“平安工地建设示范年”活动实施方案

第1页共4页“平安公路”活动实施方案为深入贯彻市局《关于在全市公路系统开展“平安公路”创建活动的通知》精神（焦公路安保（2013）81号），结合公司实际情况，为提高监理人员安全监管水平和应急保障能力，特制定本活动实施方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“生命至上、安全第一、预防为主、协调发展”原则，坚持安全持续发展和以人为本，以创建“平安公路为载体，在夯实安全基础，强化员工安全意识等方面进一步落实、深化、创新，有效规范安全管理行为。以科学发展观为统领，不断强化“责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，以促进安全生产形势持续好转为目的，大力推进行业安全管理标准化，努力提升本质安全的保障能力，确保公路建设工程施工安全生产形势的持续稳定和健康发展。二、组织机构为保障“平安公路”创建活动的顺利开展，特成立“平安公路”活动领导小组组长：张继垒副组长：鞠江庆、闫东升、王凯、李亚琦、韩高兴成员：曹永远、李青山、王毓红、李淑芳、王文丽、张福英、郑艳玲领导小组下设办公室，郑艳玲兼办公室主任，联系电话：[phone]。三、工作目标工作目标：通过开展“平安公路”活动，健全各项目监理部安全管理责任机制，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，将安全生产法律法规、技术标准落实到各项目监理部，全面夯实安全工作基础，做到第2页共4页施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，安全生产责任化，促进安全培训教育持续有效的进行，使施工安全风险得到有效控制。此次“平安公路”活动为载体，以实现安全生产零事故，创建“零伤亡”工程，推进各项目监理部安全管理水平整体提升。四、实施方案“平安公路”建设安全监理实施方案的内容主要包括两个内容，分别为督促、检查施工单位外业现场；内业检查“平安公路”建设相关的资料完善情况。具体如下：1、建立健全安全生产管理制度，落实安全生产的监督管理职责。根据公司工程项目情况，监理部必须建立健全安全生产管理制度，全面落实安全生产的监督管理职责。同时要求施工单位必须做到：特种设备要到相关检测部门进行检测鉴定合格后才能使用，建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度等。监理部要派专人进行监督、检查，责任落实到人。2、严格执行专项施工方案审查和技术交底制度。本工程涉及的施工机械较多，因此必须做好机械检修保养和检查防护保险装置等。工程现场用电量大，施工容易出现乱拉电缆供电，易造成触电事故，因此必须做好安全用电管理工作，确保用电安全。因此我监理部要求施工单位编制专项施工方案，经承包人技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施。安全专项施工方案由施工单位专业工程技术人员编制，技术负责人审核签字后，提交我监理部审查，先由专业监理工程师审查，总监理工程师审核签字。监理部的安全专项施工方案审查的重点是该方案的编制、审核、组织、实施、应急措施可行性以及行为主体和客体是否符合国家及地方标准第3页共4页规程。实施前由技术人员对全体施工人员进行专项安全技术交底，施工中专职安全员进行现场监督。3、建立安全生产检查制度和确保应急救援预案的有效监理人员定期和不定期的对施工现场安全生产情况进行检查，加强对安全生产日常检查管理，坚持安全监理工程工地巡视制度，建立科学、规范严格的安全生产检查制度。对施工现场的安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅，对查出的问题和隐患，能立即整改的当场整改，不能立即整改的，及时下达书面整改通知，要求施工单位按时整改并回复；对于暂时难以消除的安全隐患，须作出督促整改计划，并对整改期间施工现场的防范措施进行检查，每天及时填写好安全监理日志，做好安全检查日常记录。要求施工单位针对各级各类可能发生的事故和所有安全源制定专项应急预案和现场应急处置方案，明确事前、事发、各个过程中相关部门和相关人员的职责。并根据施工条件和施工人员的应知应会能力，对审批通过的应急预案进行应急演练。当应急情况突发时，应急预言应立即启动，相关人员要做到迅速反应，正确处置。5、安全防护措施和工序作业达标检查制度施工现场必须佩带安全帽、反光背心等安全措施。工序作业必须经监理检查合格后方能进行下一工序的施工。6、安全监理例会及安全知识学习制度每月定期召开一次由建设单位、监理单位、施工单位参加的安全监理例会。及时学习上级有关政策，对相关监理安全业务知识进行培训并对监理内部安全监理工作进行考核。五、工作要求和保证措施在活动开展过程中，我驻地办将加强组织领导，明确活动目标成果，抓好示范工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项经费落实到位。第4页共4页严格要求各施工单位要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。通过开展本次活动，提高“三个能力”：一是提高安全监管能力，加强队伍建设，进一步提高安全监管的有效性；二是提高应急救援能力，加快基层应急救援队伍建设，完善应急预案，做好应对工程项目建设中各种突发事件的应急准备工作；三是提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和机具，加强施工区极端天气和地质灾害的预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。各项目监理部要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安公路”活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通举办培训、召开专题会议等方式，层层动员和部署，大力推动“平安公路”各阶段活动在各项目监理部扎实有效地开展，为创建活动的顺利开展创造良好的氛围。中公交通监理咨询河南有限公司二O一三年五月十日