贯彻落实科学发展观 努力创建学习型机关

1贯彻落实科学发展观努力创建学习型机关省发改委直属机关党委全面树立和落实科学发展观是党中央为适应21世纪新形势、新任务的要求而作出的重要战略决策。省发改委作为省委省政府的重要参谋助手，坚持科学执政，实行科学决策，要借鉴吸收学习型组织理论的有益成果，提高学习效率，巩固学习成果，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。一、学习型组织理论的内涵学习型组织理论的由来。学习型组织理论，是在知识经济时代中应运而生的管理理论，体现了一种时代精神和战略要求，是对发展前景的重新审视以及对机遇与挑战的积极应对，为我们开展团队学习，深刻理解科学发展观，不断提高发展质量，提供了坚实的理论基础。人类历史进入21世纪之后，知识已变为社会竞争的主要武器，企业生存和发展的主要条件已不再是降低成本、提高效率等因素，而是创新力、学习力以及反应力速度的较量。正是在这一背景下，美国麻省理工史隆管理学院的彼得·圣吉博士于1990年出版了《第五项修练》一书，推介了一种最成功的组织模式，即学习型2组织。学习型组织理论是针对19、20世纪的组织管理强调职能分工和条块分隔的弊端、新时代全球经济竞争的新环境及组织管理的新趋势而提出的。学习型组织理论的目的是培养组织的核心学习力，即高效交流能力、处理问题能力和实现目标的能力。它通过培养弥漫于整个组织的学习气氛，充分发挥员工的创造性思维能力，建立起一种有机的、符合人性的、能持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力，具有高于个人绩效总和的综合绩效。学习型组织理论的内涵。学习型组织之所以受人青睐，关键在于它比其他组织管理变革更具人性，用我们今天的话说，它是一个“以人为本”的组织。学习型组织理论主要包括五个方面内容：一是自我超越，即客观观察现实，明确个人愿望，做好个人定位，培养平静心态；二是改善心智模式，即改善固有的看待旧事物的思维定势，不断调整心理倾向，采取正确行动；三是建立共同愿景，即形成组织的共同理想，使各种不同的活动融汇起来；四是团队学习，即互相学习，发展团队成员整体配合能力，实现共同目标，形成整体学习的氛围；五是系统思考，即运用系统观点看待组织的发展，从局部到整体，从表象到本质，从静态的分析到动态的平衡。学习型组织理论的应用范围。学习型组织理论作为一种新型的管理理论，起源于企业管理，但不仅仅局限于企业，它对其他组织的创新与发展同样具有重要的启发和引导意义，比如家庭、社区、机关、政党等。党的十六大提出了“形3成全面学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的号召，党的十六届四中全会又提出了建设“学习型政党”与“和谐社会”的目标。2006年5月，省直机关工委提出了《关于省直机关全面开展创建学习型党组织活动的意见》（浙直委[2006]8号），要求借鉴运用学习型组织的理论，继承发展传统的学习、教育和管理的方式方法，努力提升党员干部的学习力和创新力。二、创建学习型机关的重要意义学习型组织是21世纪管理方式的新趋势。创建学习型组织有利于充分调动各方面积极性，最大限度地发挥组织合力，为全面完成各项任务创造条件。（一）创建学习型机关是适应知识经济发展趋势的需要。21世纪是知识经济时代，这已成为社会的共识。人类社会进入知识经济时代以来，经济和社会的发展越来越需要全面创新，创新成为一个民族的灵魂。如何适应知识经济的时代要求，紧跟创新型社会的步伐，已经成为每一个政党、组织和个人面临的共同挑战。深入学习实践科学发展观，以学习为基础，强化“人人都是学习者，时时都在学习中，处处都是学习地”的理念，引领机关干部积极进取，奋发向上，不断更新党员干部的政治理论、科学文化、政策法律、经济社会、专业技能等知识，促进机关党员干部努力学习新知识，积累新经验、经受新考验，增强新本领。学习与创新密不可4分，学习是创新的源泉，创新是学习的磁石；学习是手段和出发点，创新是目的和落脚点。在学习、创新、再学习、再创新的过程中，人类不断进步，社会不断发展。纵观世界各国的成功经验，一个共同的特点就是重视学习，尊重知识，充分发挥每个成员的内在潜力。美国1976年就通过了《终身学习法》，日本1990年通过了《终身学习振兴法》，欧盟于1996年发表了《迈向学习社会白皮书》。联合国教科文组织也指出：“终身学习是打开21世纪光明之门的钥匙”。目前，我国也已越来越重视学习型组织理论。我委创建学习型组织正是主动适应这一时代发展的潮流，大力创建学习型机关，努力培养创新型干部，加强自身学习，提高研究水平是提升提供参谋决策能力的必然要求。（二）创建学习型机关是全面贯彻落实科学发展观的需要。创建学习型组织与科学发展观的核心都是以人为本。“十一五”时期，是我省国民经济和社会发展的关键时期，是全面建设小康社会的攻坚阶段。我委作为负责研究提出全省国民经济和社会发展战略、规划，指导统筹协调、总量平衡、结构调整和各项改革事业的综合管理部门，担负着贯彻实施省委、省政府战略决策的重任。如何坚持科学执政，实行科学决策，按照我省“十一五”规划提出的“立足科学发展、促进社会和谐、实现全面小康、继续走在前列”的总体要求，在学习实践科学发展观活动中，进一步深化推进经济5社会发展战略、发展规划、发展动力、发展目的和发展要求的认识，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，扎实推进改革开放和统筹发展，促进经济结构调整和增长方式转变，努力构建社会主义和谐社会，实现经济社会又快又好发展，是我委当前的中心任务。学习型组织理论有利于我们扎实练好内功，团结凝聚各方面力量，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，顺利完成省委省政府交给的各项任务，切实实现我省“十一五”规划提出的“综合实力和国际竞争力进一步增强”等各项目标。（三）创建学习型机关是巩固和发展保持共产党员先进性的需要。江泽民同志曾说：“共产党人天生是要学习的，放弃了学习，思想落后于形势，就丧失了先进性”。这句话把共产党人为什么要学习的问题从本质上讲透了。我们党就是靠学习起家的。建党之初，以陈独秀、李大钊、毛泽东等为代表的第一代共产党人，就是因为学习和运用了先进的马克思列宁主义理论，才找到了一条解放中国的光明大道。在当今时代，党所处的环境、面临的形势和承担的任务发生了很大变化，对党员干部提出了许多新要求，不学习，先进性也就无从谈起。胡锦涛同志在保持共产党员先进性教育活动动员部署大会上，就把学习培训确定为全党保持先进性的首要内容和重要途径。学习的过程，也就是思想不断升华，灵魂不断净化的过程，“腹有诗书气自华”。在学习上多投入一些精力，6政治理论和科学文化知识掌握得多一点，眼界就会开阔，胸怀就会坦荡，做人就会高尚，拒腐防变的能力就会增强，生活情趣自然会高雅起来。在复杂的形势面前保持清醒，一个重要途径就是通过学习增强“免疫力”，保持先进性。通过学习科学理论，提高政治素质和思维层次，头脑中有政治，胸怀中有全局，为保持政治上的清醒和坚定打下坚实基础，为观察、分析和认识问题提供锐利武器，让科学理论成为头脑中的“主心骨”，思想上的“定盘星”，行动上的“指南针”。（四）创建学习型机关是推进机关团结和谐氛围的需要。学习的本质在于吐故纳新，明辨是非，增长知识，提高人的素质。学习型组织理论倡导尊重知识、平等互助、团结友爱。创建学习型机关对于营造团结和谐的良好环境，充分调动广大党员干部的积极性，有利于促进大家以更加谦虚谨慎的态度为人处事，以更加积极向上的心态开展工作，从而有利于形成团结紧张、和谐有序、奋发有为的良好氛围；有利于形成平等开放、互动交流的学习平台，进一步增强组织的战斗力、凝聚力和向心力，打造一支有感情想干事、有激情能干事、有真情干实事的干部队伍，不断提高服务能力、凝聚能力和发展能力，推动全省经济社会各项事业在切实转入科学发展轨道上迈出实质性步伐。三、省发改委创建学习型机关的实践与思考近年来，我委充分运用学习型组织理论，紧密结合机关工作实际，围绕“五葆”，在努力创建学习型机关的过程中，7作了许多有益的探索和尝试，取得了较好成果。（一）围绕葆德，以深入开展学习实践科学发展观活动为重点，进一步加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的根本，思想政治素质是党员领导干部素质的灵魂。在新形势下加强党员干部思想政治建设，首要任务是认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，扎实抓好党员干部的理论教育、知识教育和党性教育，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观。1、扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动。党中央在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。第一，要认真学习。组织广大党员干部认真学习党的十六大以来我们党关于科学发展的一系列重要观点，认真总结和学习我国改革开放３０年的经验，着力推动广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步提高党员干部队伍素质，尤其是提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建8设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强的组织保证。第二，要努力实践。坚持不懈地抓好发展这个党执政兴国的第一要务，推进以人为本、全面协调可持续的科学发展，坚定不移地牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展。切实解决发展中的问题，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，着力把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点，努力办好人民群众希望办的实事好事，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群众。在全委开展“走在前列，勇当排头兵”的主题实践活动。一是勇当学习贯彻科学发展观的排头兵，推进全省经济社会又好又快发展走在前列。服务科学发展，推动落实科学发展观走在前列，是机关党建工作的首要任务，必须用科学发展观武装广大党员干部的头脑，创新发展理念和发展思路，引导党员领导干部用科学发展观统领工作全局，把科学发展观落实到每一项重大工作决策中，落实到各项业务工作的各个方面，要把党建工作与业务工作紧密结合起来，创新发展举措，激发发展动力。二是勇当促进社会和谐排头兵，推进构建和谐社会的新局面走在前列。构建社会主义和谐社会，是机关党建工作的一项十分重要的任务，机关党建工作的重点就是要在服务型9机关方面下功夫，发改委的工作职能尤以解决好群众最关心，最直接，最现实的利益为突破口，努力做好以科学发展促进社会和谐，以服务效能促进社会和谐，以机关和谐促进社会和谐。在具体工作中开展以民情调研行动、阳光便民行动、破解难题行动为抓手，推进服务发展、服务民生、服务基层，促进社会和谐的“三服务一促进”实践活动的落实。三是勇当保持党的先进性的排头兵，推进全面加强机关党建工作走在前列。要紧紧围绕推进科学发展与促进社会和谐的中心任务和工作大局，坚持每年创新一个机关党建主题活动，把党建工作与业务工作有机地结合起来，用推动发展与促进和谐的成效来体现机关党建工作的成效。2、要学以致用，营造良好的学习氛围。要把创建学习型党组织和个人发展相结合，强化“活到老、学到老”的理念，把学习当成一种生活方式，倡导换位思考，培养良好心态，引导大家更加积极主动地投身工作。通过学习使机关干部职工的智力、体力、人格、情趣和社会性等诸多方面得到全面发展，进一步提升生活境界和生活质量。要大力营造“崇尚学习、尊重知识、培养人才、团结奋进”的良好氛围，探索党员干部长期受教育、永葆先进性的长效机制，努力提升党员干部的学习力和创新力。要进一步增强开展创建学习型组织活动的自觉性和责任感，激发热情，坚定信心，明确方向，逐步形成“工作学习化、学习工作化”的创建理念，也10就是要在工作中保持学习的心态，注重把学习的成果及时应用到工作中，大力提高组织的创新能力。要鼓