作效能，提升环保干部职工服务群众的能力和水平，结合环保实际，制定本实施方案。一、主要内容及目标任务：主要围绕政府投资重大环保项目稽查、公共财政资金支出绩效评价、重点工作督查3方面内容，着力构建科学、规范、可行的政府绩效管理机制和制度框架。推行行政绩效管理制度，由局长负总责。在具体实施中，重大项目稽查工作由分管领导负责，项目归口管理股室牵头，其他相关股室配合；公共财政资金支出绩效评价由局长负责，办公室（财务归在办公室）牵头汇总，相关股室配合；重点工作督查由局长负责，办公室组织实施；办公室负责对行政绩效管理制度执行情况进行监督。（一）政府投资重大环保项目稽查政府投资重大项目，是指县政府当年确定的重大环保建设项目；国家环保部、省环保厅和市环保局安排，用于七彩云南保护、-2-滇西北生物多样性保护、集中式饮用水源地保护的污染减排项目、重金属污染防治项目、农村环境污染综合整治项目、环保系统能力建设项目，被我局确定当年的重大环保建设项目。实施跟踪检查制度。1、当年确定的政府投资新报批立项、新开工项目稽查，由段生乐局长负责，环境影响评价科具体落实重大项目环评手续的必审制度和跟踪问效制度。每年选取的数量为市政府重点投资项目的100%；2、当年确定的政府投资在建项目、续建项目、在生产项目稽查，由XX负责，环境监察大队具体监察重点项目环保“三同时”的执行效果，并负责建立和落实重大项目稽查制度。每年选取的数量为市政府重点投资项目的100%；3、由国家环保部、省环保厅和市环保局安排，用于七彩云南保护、滇西北生物多样性保护、集中式饮用水源地保护的污染减排项目、重金属污染防治项目、农村环境污染综合整治项目、环保系统能力建设项目，由项目管理对应股室牵头，其他相关股室配合，开展项目投资计划、建设程序、资金使用等方面的监督检查和跟踪问效工作。选取的数量不低于我局当年确定的政府投资重点项目的50%以上。（二）跟踪检查的主要内容1、检查项目负责科室立项、审批环节的工作效率；2、检查建设项目的环境影响评价，环保“三同时”的执行-3-情况；3、检查污染减排、污染防治项目，环保“三项措施”（工程措施、管理措施、技术措施）的落实情况；4、环保项目建设单位的内部控制制度、“四项制度”（项目法人制、招投标制、合同制、监理制）、财务管理等制度的执行效果。被列入检查的政府投资重大环保项目，要检查建设项目实施全过程成本控制，审计其经济性，促进降低建设成本；检查建设项目的资金、土地等资源投入与产出情况，审计其效率性，促进提高建设资源利用效率；检查建设项目是否达到预期目标，以及对外部的社会效益、环境生态效益等影响情况，审计其效果性，促进提高建设项目效果。县政府确定的政府投资重大环保项目、县环保局确定的重大环保项目，项目管理股室于每季度结束后的次月5日前将项目进展情况报局办公室。办公室负责汇总并上报县政府绩效管理成员部门。（三）公共财政资金支出绩效评价公共财政资金是指国家、省、市、县安排的用于环境保护方面的资金，具体包括国家农村环境综合整治以奖代补资金，省环保厅安排的七彩云南保护专项资金、污染减排防治资金，省市财政安排的排污费、专项资金等。各相关股室要对公共财政资金的真实性、合规性和效果性进行绩效评价，并提出改进建议。每半-4-年1次将财政资金绩效评价结果报局办公室。办公室负责汇总并上报市政府绩效管理成员部门。（四）重要工作督查重要工作是指市政府确定的重要工作及环保局确定的重要事项。重要工作督查由办公室组织实施。每半年1次将督查结果上报市政府绩效管理成员部门。