2011热力反窃热实施方案

2011年度供热期反窃热实施方案时临冬季，又一个供热期开始了，在保证热费收费率的前提下，“反窃热”成为经营公司的当前主要工作，为进一步贯彻落实公司的经营方针与用热理念，根据巴彦镇供热的实际情况，特制定如下反窃热方案：一、指导思想：为了维持正常的供热秩序，形成正确的用热意识，创建良好的用热氛围，明确热能是商品，须先购后用，减少热能非正常流失，维护公司经济利益，坚决制止和打击私接乱接等一切窃热行为。二、哪些行为属于窃热行为：（1）用户私自从热力公司的热网上开口截取热能；（2）用户私自将采暖热水对外转供；（3）用户私自排放采暖热水系统中的热水；（4）未经批准私自用热或增加供热面积和供热量的。（5）报停后，未经热力公司批准同意私自恢复供热的。（6）热用户私自加装换热水箱、循环泵、换热器、换热风幕的。三、人员安排：组织得力人员，成立一支事业心强、责任心重、把公司的利益放在首位的精干的反窃热队伍。人员安排如下：组长：李金宝、车永红，组员：王洪杰，各分片承包小组、外网公司全体四、重点检查部位：（1）居民室内换热水箱、放水龙头；（2）宾馆、酒店、饭店、洗车场、发廊的换热水箱、换热器；（3）商服、公企的换热热风幕；（4）在集中供热区域范围内未登记入账的建筑物。（5）原有建筑物内新增的地下室或增层建筑。（6）各居民小区未由各户分摊面积的水房、配电室等附属设施。五、方法及步骤：1、广开言路，多渠道获取信息。（1）企业内部自查：稽查队人员下街巡查、分片承包人员下街调查、维修人员在连接的网管内发现不明去向的管路等，只要是有疑问的均要上报到公司总经理处，由总经理组织人员一查到底，弄清真相。（2）向各小区张贴悬赏举报公告，一经查实，向窃热者罚款，奖励举报人。尊重举报人，严格的为举报人保密。2、进入居民室内检查是一个很困难的问题，利用好每一次进入用户室内调查情况、维修、测温等机会进行彻查，做好记录，以便于反窃热工作的开展。3、加大稽查反窃热处理的力度，在窃热户拒不接受处理的情况下，要依法采取有力措施，切断其供热管线，追究其经济、法律责任，让其意识到窃热的严重后果，杜绝虎头蛇尾，不了了之。在供热期开始后，管线无法进行切断的，要明确记录在册，在供热期结束后，予以实施，并追偿热费。六、私接窃热的处理方式：（1）用户私自从热力公司的热网上开口截取热能；处理方式：按其截取的热能计算用水量及换算供热面积追收水费及热费，同时按两项总额的100%进行罚款（追缴供热运行基础费）。（2）用户私自将采暖热水对外转供；处理方式：按其转供采暖热水的时间计算用水量及换算供热面积追收水费及热费，同时按两项总额的100%进行罚款。（3）用户私自排放采暖热水系统中的热水；处理方式：按其私自排放采暖热水的时间计算用水量追收水费，同时按水费金额的100%进行罚款。（4）未经批准私自用热或增加供热面积和供热量的。处理方式：按其私自用热或增加供热的建筑面积计算追收整个取暖期热费，同时按热费金额的100%进行罚款。（5）报停后，未经热力公司批准同意私自恢复供热的。处理方式：按其私自恢复供热的建筑面积计算，补交全年度正常供热热费与报停供热设施运行基础费之间的差额，同时按其补交热费的200%进行罚款。（6）热用户私自加装换热水箱、循环泵、换热器、换热风幕的。处理方式：将私自加装的换热水箱、循环泵、换热器、换热风幕拆除，同时对安装换热水箱的罚款300元，循环泵罚款200元，换热器罚款300元，热风幕罚款1000元。七、奖励办法：1、不管是企业内部发现还是外部举报，都应给予一定比例的奖励，以增加执行人及举报人的积极性。2、重视反窃热的重要性，对于发现及取缔的私接或窃热具有普遍性的换热物品给予奖励。具体奖励办法如下：（1）属于窃热行为第1-4项的，追缴的热费、水费及罚金总额的70%作为奖金进行分配，是外界举报的，奖励举报人50%，奖励参与处理人员50%；是公司人员查处的，奖励参与人员100%。（2）属于窃热行为第5项的，对于收缴的罚款进行全额分配，是外界人举报的，奖给举报人总额的50%，奖给参与处理人员50%；本公司人查处的，奖给参与处理人员罚款总额的100%奖励金。如非本承包小组人员发现报停后私接的，每个案罚承包小组人员200元，奖励给发现私接人员。（3）属于窃热行为第6项的，按数量计算，发现一个水箱奖励发现者100元奖金；拆除水箱者奖励300元；割掉一个水龙头，奖励取缔者100元奖金；拆除一个循环泵奖励200元。4、兑现奖励由每个案处理人员制表，经营经理复核，财务公司审核资金到位情况，总经理审批后兑现。八、奖金分配：针对每个案的实际情况，由参与处理人员自定分配方案。九、时间安排：反窃热工作贯穿于整个供热期；十、特殊情况下的处理方式：对于一些商服、公企的换热风幕，根据实际情况，确实拆除不了的，可以换算成供热面积、加上热损，按照规定收取热费。处理办法：接到举报后，由王洪杰协同各组查实；车永红计算出总金额后转由王洪杰进行处理。奖金分配：举报人得奖金总金额的50%，王洪杰得奖金总金额的50%公司管理人员不参与奖金分配。