关于《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目.

关于《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目邀请招标书编制日期：2010年8月5日编制单位：国家紧急救援促进中心深圳分中心关于《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目投标邀请书一、立项单位：中华人民共和国民政部人事司二、项目承担单位：中华人民共和国民政部紧急救援促进中心深圳分中心三、招投标方式：1.采取有意向的向专业道路紧急救援事业和企业（以下简称“单位”）邀请投标，单位同意申报；2.其他单位也可网上自愿申报；3.对申报单位进行资质评估和技术审核；4.相关专家投票表决，决定项目成员单位和专家名单。四、投标人须知1.申报参加项目组成员单位必须具有独立的法人资格或独立的二级法人资格；2.申报参加项目组成员单位必须无非法经营的记录；3.申报参加项目组成员单位的主营业务必须是与道路救援相关的单位；4.申报参加项目组成员单位必须具有项目执行的经济支撑能力；5.申报参加项目组成员个人必须有本单位法人的授权书；6.申报参加项目组成员个人必须无非法的记录；7.申报参加项目组成员个人必须具有大专以上学历，或工程师以上技术职称；8.申报参加项目组成员个人必须具有完成本项目相应的身体条件、时间保证和项目调研、报告撰写、技术标准撰写能力；9.项目申报的受理截止时间为：网上申报受理截止时间：2010年8月16日16：00时书面申报受理截止时间：2010年8月16日16：00时本项目工作组人选决定和工作组成立时间：2010年8月19日10.申报单位需要网上提交《申请报告》（加盖公章扫描件）壹份；并提交以下书面资料（复印件，验原件）：A.单位营业执照B.法人代表身份证C.法人委托书D.项目组成员身份证E.项目组成员学历证明件F.项目组成员职称证明件G.项目组成员参加过相关项目的证明件H.申报单位认为有必要的其他证明件三、项目概况：1、项目研究开发的目的、意义及国内外现状紧急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、矿山救援、公共场所救援，等等，道路救援是最常见、最急需的救援行业。目的及意义本课题研究的目的在于从关心人民生命财产和安全、保障安定、促进社会和谐的角度出发，研究关于道路救援企业的救助能力评估和行为规范，建立标准化、制度化管理办法和评估体系；提供规范道路救援企业的依据、统一道路救援行业服务标准，提高道路救援企业的救援能力、服务质量、管理水平和监管力度；促进中国汽车后服务市场稳定有序的发展，保障消费者的合法权益。国内外现状分析随着国民经济的飞速发展，中国目前已经成为了全球第一大汽车生产和销售国家。由于汽车道路救援是一个近几年来迅速发展起来的服务行业，国内尚未有相关部门提出正式的准入标准和服务管理规范，导致目前道路救援行业没有一个统一的行业规范和能力评估标准。由于行业管理缺位，道路救援服务标准缺乏，经验技术缺失，致使道路救援企业群雄并起、鱼龙混杂，自生自灭，整个市场处于混乱无序状态，既损害了消费者的利益，也浪费了大量的社会资源。在几次全国和地域的有关论坛、研讨会上，大家纷纷呼吁：建立行业准入机制、行业管理机制，确保道路救援事业健康发展。欧美、日本等发达国家已具有比较成熟的经验和行业标准，但是由于各个国家的经济、文化、政治和技术等不同，因此研究具有中国特点的规范是十分重要的。2、主要研究开发内容及考核指标主要的研究内容为：A.借鉴国外相类似企业的情况，研究国内道路救援企业的现状和需求；B.研究制定满足社会发展所需要的救援企业的能力评估指标体系；C.研究制定满足社会发展所需要的救援企业的行为规范；考核指标：通过本课题的研究，课题组将提交道路救援企业救助能力评估指标及行为规范“国家推荐性标准草案”，内容包括两个方面：A.道路救援企业救助能力评估指标；B.道路救援企业的救援业务活动行为规范。3、项目进度和阶段目标2010年6月—9月：对全国道路救援行业的现状进行大面积调研，向国内外专家咨询，相关资料检索和翻译。2010年9月—12月：拟制指标体系文本和行为规范文本，选择3到5个救援企业对样本进行检验和测试。2010年12月—2011年1月：拟制指标评估和行为规范送审稿，向民政部报送中期研究成果。2011年1月—2011年3月：形成初步的“标准草案”，组织内部评审和征求专家意见。2011年4月—2011年5月：主要完成项目研究报告的撰写，形成较为成熟的《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》“标准草案”。2011年6月：做好申请“国家推荐性标准”立项的各项准备工作。3、招标内容：A.邀请2～3家事业或企业单位共同进行项目研究；B.对全国道路救援行业的现状进行调研；C.向国内外紧急救援专家进行咨询；D.对道路紧急救援的相关资料进行检索、翻译；E.选取3～5家紧急救援企业进行检验和测试；F.对检验和测试结果进行评估和分析；G.拟定国家标准《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》（国家推荐性标准）的标准草案；H.完成申请“国家推荐性标准”立项的各项准备工作。四、投标申报书：见附件一五、申报单位提交书面材料清单：见附件二六、民政部科研任务书:见附件三国家紧急救援促进中心深圳分中心2010年8月5日联系方式：电话：0755-8885338883664313传真：0755-8366445013631682388邮箱：[e-mail]网站：联系人：谭先生附件一关于《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目投标申报书国家紧急救援促进中心深圳分中心:（申报单位名称）为研发（制造）的事业（企业）单位。经公司研究，决定申报参加《道路救援企业救助能力评估指标及行为规范》项目工作组的科研和标准起草工作，并委托先生（女士）代表我单位参加工作组的活动。特此申报。法人代表（签字）申报单位（盖章）2010年月日附件二申报单位提交书面材料清单：1.单位营业执照2.法人代表身份证3.法人委托书4.项目组成员身份证5.项目组成员学历证明件6.项目组成员职称证明件7.项目组成员参加过相关项目的说明件8.申报单位认为有必要的其他说明件附三:密级：秘密民政部科研任务书计划类别:课题名称:道路救援企业救助能力评估指标及行为规范课题编号:管理单位(甲方):民政部人事司承担单位(乙方):民政部紧急救援促进中心起止年限:2010年6月至2011年6月中华人民共和国民政部二0一0年六月填写说明一、本合同书的甲方是指民政部人事司:乙方是指课题承担单位。二、密级由承担单位提出，按有关保密规定，审核确定；计划类别、课题编号由民政部人事司统一规定。三、填写内容涉及到外文名称，要写清全称和缩写字母。四、合同书文本需打印（A4），若手写需用钢笔或签字笔填写，字迹要工整清楚。一式四份，必须每份签章。五、凡不填内容的栏目，均用“——”表示。一、本课题研究开发的目的、意义及国内外现状分析紧急救援，包括道路救援、旅游救援、航空救援、矿山救援、公共场所救援，等等，道路救援是最常见、最急需要救援行业。目的和意义本课题研究的目的在于从关心人民生命财产和安全、保障安定、促进社会和谐的角度出发，研究关于道路救援企业的救助能力评估和行为规范，建立标准化、制度化管理办法和评估体系；提供规范道路救援企业的依据，统一道路救援行业服务标准，提高道路救援企业的救援能力、服务质量、管理水平和监管力度；促进中国汽车后服务市场稳定有序的发展，保障消费者的合法权益。国内外现状随着国民经济的飞速发展，中国目前已经成了全球第一大汽车生产和销售的国家。由于汽车道路救援是一个近几年来迅速发展起来的服务行业，国内尚未有相关部门提出正式的准入标准和服务管理规范，导致目前道路救援行业没有一个统一的行业规范和能力评估标准。由于行业管理缺位，道路救援服务标准缺乏，经验技术缺失，致使道路救援企业群雄并起、鱼龙混杂，自生自灭，整个市场处于混乱无序状态，既损害了消费者利益，也浪费了大量社会资源。在几次全国和地域的有关论坛、研讨会上，大家纷纷呼吁：建立行业准入机制、行业管理机制，确保道路救援事业健康发展。欧美、日本等发达国家已具有比较成熟的经验和行业标准，但是由于各个国家的经济、文化、政治和技术等不同，因此研究具有中国特点的规范是十分必要的。二、主要研究开发内容及考核指标主要的研究内容为：1、借鉴国外相类似企业的情况，研究国内道路救援企业的现状和需求；2、研究制定满足社会发展所需要的救援企业的能力评估指标体系：3、研究制定满足社会发展需要的救援企业的行为规范。考核指标为：通过本课题的研究，课题组将提交道路救援企业救助能力评估指示及行为规范“国家推荐性标准草案”，内容包括两个方面：1、道路救援企业救助能力评估指标。2、道路救援企业的救援业务活动行为规范。三、计划进度和阶段目标计划进度：2010年6月---9月：对全国道路救援行业的现状进行大面积调研，向国内外专家咨询，相关资料检索和翻译。2010年9月---12月：拟制指标体系文本和行为规范文本，选择3到5个救援企业样本进行检验和测试。2010年12月---2011年1月：拟制指标评估和行为规范送审稿，向民政部报送中期研究成果。2011年1月---2011年3月：形成初步的“标准草案”，组织内部评审和征求专家意见。2011年4月---2011年5月：主要完成项目研究报告撰写，形成较为成熟的道路救援企业救助能力评估指标及行为规范“标准草案”。2011年6月：做好申请“国家推荐性标准”立项的各项准备工作。四、承担单位、参加单位及主要研究人员承担：民政部紧急救援促进中心参加：华宁救援投资公司等项目负责人姓名性别年龄职务职称业务专业为本项目工作时间(%)在项目中分担的任务所在单位张兴民男48副秘书长编审应急救援50%项目组长民政部紧急救援促进中心主要研究人员苏遵惠男65高级工程师紧急救援产业标准100%项目负责人深圳市易特照明有限谭满应男42高级经济师紧急救援产业标准100%项目负责人民政部紧急救援促进中心深圳分中心郭志福男56党群部负责人应急救援30%项目协调民政部紧急救援促进中心黄林男56业务专家救援50%指标架构救援中心蒋秉洁男61原局长交通管理专家30%指标体系公安部交管局俞远宁男61顾问道路救援30%行为规范个人任绍宏男61救援专家救援20%指标体系北京翰威世纪投资咨询有限公司李亚宁男56救援专家救援50%业务顾问个人杨万福男55业务专家道路救援70%文件拟制救援中心安杰男30救援经理救援70%行为规范救援中心高瑟男28救援业务道路救援70%行为规范救援中心五、经费预算经费来源预算经费支出预算科目预算数(万元)科目预算数(万元)来源预算合计------支出预算合计1、国家科技拨款1、人员费2、国家其它拨款2、设备费3、部门拨款①购置费4、地方拨款②试制费5、单位自筹3、相关业务费6、其它来源①材料费②燃料及动力费③测试及化验费④会议差旅费4、管理费5、其他费用甲方单位名称------(单位公章)年月日代表人(签章)项目联系人地址邮编电话及传真乙方上级主管单位单位名称------(单位公章)年月日代表人(签章)------项目联系人地址邮编电话及传真乙方单位名称民政部紧急救援促进中心(单位公章)2010年6月23日代表人(签章)-------项目负责人(签章)张兴民项目联系人谭满应地址北京复兴门内大街45号邮编100801电话传真开户银行中国民生银行北京西长安街支行帐号0137014210001899