建立科学的绩效管理制度(平衡计分06.9.11

落实科学发展观，建立科学的绩效管理制度苏海南所长会长研究员劳动和社会保障部劳动工资研究所中国劳动学会薪酬专业委员会2006年6月2020/2/6劳动工资研究所2目录一、了解绩效管理和平衡计分卡新理念二、明确企业绩效管理思路三、科学构建企业绩效指标体系四、正确实施企业绩效评价、反馈和改进五、结合实际建立本企业绩效管理制度导言2020/2/6劳动工资研究所3导言绩效管理是一个重要问题和热点问题，同时又是一个难题。绩效管理搞不好的主要原因：一是认识不清；二是制度设计不到位；三是执行不力。因此，要从这三个方面解决。先统一认识，再科学设计制度，最后强调执行落实。2020/2/6劳动工资研究所4一、了解绩效管理和平衡计分卡新理念（一）绩效管理和平衡计分卡的概念（二）平衡计分卡的管理思想（三）平衡计分卡的基本框架和构成（四）平衡计分卡的功能2020/2/6劳动工资研究所5一（一）绩效管理和平衡计分卡的概念1、什么是绩效？组织所期待的产出，劳动者个人或群体在工作岗位上或生产经营活动中的工作结果与工作行为，它体现了员工或团队对组织的贡献大小、价值高低。2、什么是绩效管理？即按照企业发展战略要求，正确选择绩效指标并确定标准，科学进行绩效评价并及时反馈评价结果，为薪酬分配、岗位调整、员工培训等人力资源管理和开发工作提供量化依据，促进员工积极性发挥和企业效率、效益增长的活动过程。2020/2/6劳动工资研究所6一（一）绩效管理和平衡计分卡的概念3、什么是绩效管理的构成？四环节：定义绩效—评价绩效—反馈绩效—改进绩效三层次：个人绩效团队绩效组织绩效4、什么是绩效管理制度？根据企业发展战略进行绩效定义、绩效评价、绩效反馈、绩效改进的有关规范、标准和办法的总称，它是企业实施战略管理的重要工具和手段。2020/2/6劳动工资研究所7一（一）绩效管理和平衡计分卡的概念5、什么是平衡计分卡平衡计分卡是一种以系统论思想为指导，围绕企业愿景和发展战略，通过财务、客户、内部流程、学习与成长四方面指标相互驱动的因果关系实行绩效管理的科学方法。（BalancedScoreCard——BSC）2020/2/6劳动工资研究所8一（一）绩效管理和平衡计分卡的概念6、来由和本质：平衡计分卡是由美国哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰和戴维·诺顿于1992年经过对美国几家绩效考核处于领先地位的公司进行为期一年的研究后设计出来的。目前世界五百强公司中70%以上已引进和运用了这种战略绩效评估方法。国内也有一些企业开始试行此方法并取得了较好效果。本质：符合中央号召的科学发展观，强调从整体、全局、多方面、多角度看问题，注意统筹、协调、平衡和可持续发展。2020/2/6劳动工资研究所9一（一）绩效管理和平衡计分卡的概念7、防止认识误区：①绩效就是工作结果或经济效益错；②绩效管理就是绩效考核错；③绩效管理等于绩效工资错；④绩效管理只是管理者的事错。2020/2/6劳动工资研究所10一（二）平衡计分卡的管理思想1、战略高度、把握全局的管理思想2、有机联系、相互驱动的管理思想3、重轻相宜、均衡发展的管理思想4、以人为本、关注员工的管理思想2020/2/6劳动工资研究所11一（二）平衡计分卡的管理思想1、战略高度、把握全局的管理思想即从企业战略出发，着眼企业管理的整体及其与外部适应的关系来进行绩效管理。不同于以往——只关注企业管理的某些方面，与企业战略脱节，与外部环境脱节。2020/2/6劳动工资研究所12一（二）平衡计分卡的管理思想2、有机联系、相互驱动的管理思想即把财务、客户、内部流程和学习与成长四方面看成相互有机联系、互为因果、相互作用的关系来进行绩效管理。不同于以往——只看重财务指标，忽略其他，或几方面管理互不联系，甚至相互抵消，形不成合力。2020/2/6劳动工资研究所13一（二）平衡计分卡的管理思想3、重轻相宜、均衡发展的管理思想即不同时期有不同的管理重点，依时而变，同时兼顾非重点，使企业的财务管理与非财务管理、外部管理与内部管理、长期目标管理与短期目标管理、结果管理与过程管理均能协调均衡，多方兼顾。不同于以往——按下葫芦起来瓢。2020/2/6劳动工资研究所14一（二）平衡计分卡的管理思想4、以人为本、关注员工的管理思想即把企业员工素质的提高和积极性、创造性地发挥看成公司效率、效益提升的源泉，以此作为管理效能提高的出发点和落脚点。不同于以往——管理就是“卡”员工。2020/2/6劳动工资研究所15一（三）平衡计分卡的基本框架和构成1、基本框架2、四方面的相互驱动关系7、四方面的主要内容——内部流程方面常用指标3、基本形式8、四方面的主要内容——学习与成长方面常用指标4、四方面的主要内容6、四方面的主要内容——客户方面常用指标5、四方面的主要内容——财务方面常用指标2020/2/6劳动工资研究所16一（三）平衡计分卡的基本框架和构成1、基本框架客户方面为了实现我们的愿景，我们应该在顾客方面如何表现内部业务方面为了满足股东和顾客，我们必须擅长哪些业务过程学习和成长为了实现我们的愿景，我们应该如何保持变革和改进的能力财务方面为获得财务成功，我们应当在股东面前如何表现愿景和战略财务目标非财务目标非财务目标非财务目标经营目标管理目标管理目标经营目标结果目标过程目标过程目标过程目标滞后目标先导目标先导目标先导目标外部目标内部目标内部目标外部目标长期目标短期目标长期目标长期目标2020/2/6劳动工资研究所17一（三）平衡计分卡的基本框架和构成2、平衡计分卡四方面的相互驱动关系学习及成长L&G我们能够不断改善及创造价值吗？产品开发和研制绩效考核机制组织设计和变革人力开发和员工职业规划学习型组织内部流程Process我们必须在哪些领域具有杰出的专长？生产计划控制生产现场控制采购政策、采购流程设计库存控制生产柔性及及时制生产（JIT)物流配送顾客Customer客户如何看待我们？分销渠道内部控制要求客户信用管理客户关系管理（CRM)定单流程信息制度财务Financial我们在股东眼中的表现？利润要求成本控制要求预算控制力度融资要求和使用效率长期和短期资金需求探询发展的推动因素目标分解2020/2/6劳动工资研究所18一（三）平衡计分卡的基本框架和构成3、基本形式愿景和战略从组织愿景和战略出发客户方面为了实现我们的愿景，我们应该在顾客方面如何变现内部业务方面为了满足股东和顾客，我们必须擅长哪些业务过程实际措施目标学习和成长为了实现我们的愿景，我们应该如何保持变革和改进的能力实际措施目标财务方面为获得财务成功，我们应当在股东面前如何表现实际措施目标实际措施目标将绩效考核指标分解为四个方面根据企业情况，可加入其它方面的指标供应商方面如何满足供应商利益实际措施目标社区方面如何满足社区环境利益实际措施目标2020/2/6劳动工资研究所19一（三）平衡计分卡的基本框架和构成4、四方面的主要内容–财务方面•收入增长•成本下降•投资回报率•资产回报率•创利能力–学习创新与发展方面•员工满意度•技术创新能力等–客户方面•市场占有率•客户保有率•客户创利能力•客户满意度–内部流程方面•质量提高能力•流程改善能力•对市场需求的反应时间•生产率2020/2/6劳动工资研究所20一（四）平衡计分卡的功能1、平衡计分卡是企业实行战略管理的基石2、平衡计分卡是评估系统与控制系统的有机结合3、平衡计分卡具有较强的激励作用4、平衡计分卡有利于促进企业管理创新2020/2/6劳动工资研究所21二、明确企业绩效管理思路（一）明确绩效管理定位（二）明确绩效管理指导思想和原则（三）明确绩效管理总流程（四）明确绩效管理基本步骤（五）《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》的内容2020/2/6劳动工资研究所22二（一）明确绩效管理定位1、明确绩效管理与人力资源管理开发体系的关系能力清单绩效管理招聘与挑选薪酬分配委派与任命培训与发展职业计划指导与咨询奖惩依据2020/2/6劳动工资研究所23二（一）明确绩效管理定位2、明确绩效管理与战略管理的关系使命/愿景/长期目标建立1、管理意义建立：使命/愿景/核心价值/长期目标设定目标值制定行动方案战略分解目标设定指标设定4、战略执行战略执行与跟踪衡量和评价业绩5、战略控制反馈与战略绩效考核确定公司战略3、战略选择通过选择和评价系统，建立战略2、战略分析影响战略的内外部因素分析外部因素分析内部因素分析客户SWOT分析BSCBSCBSCSWOT+BSC反馈反馈将战略演绎成行动和业绩2020/2/6劳动工资研究所24二（一）明确绩效管理定位3、明确绩效管理与企业管理体系的关系企业使命企业愿景企业战略战略决策管理制度生产经营管理制度市场营销管理制度资金财务管理制度组织机构设置人员岗位配备人力资源管理制度技术创新管理制度包括绩效管理制度2020/2/6劳动工资研究所25二（二）明确绩效管理指导思想和原则1、指导思想按照企业发展战略要求，正确确定企业绩效目标，以此为引导，根据企业内各单位和各类人员工作性质和劳动特点，在正确界定其职责权限基础上，分层分类制定绩效计划，严格执行计划，开展绩效评价，及时反馈并促进绩效改进，全面调动各类人员积极性，提升企业经营管理效能和生产效率，推动企业快速健康可持续发展。2020/2/6劳动工资研究所26二（二）明确绩效管理指导思想和原则2、原则服从服务于企业发展战略；系统性原则；突出重点，针对性强；客观、公正、合理；定量与定性相结合；宜于实施；员工参与。2020/2/6劳动工资研究所27二（三）明确绩效管理总流程1、主要任务1绩效计划2绩效实施3绩效评价4绩效结果与薪酬分配等挂钩5绩效反馈6绩效改进2020/2/6劳动工资研究所28二（三）明确绩效管理总流程2、总流程确定评价标准•组建评价团队•确定评价指标•建立评价标准处理、分析及分解数据•历史数据的收集•预测未来数据•专家打分确定各指标的权重•数据综合处理•数据的分析•数据分解到企业、部门、个人制订措施•按分解的指标制订各个层面的措施实施及反馈•各个层面实施措施•实施的反馈•修正指标阐明愿景•阐明愿景与战略目标•沟通与教育•达成共识事先拟订平衡记分卡的实施规划2020/2/6劳动工资研究所29二（三）明确绩效管理总流程3、将企业战略和目标转化为部门和个人的行动公司战略和目标部门子战略和目标应根据部门职能，制订部门发展战略和绩效考核目标个人规划和目标应根据个人岗位描述，制订个人发展规划和绩效考核目标遵循原则应通过局部的有所侧重，达到整体的平衡；不可在部门和个人层面片面地理解“平衡”2020/2/6劳动工资研究所30二（四）明确绩效管理基本步骤1、基本步骤一、明晰企业愿景和发展战略二、在企业高层中就此达成共识三、开展宣传、培训在企业内部为试行平衡计分卡大好思想认识基础六、据此拟定企业、部门、单位和个人的绩效计划五、将绩效指标分解到企业内各部门、单位和个人四、围绕企业愿景和战略构建四方面绩效指标体系及评价标准八、将评价结果与奖惩制度相结合，实施绩效反馈七、实施计划并评价九、不断修改完善绩效管理制度2020/2/6劳动工资研究所31二（四）明确绩效管理基本步骤2、抓住重点环节如前所述，绩效管理包括绩效定义、绩效评价、绩效反馈、绩效改进四环节。其中，绩效定义是前提，绩效评价是关键，绩效反馈是保证，绩效改进是目的。绩效定义包括绩效指标的选择、定义解释、标准确定等，也即绩效指标体系的建立。重点环节：一是建立绩效指标体系环节；二是绩效评价环节。2020/2/6劳动工资研究所32二（五）《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》的内容1.综合绩效评价的定义和原则本办法所称综合绩效评价，是指以投入产出分析为基本方法，通过建立综合评价指标体系，对照相应行业评价标准，对企业特定经营期间的盈利能力、资产质量、债务风险、经营增长以及管理状况等进行的综合评判。开展企业综合绩效评价工作应当遵循以下原则：全面性原则客观性原则效益性原则发展性原则2020/2/6劳动