2014年版机电产品国际招标标准文件(第一册)

机电产品国际招标标准招标文件（第一册）中华人民共和国商务部对外贸易司编2014年04月－1－目录第一册第一章投标人须知………………………………………………………………(3-26)一、说明………………………………………………………………………………(4-5)1.招标项目与招标当事人(4)2.合格的投标人(4)3.合格的货物和服务(4)4.投标费用(5)二、招标文件…………………………………………………………………………(5-6)5.招标文件的编制依据与构成(5)6.招标文件的澄清和修改(6)7.对招标文件的异议(6)三、投标文件的编制…………………………………………………………………(6-12)8.投标的语言(7)9.投标文件的构成(7)10.投标文件的编写(7)11.投标报价(8)12.投标货币(9)13.证明投标人合格和资格的文件(10)14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件(10)15.投标保证金(11)16.投标有效期(12)17.投标文件的式样和签署(12)四、投标文件的递交………………………………………………………………(13-14)18.投标文件的密封和标记(13)19.投标截止时间(13)20.迟交的投标文件(14)21.投标文件的修改和撤回(14)五、开标与评标……………………………………………………………………(14-24)22.开标(14)23.评标委员会和评标方法(15)24.投标文件的初审(15)25.转换为单一货币(17)26.价格评议（适用最低评标价法）(17)27.综合评价（适用综合评价法）(20)28.评标结果公示(24)29.与招标人或招标机构的接触(24)六、授予合同………………………………………………………………………(25-26)30.履约能力审查(25)31.中标人的确定(25)32.终止招标或否决所有投标(25)33.中标通知书(26)34.签订合同(26)35.履约保证金(26)36.招标服务费(26)第二章合同通用条款…………………………………………………………(27-41)1.定义(28)2.适用性(28)3.原产地(28)4.标准(29)5.合同文件和资料的使用（29）6.知识产权(29)7.履约保证金(29)8.检验和测试(30)9.包装(31)10.装运标记(31)11.装运条件(31)12.装运通知(32)13.交货和单据(34)14.保险(34)15.运输(34)16.伴随服务(335)17.备件(35)18.保证(36)19.索赔(36)20.付款(37)21.价格(37)22.变更指令(37)23.合同修改(37)24.转让(37)25.分包(38)26.卖方履约延误(38)27.误期赔偿费(38)28.违约终止合同(38)29.不可抗力(39)30.因破产－2－而终止合同(39)31.因买方的便利而终止合同(39)32.争端的解决(40)33.合同语言(40)34.适用法律(40)35.通知(40)36.税和关税(40)37.合同生效及其他(41)第三章合同格式………………………………………………………………(42-49)格式III-1.合同协议书格式…………………………………………………………(43)格式III-2.履约保证金银行保函格式………………………………………………(44)格式III-3.预付款银行保函格式……………………………………………………(45)格式III-4.信用证格式……………………………………………………………(46)第四章投标文件格式…………………………………………………………(50-69)格式IV-1.投标书格式……………………………………………………………(51)格式IV-2.开标一览表格式………………………………………………………(52)格式IV-3.投标分项报价表格式…………………………………………………(53)格式IV-4.货物说明一览表格式…………………………………………………(55)格式IV-5.技术规格响应/偏离表格式……………………………………………(56)格式IV-6.商务条款响应/偏离表格式………………………………………………(57)格式IV-7.投标保证金银行保函格式……………………………………………(58)格式IV-8.单位负责人授权书格式…………………………………………………(59)格式IV-9.资格证明文件格式…………………………………………………(60-69)格式IV-9-1资格声明格式………………………………………………………(61)格式IV-9-2制造商资格声明格式…………………………………………………(62)格式IV-9-3投标人（作为代理）的资格声明格式………………………………(65)格式IV-9-4制造商出具的授权函格式……………………………………………(67)格式IV-9-5证书格式……………………………………………………………（69)第二册（另行装订）第五章投标邀请第六章投标资料表第七章合同专用条款第八章货物需求一览表及技术规格－3－第一章投标人须知－4－一、说明1.招标项目与招标当事人1.1本招标文件第二册第六章投标资料表中所述的招标人已拥有一笔资金/贷款。招标人计划将一部分资金/贷款用于支付本次招标后所签订合同项下的款项。1.2本次招标的招标人和招标代理机构（以下简称招标机构）的名称、地址、联系人、电话、传真和电子邮箱见投标资料表。1.3本招标项目概况及资金性质见投标资料表。2.合格的投标人2.1投标人是响应招标、已在招标人或招标机构处领购招标文件并参加投标竞争的法人或其他组织。任何未在招标人或招标机构处领购招标文件的法人或其他组织均不得参加投标。2.2除非另有规定，凡是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区(以下简称“合格来源国/地区”)的法人或其他组织均可投标。2.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人或其他组织不得参加投标。2.4接受委托参与项目前期咨询和招标文件编制的法人或其他组织不得参加受托项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。2.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目包投标，共同组成联合体投标的除外。2.6联合体各方不得在同一招标项目包中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标。2.7只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标机构的供货人才能参加投标。2.8投标人应当于招标文件载明的投标截止时间前在中国国际招标网（以下简称“招标网”，网址：htt://）成功注册（免费）。否则，投标人将不能进入招标程序，由此产生的后果由其自行承担。3.合格的货物和服务－5－3.1投标人提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应来自上述第2.2条规定的合格来源国/地区。本招标合同的支付也仅限于这些货物和服务。3.2本文件所述的“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地，所称“货物”系指机电产品，包括机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。3.3货物和服务的原产地有别于投标人的国籍。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，投标资料表中所述的招标人或招标机构均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的编制依据与构成5.1本招标文件的编制依据是《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》(商务部令2014年第1号)。5.2要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件以中文或中、英文两种文字编写。以中、英文两种文字编写时，两种文字具有同等效力；中文本与英文本如有差异时，以中文本为准。纸质招标文件与电子介质招标文件具有同等法律效力，除另有约定外，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。5.3招标文件共八章，分装两册。各册的内容如下：第一册第一章投标人须知第二章合同通用条款第三章合同格式－6－第四章投标文件格式第二册第五章投标邀请第六章投标资料表第七章合同专用条款第八章货物需求一览表及技术规格5.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等，并按照招标文件的要求编制投标文件。若投标人不按照招标文件要求编制投标文件，由此产生的风险将由投标人自己承担。6.招标文件的澄清和修改6.1潜在投标人要求对招标文件（包括对招标文件修改的内容）进行澄清的，均应在投标资料表规定的时间之前以书面形式通知招标人或招标机构。招标人或招标机构将对投标资料表规定的时间之前收到的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个领购招标文件的潜在投标人(答复中不包括问题的来源)。6.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，招标人或招标机构可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.3招标文件的修改内容是招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或招标机构将在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有领购招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人或招标机构确认。6.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人或招标机构将按有关规定顺延投标截止时间。7.对招标文件的异议已领购招标文件的潜在投标人对招标文件（包括对招标文件澄清和修改的内容）有异议的，应当在投标截止时间10日前向招标人或招标机构提出，并将异议内容上传招标网。招标人或招标机构将在自收到异议之日起3日内作出答复，并将答复上传招标网。－7－三、投标文件的编制8.投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标人和招标机构就有关投标的所有来往函电均应使用投标资料表中规定的语言书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有投标资料表中规定语言的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。9.投标文件的构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1)按照本须知第10、11和12条要求填写的投标书、投标分项报价表以及供唱标时使用的、单独密封的开标一览表；2)按照本须知第13条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同；3)按照本须知第14条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定；4)按照本须知第15条规定提交的投标保证金。10.投标文件的编写10.1投标人应按照第四章投标文件格式完整地填写投标书、开标一览表、投标分项报价表以及招标文件中规定的其它内容。10.2投标人应当按照招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件作出真实的响应。10.3除非投标资料表或技术规格中另有规定，只允许投标人提供一个投标方案，否则，其投标将被否决。如果投标资料表或技术规格中规定允许有备选方案或要求有备选方案，投标人在投标文件中只能提供一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的投标价格和评标价格均不得高于主选方案的对应价格（备选方案的综合－8－评价不得劣于主选方案）。评标时仅对主选方案进行评议或评价。如果投标人提供两个以上备选方案或未注明主选方案，其投标将被否决。11.投标报价11.1投标人应当根据招标文件要求和产品技术要求在分项报价表上列出供货产品清单及分项报价和总价。11.2本次招标允许的缺漏项范围或比重见投标资料表。投标报价中的缺漏项（如果有）将按下述规定处理：1）投标人投标报价缺漏项超出招标文件允许的范围或比重的，为实质性偏离招标文件要求，评标委员会将否决其投标。2）缺漏项在招标文件允许的范围或比重内的，并经投标人确认缺漏项已包含在投标价中，评标时将其他有效投标中该项的最高价计入其评标总价（适用于最低评标价法）；或者，评标时按投标资料表中的规定，降低其投标价格评价值（适用于综合评价法）。若投