某大桥项目部“一法二书三卡”活动实施办法_secret

某大桥项目部“一法二书三卡”活动实施办法为认真履行工会劳动保护监督检查的职能，维护职工在劳动过程中的安全与健康，贯彻落实“安全第一，预防为主，群防群治，防治结合”的工会劳动保护监督检查方针，根据XX号文件精神，结合项目部实际，决定开展“一法二书三卡”活动，并制定实施办法如下：一、机构与职责（一）组织机构1、领导小组组长:项目经理、党支部书记副组长:工会主席、生产副经理组员:安质室主任、安全员、首席职工代表2、执行小组组长：生产副经理副组长：安质室主任、调度长组员：安全员、各监控点负责人3、监督检查小组组长:工会主席副组长：首席职工代表组员:职工代表、专职安全员、劳动保护检查员4、办公室主任:工会主席成员：团支部书记、工会干事（二）职责1、领导小组职责：负责“一法二书三卡”活动在项目部有效推行。2、执行小组职责:在领导小组领导下，负责实施过程中的组织、审查、指导、收集和反馈各类信息；重点在施工现场，主要抓该项活动各项制度的执行。3、监督检查小组职责：在领导小组的统一领导下，负责项目部的安全监控工作，形成人人参与、横向到边、纵向到底的安全监控网络。4、办公室职责：在领导小组领导下，主持日常工作。负责对实施办法的起草及批准后的印发；负责档案记录的管理。5、项目经理职责：对项目部的安全生产工作全面负责。对“一法二书三卡”活动负领导责任，负责将活动纳入项目部安全生产目标管理体系中，督促各部门、作业队按该办法认真实施。主持领导小组会议，定期听取有关部门和人员的工作汇报。6、安质室职责：按照安全管理体系要求担当起“一法二书三卡”活动的技术指导和监控点的评估、确认工作。7、工会职责：做好宣传教育工作，把全体职工组织发动起来，建立网络，夯实基础，推动该项活动长期、有效进行。二、内容与特点“一法二书三卡”活动是集团公司在十余年实施“红黄通知书”的基础上，结合“一法三卡”经验和项目部安全管理实际，推出的具有建桥特色的安全监督办法，是一种群众性和专业性相结合的安全管理形式。具体内容为：（一）采用重大事故隐患和职业危害监控法（简称一法）；（二）坚持有专（兼）职工会干部、职工代表和专业技术人员参加的安全巡视“红黄通知书”制度（简称二书）；（三）在确定的隐患监控点建立危险源点警示卡、安全检查提示卡、有毒有害化学物质信息卡（简称三卡）。（四）流程与步骤1、确定监控点由“一法二书三卡”活动办公室组织有关人员，按照实事求是的原则，深入地对生产作业场所和岗位的事故隐患和职业危害进行全面、系统地排查，并按监控点选择的十条要求和监控的三个等级予以评估，拿出初步意见，通过交相应部门或召开座谈会等形式深入讨论，广泛征求意见，最终提交领导小组予以确认建档，并上报公司工会。2、划分监控等级（1）公司级（A级）：发生事故的概率很大，易发生群死群伤，造成重大财产损失或有可能发生急性中毒事故，造成不良影响。（2）分公司或车间级（B级）：发生事故的概率较大，易发生多人伤害，多人重伤偶有死亡，财产损失较大，易造成慢性中毒。（3）作业队或班组级（C级）：发生事故的概率较小，伤害程度较轻，财产损失较小，或对人体健康造成影响不大的。3、编制“三卡”（1）危险源点警示卡（牌）：在监控点悬挂危险源点警示卡（牌），提示存在的危险，让职工提高警惕。内容包括监控点名称、监控点负责人、监控等级、监控要求、检查方法、危险因素、防范措施等。（2）重点部位安全检查提示卡：以监控点各重点部位为单位，编制安全检查主要内容的提示卡，包括检查项目、检查结论、整改意见（处理意见）、检查人等内容，供重点部位自查和安全巡视时对照使用。提示点要求具有较强的针对性、适用性和操作性，以便解决非专业人员在安全巡视中“查什么、怎么查”的问题。（3）有毒有害化学物质信息卡：项目部不涉及有毒有害化学物质。4、制定救灾预案对危险程度较大可能发生重大事故的“监控点”（主要指A级）制定救灾预案（事故预想）。救灾预案的内容要做到五有：一有监控点概况、事故可能发生形式、事故的危害和造成的经济损失程度；二有救灾技术方案；三有防灾措施；四有救灾领导小组及救灾队伍；五有事故发生后的联络、救护、疏散和善后处理工作等。5、执行安全巡视“红黄通知书”检查制度（1）作业队或班组每日班前进行安全交底，工作前进行安全日检，并作好记录；（2）作业队每周对照重点部位安全检查提示卡对所属监控点进行自查，并将检查整改情况报安质室；（3）项目部每月组织一次有工会干部、职工代表和专职安全技术人员参加的“红黄通知书”安全巡视，并将检查情况和结论在“一法二书三卡”活动办公室存档。三、管理与考核（一）实行台帐管理1、建立总台帐：内容包括实施办法、监控点布置及概况、组织机构、考评结果、奖惩情况、活动记录等。2、建立监控点台帐：内容包括监控点概况、责任人、监控等级、建点时间、撤消时间、危险源点警示卡、重点部位安全检查提示卡、检查记录等。3、台帐由工会负责管理。（二）实行动态管理1、按照PDCA循环方式进行动态管理：坚持持续改进原则，适用P（策划）—D（实施）—C（检查）—A（处置）循环。2、按照工程进展情况进行动态管理：根据工程施工的不同阶段，适时调整监控点，做到对项目施工全过程监控。（三）建立监督检查机制1、公司对运作管理的督查：项目部每季度以书面形式向公司工会汇报一次活动运作管理情况，公司工会每半年对项目部检查一次。2、职工群众对运作管理的督查。监督检察小组每月组织专业技术人员等相关人员进行检查。每季度对活动的运作管理情况检查考评一次，并将考核意见记录存档。（四）考核细则为保证“一法二书三卡”活动的顺利、有效进行，切实起到加强安全监督管理、保护员工根本利益的作用，特制定本活动考核办法如下：1、考核基本原则（1）基础台帐齐全，各项检查工作到位；（2）监控点员工安全意识强、安全行为规范，未发生各类安全事故。2、考核形式及内容（1）考核以所确定的危险源点、重点部位为单位，以安全责任人为主体进行；（2）检查基础台帐（安全检查提示卡每日自检资料）；（3）对照警示卡、提示卡所列项目，组织月度检查，检查结果作为季度考评依据；（4）对照警示卡、提示卡所列项目，组织季度检查，检查结果作为年度考评依据。3、奖惩制度（1）由工会组织相关人员对照重点部位提示卡的内容检查，每发现一项不合格项扣1分；无特殊理由，隐患未及时整改的，每一项扣1分。对违章作业、违章指挥视而不见，未立即制止的，每发现一次扣1分；安全负责人自己违章指挥或违章操作的，每发现一次扣2分。（2）检查基础台帐，每发现少一天基础台帐，扣2分。（3）该项活动每季度考核一次，评出“优秀监控点”。根据月度、季度检查结果综合评分（综合考评得分=季度中每月考评分之和/3，考评得分采取四舍五入法精确到小数点后一位数），季度综合考评分为90分及90分以上的，被评为“优秀监控点”，项目部给予监控责任人奖励300元；季度综合考评分在80分到90分之间的作业区，其安全责任人不奖不罚；季度综合考评分低于80分的作业区，给予其安全责任人300元处罚。（4）该项活动考核采取一票否决制，凡在相应考核期内发生任何形式安全事故的点、位，将取消相应的奖励，并根据事故分析情况给予相应处罚。该项活动自2004年第四季度开始试行。该项活动解释权在“一法二书三卡”办公室。四、附件（一）附件一：“一法二书三卡”活动组织机构图（二）附件二：监控点分布定置图（三）附件三：“一法二书三卡”活动考核细则（四）附件四：危险源点警示卡（五）附件五：重点部位安全检查提示卡（六）附件六：监控点记录台帐附件一“一法二书三卡”活动组织机构图附件三领导小组组长：X副组长：X成员X（下设设办公室，X任办公室主任）执行小组组长：X副组长：X成员：X监督检查小组组长：X副组长：X成员：X监控点砼工厂变电站梁场起重吊机架梁架桥机矮塔挂篮“一法二书三卡”活动考核细则项目检查内容分值检查方法得分组织领导10分1、“一法二书三卡”的实施运作是否列入安全生产目标管理3看资料2、“一法二书三卡”的运作的管理督查机制是否建立4看资料3、“三级教育”、安全知识及“一法二书三卡”的宣传教育是否进行3看资料定级挂牌50分4、监控点的确立和定级是否合理5看现场5、监控点的标牌及内容是否规范10看现场6、监控点的责任人是否明确5看资料、现场7、监控点的监控措施及应急措施的针对性及有效性是否具备5看资料、现场8、监控点的登记建档、危险源点分布图是否建立10看资料、现场9、监控点是否上报部门和工会备案5看资料、现场规章制度25分10、安全巡视“红黄通知书”检查制度是否建立和执行10查记录资料11、安全生产分析制度是否建立和执行5查记录资料12、整改制度是否制订和执行10查资料记录检查考核15分13、专职安全员及工会劳动保护检查员对“监控点”的安全检查及考评情况10查资料记录14、奖惩台帐是否建立5查资料记录评定检查人：检查时间：年月日附件四危险源点警示卡砼工厂危险源点警示卡监控号：001监控点名称混凝土工厂监控级别B级监控责任人XX检查方法对照检查表检查易发事故危险源防范措施1、工具、索具、物料捆绑不当，吊物坠落伤人或砸坏设备。2、指挥、操作失误，引发事故。3、人员违章进入起吊作业区被砸伤。4、爬斗限位器损坏或无安装作引发事故。5、钢丝绳破丝、断股易造成爬斗坠落。6、各种机械连接螺栓、销子松动或损坏引发事故。7、混凝土工厂操作平台、孔洞坠落伤人。8.混凝土工厂各种控制柜、线路漏电伤人。9、各种机械伤害。10、氧气、乙炔瓶混放、泄露、暴晒引发火灾爆炸。11、交叉作业隔离、防护不完善造成物体打击。12、高空作业人员坠落、工具、材料抛掷伤人。13、夜间施工照明不足造成人或物坠落。1、经常检查吊具（千斤绳、卡环）好坏和是否与吊物重量相匹配，按规定捆绑。2、严禁违章指挥、操作。3、严禁违章进入吊机起吊作业区。4、经常检查限位器是否正常工作。如有问题及时处理。5、经常检查钢丝绳情况。6、经常检查机械连接螺栓松动或损坏情况如有问题及时处理。7、平台及船头栏杆完好、脚手板满铺、上下梯子安全可靠。8、经常检查控制柜线、路损坏情况，如有问题及时处理。9、严格执行各种机械操作规程。10、维修时氧气、乙炔瓶按规定要求存放，使用。11、交叉作业必须隔离、防护完善。12、严格执行高空作业安全规定。13、必须保证夜间施工有足够照明和安全通道。监控要求：1、作业队每日班前进行安全交底，并做好记录；2、作业队工作前进行安全日检并作好记录；3、作业队每周对照重点部位安全检查提示卡进行自检，并将检查整改情况报安质部；4、项目部每月进行一次由工会干部、职工代表和专职安全技术人员参加的“红黄通知书”安全巡视，并将检查情况和结论在“一法二书三卡”活动办公室存档。危险源点警示卡变电站危险源点警示卡监控号：002监控点名称变电站监控级别B级监控责任人XX检查方法对照检查表检查易发事故危险源防范措施1、吊机旋转碰撞变电站。2、外人尤其是小孩进入配电区内造成触电事故。3、隔离开关操作失误或误送电造成人员触电事故。4、配电屏漏电伤人。5、高压安全工具随意乱放，造成高压伤人事故。6、负荷过大造成火灾事故。1、注意各种设备的安全距离，高压设备十米范围内不得堆放杂物。2、设置防护栅栏,并悬挂警示牌,严禁外人及小孩进入。3、专人操作,严格遵守送电程序,检修时挂停电检修牌。4、防雷接地要达到标准，经常检查线路损坏情况，如有问题及时处理。5、用过工具及时收拾，使用前仔细检查。6、经常检查，调整负荷，配备必要的电气灭火器。监控要求：1、作业队、班组每日班前进行安全交底，并做好交接班记录；2、作业队、班组工作前进行安全日检，并做好记录；3、作业队每周对照重点部位安全检查提示卡进行自查，并将检查整改情况报安质室。4、项目部每月进行一次由工会干部、职工代表和专职安全技术人员参加的“红黄通知书”安全巡视，并将检查情况和结论在“一法二书三卡”活动办公室存档。危险源点警示卡梁场起重吊机危险源点警示卡监控号：003监控点名称梁场起重吊机监控级别A级监控责任人XX检查方法对照检查表检查易发事故危险源防范措施