锦溪镇第四季度乡镇工作例会

1第四季度乡镇（街道）工作例会会议材料2007年度工作总结和2008年工作思路锦溪镇党委政府2007年度工作总结一年来，锦溪镇党委政府以“作风建设年”活动为契机，紧紧围绕市委市政府“办实事、创新业”工作主线，狠抓队伍建设，狠抓产业培育，狠抓实事落实，狠抓社会稳定，各项事业实现新发展，新农村建设实现新突破。一、加强镇村联动，推进实事落实在充分调研和科学谋划的基础上，我镇确定2007年镇十件实事和各行政村3件实事，共52件64个子项目。通过一年的努力，均已得到全面落实。1、主导产业培育加快。初步形成了“打造竹产业，提升食用菌，推进劳务输出，开发旅游业”的增收格局。2、基础设施建设趋于完善。下山脱贫、农民饮用水、示范整治村、康庄工程等都已全面完成。3、社会公共事业逐步发展。学校基础建设逐步完善，实现2007年度省级教育强镇创建。新型农村合作医疗参保率达90.6%；农民健康体检率达86%。全镇77户低保户实现“应保尽保”。深入实施“镇村清洁工程”，集镇环境卫生明显改善，环卫长效机制逐步建立。2二、实施生态移民，推进人口集聚通过“规划引领，政策跟进，基础配套，产业支撑”四措并举，2007年，完成下山脱贫44户199人（累计653户2436人），自然村数由134个减少到90个，减少32.8%，全镇81.2%的人口集聚在牛住公路沿线，初步形成人口向集镇中心和岭根中心村集聚的格局。1、加强规划。确定了乌岙新村，岭根小区、天灯弄小区和中锦灾民小区，十八石、十八石门、沙岭头、岭上、下管“一村三区五点”的点块结合的布局。2、政策跟进。用足用活上级的补助政策，积极出台镇优惠措施，吸引高山、远山、深山的群众下山建房。3、完善基础。及时实现通水、电、路、电话、电视“五通”，为群众营造良好的生活环境。4、培育产业。加强农民培训，引进竹木企业，推进效益农业开发，促使农民“搬得下，稳得住，富得起”。三、加快产业培育，促进增收致富（一）推进竹菌产业培育，提升产业促增收。1、实施竹产业倍增计划。提出“发挥锦溪优势、打造毛竹产业、全力奋斗三年、人均增收一千”的竹产业倍增计划，通过“基地牵动、技术推动、基础促动、工贸带动”四措并举，实现一、二、三产联动开发，促使农民致富增收。出台优惠政策，毛竹林每亩施肥补助20%肥料。实施毛竹高效示范点“一点一员一干部”制度。完成竹林施肥7100亩（其中补助2779亩），组织开展专业培训10期790人次，新建竹林机耕路16.3公里，建立2个竹产业专业合作社，引进竹炭加工企业。竹农开发积极性空前高涨，3基地建设水平不断提高，基础设施进一步完善，笋竹加工实现突破，产业组织化程度不断提高。2、提升食药用菌产业。以“提品质、优结构、增效益”为目标。一是加快产业结构调整。全镇生产香菇438.5万袋，黑木耳820万袋，段木灵芝65万段，食用菌比例进一步合理。二是推进标准化生产。建成163亩黑木耳标准化基地，推广“黑木耳——水稻”轮作模式，实现亩产“千斤粮、万元钱”。（二）服务企业发展，推进转移促增收。1、服务佳和矿业集团发展。一是优化环境，促进企业发展；工业产值由3.1亿元增至6.225亿元，增长率200%。二是加强技能培训，培养矿业人才队伍。一年来，实现乌岙、吴林两村210余名劳动力在佳和矿业务工，直接收益500余万元。2、推进时装女鞋产业建设。2007年，锦溪在温州从事时装女鞋生产企业达80余家，年产值近8亿元。通过“亲帮亲，邻带邻”传帮带，实现转移就业1800余人，直接效益5000余万元。（三）加强旅游基础建设，谋划新极促增收。启动昴山旅游开发项目，一是加快昴山交通建设，争取工程立项；二是突出昴山文化底蕴，加强对外宣传；三是加强建设资金筹措，争取社会支持。为昴山旅游深度开发打下扎实基础。四、加强基础建设，提升公共服务1、改善农村环境卫生。实施岭上、百里两村“示范、整治”工程，实现“四改一美化”。开展“镇村清洁工程”，加强镇村两4级联动，对农村环境卫生进行综合整治，集镇卫生状况明显好转，环卫长效机制初步建立。2、加强教科文基础建设。通过2007年度省级教育强镇创建，投资60多万元新建镇中心小学教学楼和电脑机房等，教育软件、硬件进一步改善。建设科普宣传栏、农民健身广场，开通11个村有线电视，文化阵地建设进一步加快。成立村腰鼓队、越剧社、老人书友社，文化队伍逐步加强。经常性组织开展文艺活动，群众文化生活进一步活跃。3、提升农村医疗服务水平。加强卫生院基础设施建设，提升地方基本医疗服务水平。开展新型合作医疗和农民健康体检，实现农医保参合率达90.6%，体检率达86%。农民群众医疗健康实现初步保障。五、狠抓社会稳定，构建和谐锦溪1、开展结对帮扶，完善扶贫机制。因地制宜，帮助联系户明确脱贫思路，细化帮扶措施，确保帮扶实效。分类实施，通过资金和实物帮扶、技术培训、产业扶持等，深入实施“一户一策一干部”，实行不脱贫不脱钩。一年来，全镇共帮扶1500元以下低收入农户80户（其中镇干部结对26户53人），捐送帮扶资金6.4万元，物品26件，确定帮扶项目15个。2、狠抓综治工作，建设平安乡镇。一是加强法制宣传。以创建“平安乡镇”为载体，切实提高全民法制观念和社会法制化水平。二是构建综治平台。建设镇司法综治中心，基层民主法制村5建设达100%。三是全面落实工作责任。编制和落实各类应急预案，强化了安全生产监管和社会治安综合治理。3、加强信访领导，强化责任意识。从狠抓信访工作机制入手，一级抓一级，层层抓落实，切实加强信访工作。强化制度约束。认真落实“一把手”抓信访工作制度，实行信访工作分工负责制和首问责任制。细化矛盾排查。组建镇、村两级调访组织，通过“早抓快抓细抓”，做到信访矛盾不出村、不出镇。建立解决机制。实行主要领导包案、派驻工作组、强化调度和督导三种机制。六、加强基层组织建设，实现作风转变深入开展作风建设年活动，围绕“转变作风、优化服务、推进工作”目标，加强基层组织和干部队伍管理。1、重抓班子建设。以加强党委建设为龙头，充分发扬民主，营造工作氛围，不断提升班子统筹协调的能力。运用多种载体，抓班子理论学习，进一步提升班子综合素质。深入贯彻落实科学发展观，扎实推进实事落实和难题破解，进一步提升操作到位能力。围绕“争先创优”主题，深入开展学习周生佑先进事迹活动，营造干事氛围。2、规范队伍管理。一是加强制度建设。先后制定完善了学习、考勤、工作例会、值周值班和一线工作等“五项制度”。二是严格制度落实。要求班子成员带头严格遵守各项工作制度，带着干部规范化；成立工作督导组，不定期开展检查，及时纠正不良行为，推6着干部规范化。三是建立奖惩机制。分层面制订工作绩效考核办法，分阶段对干部工作开展情况进行评议，把考评结果作为干部任用和待遇的杠杆，改变干好干坏一个样的“大锅饭”状况。3、提升干部能力。深入开展学习活动。坚持政治学习与技能学习、集中学习与平时自学相结合，加强基层理论学习，提高自身素质和业务技能。着力提高难题破解能力。以确定一批难点问题、制订一个工作方案、进行一次公开承诺、落实一批镇村实事、形成一个破解机制“五个一”工作程序做好遗留难题破解，形成工作机制。4、完善基层组织。围绕新农村建设，深入开展农村党建“三级联创”活动，加强村党委、村委会建设，开展和巩固“先锋工程”创建，全面完成村级民主管理规范化建设。充分发挥远程教育平台作用，提高基层党员干部素质和农民群众致富本领。进一步加强党员队伍管理，切实发挥模范带头作用。加强村级办公场所建设，实现行政村全覆盖。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和困难：一是农业基础薄弱，产业结构调整滞后；二是经济总量偏低，企业培育任务艰巨；三是经济增长点少，群众增收困难；四是镇财政支付能力差，重点工作推进较慢；五是干部队伍管理有待加强，作风建设还需深化。需要全镇上下着力解放思想，不断创新观念，化解要素制约，营造发展环境，共同推进锦溪的新发展。72008年工作思路一、深入学习贯彻十七大1、创新载体，强化学习。把十七在精神学习贯彻作为2008年工作主线，围绕“贯彻十七大，建设新锦溪”主题活动，有步骤分层次的进行精神传达学习，力争使更多党员群众了解十七大、宣传十七大、贯彻十七大，着力把农村构建成为学习、宣传十七大精神的新阵地，为贯彻十七大奠定基础。2、科学谋划，为民办事。进一步转变工作作风，高度关注民生，把群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的重中之重；将新农村建设和社会稳定建设作为工作重点，大力发展社会各项事业，促进协调发展；改善人居环境，开展丰富多彩的文化活动，加快推进和谐社会建设；积极引导和鼓励农民发展竹产业、食用菌产业、农家乐项目，拓宽农民增收渠道。二、狠抓镇村实事落实根据新农村建设要求，结合锦溪实际，以群众增收致富、集镇基础改善、社会公共建设三方面为重点，科学谋划2008年镇村实事。一是加快竹产业培育，打造加工小区；二是构建旅游开发基础，加快旅游业发展；三是加快基础设施建设，改善集镇面貌；四是加强示范、整治工作，分层推进村庄建设；五是突出环境卫生整治，改善人居环境；六是深化低收入家庭帮扶，减少贫困群体；七是加强公共卫生建设，优化医疗环境；八是实施生态移民，8推进人口集聚；九是开展农民饮用水工程，率先实现村村通；十是加快推进来料加工，促进群众增收。三、加快主导产业培育围绕“近郊型农业乡镇”定位，实施“竹业富民，旅游兴镇”工作思路，突出竹产业和旅游业两大发展重点。1、打造毛竹产业。以抓工业的思路抓毛竹产业发展，拉长产业链，提升毛竹效益。一是实施分类经营。结合竹林立地条件，对竹林基地进行功能区划，按照竹、笋、竹笋林实行定向生产，提升竹林经济效益；二是加快二产发展。在做好一产生产基地打造的基础上，重点抓二产发展，加快竹笋加工业发展，打造竹笋精深加工工业小区，力争实现低丘缓坡开发100-200亩，引进竹笋加工企业3-5家，工业产值6000万元以上。2、构建旅游基础。围绕“打造浙闽赣边境佛教旅游休闲胜地”目标，实施“佛教是灵魂，交通是前提，生态是保障，招商是关键”四项措施，做好“佛教之旅、生态之旅、红色之旅、农家之旅”四篇文章，打造锦溪新的经济增长和增收致富平台。2008年，主要是要抓好三项基础性工作。——加强宣传，扩大影响。一是通过《浙江在线》互联网，加强信息发布，提升知名度；二是制作昴山风光纪录片和宣传图册；三是加快旅游规划，明确功能定位。通过加强宣传，推进招商引资，加快开发进度。——提炼文化，增强底蕴。抓好昴山人文、红色革命、佛教9文化、景观影像、野生动植物等整理和提炼，提升文化品位。——建设公路，打通瓶颈。昴山康庄公路长12.668公里，路面宽4.5米，总投资800余万元，分路基、路面两个项目进行。项目将在2008年初启动，2009年初建成路基。四、加强和谐锦溪建设1、构建社会治安防控体系。加强镇综治中心建设，促进平台作用发挥。完善维稳工作机制，重视和加强群众来信来访工作，妥善处理各种社会矛盾。依法做好政策处理工作，积极预防和处置群体性事件。构建公共突发事件预警系统和各类应急预案，提高应急处理能力。继续深化和规范政务、村务公开。2、积极发展社会各项事业。加快文化事业发展，加强基础设施建设，培育骨干队伍，活跃群众精神文化生活。加强老龄、妇女、青少年工作领导，推进和谐发展。做好最低生活保障和农村“五保”对象集中供养等各项社会保障工作，积极发展社会福利、社会慈善和助残事业。3、重抓安全生产工作。建立完善安全生产长效监管机制，落实安全生产责任制，加强重大危险源和事故隐患监控，坚决杜绝重、特大事故的发生，扎实推进“平安锦溪”建设。五、重抓队伍作风能力建设1、深入实施示范工程。“带、联、传”三措施并举，进一步加强基层组织建设。突出一个“带”字。按照“抓两头、带中间、前引自推”的思路，培育2个村、2个站所和1个学校作为党建工10作示范点，推进我镇基层组织规范化建设。突出一个“联”字。班子成员每人2个基层党支部，加强对联系单位的指导。突出一个“传”字。对先进经验和做法及时进行总结推广。2、稳步开展素质工程。建立和完善住村联心