施工方案管理办法(2013年)

1机电公司施工方案管理办法第一章总则第一条为贯彻国家和上级有关标准规定，进一步规范机电公司施工组织设计及施工方案的编制与管理，明确编制、审批、执行、检查、修订等程序和职责，提高工程项目管理水平，促进工程质量的提高，特制定本办法。第二条本办法适用于机电公司所属各项目承建的各类机电安装工程（包括京外工程）实施阶段的施工组织设计、施工方案的管理。第三条本办法所指施工方案包括水、电、通分部工程施工方案。第四条本管理办法是机电公司对施工组织设计、施工方案实行统一管理的重要技术文件，各项目部需认真贯彻执行。第二章编制原则第四条凡机电公司承接的新建、扩建、改建的机电安装工程，均应在施工前编制施工组织设计或施工方案。第五条施工组织设计必须贯彻国家政策、法规、规范、地方标准及北京建工集团有限责任公司企业标准，满足设计文件和合同要求，充分考虑工程对象的特点和主客观条件，正确处理安全、质量、功能、工期、成本的关系、确保各项经济技术指标实现，力求取得最佳企业效益和社会效益。第六条编制施工组织设计和施工方案前，由机电公司经营部组织相关部门及项目部，针对本工程进行前期策划，确定各项要求及指标，为编制施工组织设计及施工方案提供相关数据。第七条编制施工组织设计应优先采用先进的施工技术、科学的管理办法和成熟的科研成果，积极推广建设部“十项新技术”，以提高项目施工的综合水平。第八条施工组织设计及施工方案的核心是施工组织。要组织好管理机构，优化施工部署，做好施工准备工作、工程实施、季节性施工、施工阶段转换，各专业配合、竣工验收等各阶段组织协调工作，保证均衡、连续施工。第九条合理布置施工平面图，优化暂设工程的配置和使用。合理储备物资，节约施工用地，节约能源，提高能源利用率。做到文明施工，实现“四节、一环保”，满足绿色施工及节能减排的管理要求。第十条施工组织设计和施工方案的编制和装订应规范，并符合以下要求：2（一）编写文本必须标准、层次清楚，重点突出，简明扼要，图文表配合。（二）装订规范，充分展示企业水平和形象。1、装订顺序：封面-审批表-会签表-目录-编制内容-附图表。2、成册规格：A4复印纸打印，左侧装订。内容字体为宋体小四号，1.5倍行距，左侧页边距2.5cm，其他均为页边距2cm，页眉应写明项目部名称及施工组织设计或施工方案，页脚需写明页号。3、附图表应根据内容选择A0～A4标准图幅，使用计算机绘制，采用“手风琴风箱式”折叠方法。第三章施工组织设计及方案的分类、内容及要求第十一条按照施工项目的规模和具体情况，可分为施工组织设计、分部分项工程施工方案和季节性施工方案等。第十二条建筑面积在2万m2以上工程水、电、设备安装工程，施工前应编制分部工程施工组织设计；建筑面积在2万m2以下工程的水、电、设备安装工程，施工前应编制分部工程施工方案。第十三条施工方案需详细、具体，图文并茂，文字必须与图一致，禁止示意图出现。需有量值化的表格体现施工所需物资机具等，能够为施工预算提供必要数据，为结算提供必要的原始资料。第十四条施工组织设计和方案内容应包括：（一）编制依据：合同文件、施工图纸、法规、规范、标准、图集等为依据。（二）工程概况及工程特点：建筑工程概况和专业工程概况（包括工程名称、建筑面积、结构形式、层数、地理位置、建设单位、设计单位、监理单位、总包单位、合同工期等），明确预留孔洞及箱盒的部位及数量。（三）质量方针、目标：应明确质量方针、质量目标（包括工程实物质量目标、文明施工目标、合同履约目标、其他要求等），争创的奖项（另行编制工程创优方案）。（四）施工安排：根据合同要求明确施工的项目及承包范围，确定土建配合及水电需配合的项目，责任划分明确。（五）施工部署：应明确项目部的组织机构，人员明确，责任划分清晰，劳动力的选择，明确每支劳务队伍的施工范围及人数，列出进场计划。（六）施工进度计划：按总包合同工期的整体要求编制相应的进度计划。3（七）施工准备：应充分体现前期策划的相关内容，明确基础设施、管理设施、试验仪器仪表、主要施工机具、通讯设施、施工用水、施工用电等。前期策划应在各专业认真联合审图的情况下进行，在技术、质量前期准备中明确一、二次结构的配合重点、管线综合排列的部位、地埋管的配合要点等，列出应采取的措施：包括哪些节点需要画大样图，如何保证预留预埋准确性，防止结构剔凿的发生。应制定出主要材料进场及订货计划（包括甲供设备、材料需用时间计划），以表格形式反映出。并应对辅料承包应如何控制、采取何种管理。（八）主要施工做法及要求：各分项（系统）工程做法应充分反映施工的实际情况，切实起到指导作用。工程材质的使用情况予以明确（包括材料的变更情况），应把主要的做法、易出错、易出现质量通病的部位、节点及难点重点加以描述，应有局部节点、局部大样图，图文并茂。充分体现施工创新的作法。（九）质量验收标准：国家、地方及企业标准、规范、图集、工艺及相关的主要材料、设备采购标准等。（十）主要施工管理措施：（技术、质量、安全、进度、消防、降低成本、环保、成品保护、季节施工、文明施工、记录管理等）（十一）主要经济技术指标：积极开发和应用新技术，做好技术经济性比较和选择，明确技术创效的内容、金额及保证措施，项目部在提交施工方案的同时，应单独上报有针对性的本工程技术创效措施规划表。（十二）关键过程：确定各关键过程（关键过程的确定参见作业指导书管理办法），明确责任人。第十五条季节性施工方案（一）季节性施工发难是指在雨季、冬季、季风、洪水、炎热等特定气候条件下进行施工而编制的专项施工方案。（二）季节性施工方案应根据当地气候和环境特点、施工部位，及时编制，并重点做好施工部署，明确安全、技术质量管理措施。（三）季节性施工方案应包括：编制依据、工程概况及施工部位、施工安排、施工准备、主要施工方法及措施、质量要求、文明施工、安全措施、消防措施、环保措施、其他措施、应急预案。4第四章管理职责第十六条国家和北京市重点、重要工程及当地有影响的标志性工程（以下简称“重点、重要”工程）及采用非常规施工方法施工的大型特殊工程（以下简称“特大、特难”工程）的施工组织设计，原则上由机电公司总工程师主持，技术部门负责组织编制。第十七条一般性施工组织设计或施工方案由项目部负责编制，即由项目经理主持，项目主要管理人员具体进行编制。第十八条机电公司各职能部门职责：（一）机电公司技术质量部从管理体系运行和业务管理角度出发，着力指导和参与项目部的技术管理，有计划加大动态管理力度，使机电公司在项目管理上逐步形成“注重组织管理和技术前期策划，考核工作过程实施效果，认真分析总结成败之处，求得成果推广提高”的氛围。负责质量目标及技术质量要求的确定，并对质量管理措施进行交底。（二）机电公司工程管理部负责审核进度计划，人、机、料的配置，劳务队伍数量的选择。负责审核安全、环保、消防、文施等相关内容，参加施工组织设计或施工方案的会签。（三）机电公司劳动人事部负责对各项目各类管理人员配置，确保管理人员持证上岗，并满足岗位持证相关规定，参加施工组织设计或施工方案的会签。（四）机电公司物资管理部负责审核方案中涉及物资方面等相关内容，参加施工组织设计或施工方案的会签。（五）机电公司综合办公室负责审核项目相关办公设施的配备情况，参加施工组织设计或施工方案的会签。（六）项目部主要管理人员职责，负责编写施工方案技术文件，负责制定施工部署，负责对各种施工机械设备的选择，编制施工进度计划，施工方法的确定及新技术、新材料的实施，进行合理的经济分析，参与质量、安全、环境保护和文明施工、成品保护等制定工作。参与项目质量管理和创优制定工作。第五章编制与审批第十九条国家和北京市重点、重要工程、集团名义中标工程、大型特殊工程机电施工组织设计，由项目技术负责人签字、审批后，报公司技术质5量部，经各相关部门会签，公司总工程师审批。第二十条水、电、设备安装工程施工组织设计或施工方案，由项目相关人员会签后，项目经理或技术负责人签字，报送机电公司相关部门进行会签，会签完成后报送机电公司总工程师审批后方可生效。第二十一条施工组织设计或施工方案编制必须重视时效性。在施工前项目部应根据合同及现场实际情况集体对施工组织设计或施工方案进行研讨、优化和论证。并在工程开工前或最迟开工后30日内确定本工程的最终施工组织设计或施工方案，上报机电公司。机电公司技术质量部会同机电公司相关部门，对施工组织设计或方案的合理性、针对性、可行性、经济性、安全性进行认真的审核，技术质量部负责将各部门修改意见反馈给项目部，项目部根据修改意见对施工组织设计或方案修改完成后，由机电公司进行审批。需公司审批的施工组织设计或方案履行同样程序。第二十二条施工方案按各级权限审批会签后，报送监理审批，填写施工方案报审表。第二十三条施工组织设计或方案编制内容及审批格式，必须符合建工集团及公司要求。第二十四条凡上报公司审批的施工组织设计考虑到各部门会签及可能发生的补充修改需用时间，其送审时间应较开工时间提前10天上报。第二十五条需要公司审批的施工组织设计及施工方案，项目部在申报时除需报一份纸版外，还应报一份电子版，以便其他部门能够同时审阅，公司各相关部门在接到待审批施工组织设计或施工方案后，3天内将部门会签意见提供给技术质量部。由技术质量部把各部门反馈给项目部。第六章施工组织设计备案及交底管理第二十六条施工组织设计、施工方案凡经公司审批的施工组织设计、方案均由项目部报公司技术质量部（一份纸版，一份电子版）备案。第二十七条凡经机电公司审批的施工方案均由项目部报机电公司技术质量部一份纸版，进行备案。第二十八条大型、重点工程的施工组织设计，由机电总工程师组织相关项目参加技术交底会，由编制部门进行交底，并形成交底记录。第二十九条分部分项施工方案由项目经理主持，项目技术负责人向施工管理人员及施工班组进行交底，并形成交底记录。6第七章方案实施性管理第三十条施工组织设计及施工方案实行分级管理。机电公司和项目部分别进行监督检查实施情况。施工组织设计（或方案）未经审批前，不得进行项目施工。第三十一条施工组织设计或施工方案需要变更时，需由原编制项目提出书面修改意见，经原审批部门签认后方可变更，对于擅自变更施工组织设计或施工方案项目和负责人，机电公司将依照有关规定（三建技质字【2010】第033号）文追究单位负责人的责任。第三十二条凡施工组织设计或施工方案未按照本办法要求的时间、内容、审批等要求进行的项目部，机电公司技术质量部将根据具体情况在机电公司范围内进行通报，同时对施工组织设计或施工方案在过程中的实施情况分阶段的进行考核评分，将做为项目部施工过程实施考核的重要指标。第三十三条施工组织设计或施工方案的监督实施和中间检查。项目经理或技术负责人负责对施工组织设计或施工方案的执行情况进行监督，各专业工长负责对施工组织设计或施工方案内容的全部落实，机电公司技术质量部及相关部门负责各系统对施工组织设计或施工方案落实情况进行检查与监控。项目部应在实施过程中认真执行和全面监控，审批部门应分阶段进行中间检查并记录检查结果。第三十四条本办法自发布之日起实施，原水电技质字【2006】第19号同时废止。第八章附则附件1：施工组织设计（方案）审批表附件2：施工组织设计（方案）会签表附件3：施工组织设计（方案）审批联络单附件4：施工组织设计（方案）交底记录附件5：施工组织设计（方案）中间检查表7附件1北京建工集团有限责任公司施工组织设计或施工方案审批表工程名称结构形式面积层数建设单位施工单位编制部门编制人编制时间报审时间审批部门审批时间审批人审批意见：8附件2北京建工集团有限责任公司施工组织设计或施工方案会签表工程名称结构形式面积层数建设单位施工单位编制部门编制人会签部门会签部门会签意见：会签人：年月日会签意见：会签人：年月日会签部门会签部门会签意见：会签人：年月日会签意见：会签人：年月日会签部门会签部门会签意见：会签人：年月日会签意见：会签人：年月日项目经理（签字）____________日期_____________9附件3施工组织设计或施工方案审批联络单工程名称编制人报