关于印发《中共孙吴县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知

1孙学发[2009]1号关于印发《中共孙吴县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知各有关党委：现将《中共孙吴县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》印发给你们。请按照本方案要求，结合工作实际，认真抓好组织实施。中共孙吴县委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年9月18日2中共孙吴县委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施方案根据中央和省、市委关于深入学习实践科学发展观活动的部署，按照《中共孙吴县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，制定全县第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案如下。一、参加单位乡（镇）、村、社区，中小学校，新经济组织和未参加全县第一批深入学习实践科学发展观活动的单位（不包括市、县第二批学习实践活动试点单位）。二、活动时间全县第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，到2010年2月基本结束。三、总体要求深入开展第二批学习实践活动，要认真贯彻中央和省、市委关于开展学习实践活动的精神和《中共孙吴县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》提出的指导思想，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“解放思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展”为主题，以“为实施‘沙棘立县、牧业强县、工业富县’三大战略做贡献，推动孙吴更好更快发展”为实践载体，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原3则，紧紧抓住解决影响和制约我县科学发展的突出问题这个关键，切实从思想认识、实际工作、体制机制等几个层面解决实际问题，努力达到“解放思想有新突破、科学发展有新举措、改善民生有新成效、领导能力有新提高、转变作风有新变化”的具体目标，切实把学习实践活动办成群众满意工程。参加第二批学习实践活动的单位类型多、党组织情况差异较大；党员数量多，行业分布、职业构成多样，在开展学习实践活动中，要更加注重取得实效，更加注重简便易行，更加注重分类指导，更加注重强化基层，更加注重统筹协调。要确保取得实际成效。要紧密联系贯彻落实县委十四届十次全委扩大会议精神和“沙棘立县、牧业强县、工业富县”发展战略，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，联系身边学习实践科学发展观的先进典型开展学习，深化理解，提高认识，普遍受到一次生动的科学发展观教育；从本部门本单位推动科学发展的实际出发，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，以及基层党建方面的突出问题，认真贯彻落实上级决策部署，扎实做好保增长、保民生、保稳定、保中央和省、市、县委各项方针政策贯彻落实和调结构、上水平、促发展的各项工作；从广大群众的迫切要求出发，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事，通过学习实践活动的开展进一步密切党群干群关系。要更加注重简便易行。要在坚持中央和省市县委关于学4习实践活动总体要求的前提下，根据参加学习实践活动单位和基层党组织的实际，灵活安排学习实践活动时间，科学设计学习实践活动步骤，在学习内容上注重通俗易懂，在学习方式上注重喜闻乐见，努力使学习实践活动要求更加切合基层实际。要充分尊重基层和党员的首创精神，鼓励和支持基层单位创新实践载体和活动方式。在推进学习实践活动过程中，要始终坚持厉行节约，反对铺张浪费，力戒形式主义。要切实加强分类指导。要针对乡（镇）、街道，村、社区，中小学校，医院，新经济组织等不同类型单位，分别找准开展学习实践活动的着力点；针对不同地域差别，因地制宜组织活动；区别担任领导职务的党员以及广大党员的不同职责，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导。对新经济组织中的党员、流动党员等，在坚持基本要求的前提下，可采取更加灵活多样的方式组织他们参加学习实践活动。担任领导职务的党员要充分发挥示范带头作用。各级党组织要坚持正面教育为主，注意保护广大党员推进科学发展的积极性。要突出强化基层组织。要以开展学习实践活动为契机，全面推进基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，强化组织功能，创新活动方式，强化对党员的教育、管理、监督和服务。在基层党组织和党员中深入开展以学习实践科学发展观为主题的创先争优活动，切实提高基层党组织在推进科学发展中的执行力，努力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以基层党组织建设带动基层政权建设5和其他各类基层组织建设。要注意加强统筹协调。要搞好两批学习实践活动的有机衔接，把第一批学习实践活动试点单位形成的科学发展共识、富民惠民政策、体制机制成果等通过第二批学习实践活动进一步贯彻落实到基层，把第二批学习实践活动单位需要上级帮助解决的普遍性问题纳入第一批学习实践活动单位整改的内容；统筹安排学习实践活动与各单位中心任务和日常工作；加强城乡、条块和基层单位之间的协调，积极探索通过结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径。四、方法步骤第二批学习实践活动以基层党组织领导班子和基层单位党员负责人为重点，相关单位全体党员参加。各参学单位要充分做好学习实践活动开始前的准备工作。认真传达学习中央和省、市县委有关要求部署，广泛开展宣传；安排专门力量，深入开展调查摸底，广泛听取党员群众的意见建议，及时掌握参加活动的党组织和党员的基本情况，初步查找出存在的突出问题；对软弱涣散的基层党组织及时进行整顿，调整充实领导班子，选优配强党组织主要负责人，理顺党组织隶属关系，落实好基层党组织活动场所；及时调整、组建学习实践活动领导机构和工作机构，组织好基层党组织负责人和工作骨干的培训；制定总体实施方案和针对农村基层、城市基层、事业单位以及新经济组织等各类单位的具体活动方案；设计符合实际、有吸引力的实践载体；组织开好动员会议，有针对性地搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的6积极性和主动性。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、深入调研走访两项工作。1、学习讨论。从基层实际出发，采取多种方式，制定学习计划，组织全体党员干部认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，认真学习中央和省、市县委有关重要会议和文件精神。各部门各单位可立足本地实际，以县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室编写的《第二批深入学习实践科学发展观活动简明读本》为基础，编印通俗易懂的辅导教材，制作形象直观的音像教材。要推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育广大党员。要结合庆祝新中国成立60周年活动，组织党员群众重温党的执政历史，回顾新中国成立以来特别是改革开放以来的巨大成就，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。要在抓好政治理论学习的前提下，抓好本职业务和技能技术学习，在提高思想认识的同时，大力提高做好本职工作和服务群众的水平。要加强辅导，充分发挥理论宣讲团、理论辅导员的作用，注意运用农村党员干部现代远程教育系统等资源，通过党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教、远程助教等方式组织好学习。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。在深入学习的基础上，紧密联系本部门本单位实际，组织党员开展讨论，加深对科学发展观的理解，进一7步解放思想，努力在事关本部门本单位科学发展的重要问题上形成共识。2、调研走访。乡（镇）领导班子成员要带头深入实际、深入群众进行调研，其他单位的党员干部要广泛开展走访活动。要认真听取党员群众的意见，找准本部门本单位存在的突出问题，注重提高做好新时期群众工作的能力。要把调研走访与帮助群众解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的吸引力。要教育、引导群众积极有序地参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作。1、召开专题民主生活会和组织生活会。乡（镇）和规模较大、党员人数较多的中小学校、卫生院等单位要认真组织召开领导班子专题民主生活会，其他单位召开党支部专题组织生活会。领导班子专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣近些年来本部门本单位的发展实践，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意联系本部门本单位实际，认真开展“五查五看”，即：查思想观念，看在解放思想上是否有新的收获；查学习成果，看是否领会和把握了科学发展观的内涵和基本要求；查工作作风，看是否做到了为民、务实、清廉；查制度机制，看是否繁琐教条，阻碍和桎梏了科学发展；查工作措施，看是否能够服务和保证县委、县政府确定的各项重点工作得到有效落实。要深刻分析原因，开展批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党8组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。2、撰写分析检查报告。乡（镇）和规模较大、党员人数较多的中小学校、卫生院等单位领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思路和主要举措。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。其他单位要对调研走访中征求到的意见进行认真梳理，形成简要的分析检查材料，为制定整改落实措施打好基础。第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、集中力量解决突出问题两项工作。1、制定整改落实方案。乡（镇）和规模较大、党员人数较多的中小学校、卫生院等单位领导班子要制定整改落实方案。对查摆出的问题进行系统全面分析、梳理和归类，按照轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。其他单位要制定整改落实措施。整改落实方案和整改落实措施要以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受群众监督。2、集中力量解决突出问题。按照整改落实方案的要求，9集中力量、集中时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，切忌搞形式主义。要选准突破口和切入点，抓住既是群众关心关注又有可能经过努力近期解决的问题集中力量研究解决，至少要办成一两件群众看得见、摸得着的实事。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。要把“百名领导干部下基层搞调研、促发展、保稳定”活动与学习实践活动相结合，作为学习培训的重要内容、分析检查的重要标尺、整改落实的重要措施，融入到学习实践活动的各个阶段和各个环节，使基层党组织领导班子和领导干部进一步增强党性修养，改进工作作风，强化服务意识，提高办事效率；使广大党员和干部群众进一步继承和发扬艰苦创业、迎难而上、顽强拼搏、开拓进取、争创一流的优良传统，为推动我县更大更好更快发展建功立业。同时，要把实施“先锋工程”和“五星级”党员“三个代表”责任区活动纳入到学习实践活动中，与学习实践活动有机衔接起来，通过学习实践活动进一步深化“先锋工程”和“五星级”党员“三个代表”责任区活动，通过持之以恒地实施“先锋工程”和“五星级”党员“三个代表”责任区活动，形成学习实践科学发展观的长效机制，使基层党组织和广大党员成为科学发展的先锋。要把开展“推动孙吴更大更好更快发展创先争优活动”贯穿学习实践活动始终，以大张旗鼓的表彰奖励为激励措施，组织基层党组织创建推进孙吴更大更好更快发展先进党10组织，组织广大党员争当推进孙吴更大更好更快发展优秀共产党员，对做出突出成绩的党组织和党员，各级党委要予以表彰奖励。学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作。适时组织群众对学习实践活动进行满意度测评，群众满意度低的单位，要认真分析原因，针对存在问题及