安全工作造假是非常危险的

1侯马热电项目监理部牛未年2010年01月01日2安全工作造假是非常危险的。——省电力公司安监部主任韩学科安全常识※安监必备法律、条例、规程、规定：《安全生产法》、《消防法》、《建筑法》、《劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（09.03.30“三项行动”安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动；“三项建设”安全生产法制体制机制、保障能力和监管监察队伍建设）、《生产安全事故应急预案管理办法》（2009.4.1国家安全生产监督管理总局令第17号）、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》（2009.7.1国家安全生产监督管理总局令第23号）、、《生产安全事故报告和调查处理条例》《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产工作奖惩规定》、《重特大安全生产事故预防与应急处理暂行规定》、《电力生产事故调查规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力建设安全监控与环境管理规定》等。※违章的三种类型：行为性违章（一般都是涉及个人使用安全工器具、执行安规条文不认真的行为。行为性违章往往具有抓一阵好一阵，一不抓又松懈的特点，所以要反复抓，抓反复）、装置性违章（一般指厂房、设备、工作场所及安全设施不符合安规及规章制度规定）、管理性违章（指管理制度不健全，规章制度不齐全，从而产生的不安全隐患）。※安全生产方针：是对安全生产工作提出的总的要求和指导原则，它为安全生产指明了方向。我国的安全生产方针，又称劳动保护方针，在1952年第二次全国劳动保护工作会议上规定为“安全生产”方针，在1987年全国劳动安全监察会议上又进一步规定为“安全第一，预防为主”的方针，2006年，第十六届五中全会提出安全生产12字方针，即“安全第一、预防为主、综合治理”，使我国安全生产方针进一步发展和完善，更好的反映了安全生产工作的规律和特点（中共中央政治局常委、国务院总理温家宝于2006年1月23～24日，在北京召开的全国安全生产工作会议上指出：“加强安全生产工作，要以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持‘安全第一、预防为主、综合治理’，坚持标本兼治、重在治本，坚持创新体制机制、强化安全管理”。中共中央总书记胡锦涛于2006年3月27日下午主持中共中央政治局第30次集体学习时强调：“加强安全生产工作，关键是要全面落实‘安全第一、预防为主、综合治理’的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。”）。2006年6月24日，国家安全生产监管总局局长李毅中在“安全发展”高层论坛开幕式上的讲话指出：把“综合治理”充实到安全生产方针当中，始于党的十六届五中全会3《建议》，并在胡锦涛总书记、温家宝总理的讲话中进一步明确，进一发展和完善，更好地反映了安全生产工作的规律特点。党的安全生产方针是完整的统一体，坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理;只有认真治理隐患，有效防范事故，才能把“安全第一”落到实处。事故发生后组织开展抢险救灾，依法追究责任，深刻吸取教训，固然十分重要，但对于生命个体来说，伤亡一旦发生，就不再有改变的可能。事故源于隐患，防范事故的有效办法，就是主动排查、综合治理各类隐患，把事故消灭在萌芽状态。不能等到付出了生命代价、有了血的教训之后再去改进工作。从这个意义上说，综合治理是安全生产方针的基石，是安全生产工作的重心所在。※安全生产方针释意：“安全第一”是要求我们在工作中始终把安全放在第一位，当安全与生产、安全与效益、安全与速度相冲突时，必须首先保证安全，即生产必须安全，不安全不能生产；“预防为主”要求我们在工作中时刻注意预防安全事故的发生，在生产各环节，要严格遵守安全生产管理制度和安全技术操作规程，认真履行岗位安全职责，防微杜渐，防患于未然，发现事故隐患要立即处理，自己不能处理的要及时上报，要积极主动地预防事故的发生；“综合治理”就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。“综合治理”是我们党在总结了近年来安全监管实践经验的基础上作出的重大决策，体现了安全生产方针的新发展。※08年全国“隐患治理年”；09年安全生产年，2010年继续开展安全生产年活动※法定职业病目前十大类，115种。※安全监督管理“三字经”（《孟子》）：先其未然，谓之防；发而制之，谓之救；行而责之，谓之戒。※抓实抓细抓出成效，真正做到“为之于未有，制之于未乱，防范于未然”※事故分类：事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故４个等级。※特别重大事故，是指造成３０人以上死亡，或者１００人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。※重大事故，是指造成１０人以上３０人以下死亡，或者５０人以上１００人以下重伤，或者５０００万元以上１亿元以下直接经济损失的事故。※较大事故，是指造成３人以上１０人以下死亡，或者１０人以上５０人以下重伤，或者１０００万元以上５０００万元以下直接经济损失的事故。※一般事故，是指造成３人以下死亡，或者１０人以下重伤，或者１０００万元以下直接经济损失的事故。其中，事故造成的急性工业中毒的人数，也属于重伤的范围。※直接经济损失：包括医药费；受伤害人歇工的工资补偿费；残废补助费；家属抚恤费；死者安葬费；伤病久治不愈的工资补偿费和福利费（指与受伤人直接有关的费用，4受到有关法律的明确规定和保护）七个方面。※间接损失：包括因事故停产而造成的损失；因事故而引起工效降低及生产水平下降而造成的损失费用；因事故而造成的产品、半成品，原材料，工程建筑，机械工具和保护设施的损失费用；被伤害人以外的人员的工资支出（例如救护、陪伴和探视伤亡人员的工资、调查事故、清理现场，防范处理等人员的工资，办理丧葬及追悼会活动人员的工资等）等四个方面。※四不放过原则：事故原因不查清不放过；防范措施不落实不放过；职工群众未受到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过。※火电施工阶段“七多”的特点：高空作业多、交叉作业多、起重运输多、设备（构建）吊装多、焊接明火多、施工机械多、临时设施多。※安全生产工作的构成：源头管理、过程控制、应急救援和事故查处四个部分。※“三怕三不怕”：不怕没有安全技术，就怕没有安全管理；不怕没有安全管理，就怕没有安全意识；不怕没有安全意识，就怕没有安全文化。※安全工作三特性：重要性（隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山）；多重性也称多样性（偶然性、突发性也称不确定性、潜在性、周期性、条件性）；超前性※5S管理活动：指“整理、整顿、清扫、清洁、态度”。这5项的日语发音均以“S”起头，所以称为“5S”。开展“5S”活动，是通过人们的努力改变工作环境，养成良好的工作习惯和生活习惯，达到提高工作效率，提高职工素质，确保安全生产的目标。※什么是事故预防的“三E对策”？从宏观的角度，对于意外事故的预防原理称为“三E对策”，即事故的预防具有三大预防技术和方法：工程技术对策：即采用安全可靠性高的生产工艺，采用安全技术、安全设施、安全检测等安全工程技术方法，提高生产过程的本质安全化；安全教育对策：即采用各种有效的安全教育措施，提高员工的安全素质；安全管理对策：即采用各种管理对策，协调人、机、环境的关系，提高生产系统的整体安全性。※什么是现场“三点控制”？即对生产现场的“危险点、危害点、事故多发点”要进行强化的控制管理，进行挂牌制，标明其危险或危害的性质、类型、定量、注意事项等内容，以警示人员。※什么是现场定置管理？指通过科学的物流设计，使车间或岗位现场，从平面空间到立体空间，操作人员所使用的工具、设备、材料、工件等的位置规范、醒目，符合安全人机工程要求的一种设备放置方法。5※确保安全“三个百分百”内容是什么？确保安全“三个百分百”内容是：确保安全，必须做到人员的百分之百，全员保安全；时间的百分之百，每一时，每一刻保安全；力量的百分之百，集中精力，集中力量保安全。※危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。※重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。※在现场总平面设计中，应考虑土石方堆放场地与避免水土流失措施；施工垃圾堆场地与处理措施；以及其它“三废”、噪声等排放、处理措施；使之符合国家、地方有关职业卫生和环境保护的要求，其中“三废”指：废物、废水、废气。※坚持“四个不动摇”（原则）：坚持“安全第一，预防为主”的方针不能动摇；强化安全管理，认真履行安全责任不能动摇；贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规和国家电力公司有关制度、规定不能动摇；实现我们提出的安全目标不能动摇。※坚持“六个不变”（原则）：坚持安全第一的思想不变；企业法人代表作为安全生产第一责任者的责任不变；行之有效的安全规章制度不变；强化安全生产的力度不变；安全生产重奖重罚的原则不变；依靠广大职工搞好安全工作的传统不变。※构建安全生产“六大支撑体系”：构建信息、法律、技术装备、宣传教育、培训和应急救援等安全生产支撑体系。“六大支撑体系”。※童工：指不满十六周岁的劳动者。※未成年工：指年满16周岁而不满18周岁的劳动者。※劳动保护：指保护劳动者在劳动生产过程中的安全与健康。※安全生产：指生产、经营活动中的人身安全和财产安全。※安全生产管理：管理者对安全生产进行的计划、指挥、协调和控制的一系列活动，目的是保证在生产、经营活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产的发展，保持社会稳定。※我国的安全生产工作格局：努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。※安全标志：指在操作人员容易产生错误而造成事故的场所，为了确保安全，提醒操作人员注意所采用的一种特殊标志。它由安全色、几何图形和图形符号构成。必要时还需要一些文字说明与安全标志一起使用。安全标志按照用途可以分为：禁止标志、警告标志、指示标志（有些书刊还加了一个消防标志）。※抓好安全三个教育：安全意识教育、安全管理教育、安全技能教育。6※安全工作四个到位：风险到位、压力到位、责任到位、考核到位。※三个保护：保护自己，保护他人，保护集体财产。※三不伤害：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。※安全“三定”原则：定人、定时间、定项目。※三交三查：交任务、交安全、交技术；查衣着、查“三宝”、查精神状态※安全工作五同时：在计划、布置、检查、考核、评比施工任务的同时，计划、布置、检查、考核、评比安全工作。※确保安全的“三个百分之百”：必须做到人员的百分之百，全员保安全；时间的百分之百，每一时、每一刻保安全；力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。※“三要六查”：要吸取事故教训，查思想认识，查责任落实；要学习规程规定，查安规执行，查遵章守纪；要强化安全管理，查隐患治理，查预案落实。※做到“五个必须”：现场作业必须编制作业指导书；必须编制相应的安全措施计划；重要施工作业必须编制安全施工措施；危险性作业和特殊作业必须制定相应的危险点预控方案；上述安全技术文件必须按规定履行审批或会审手续。※火电基建施工深入开展“六化”：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化。※安全三宝：安全帽、安全带、安全网。※安全电压：指为防止触电而采用的，有特定电源供电的电压系列。这个电压相当于国际电工委员会出版物中的“安全特低电压”，这个电压上限值，在任何情况下，两导体间或任一导体与地之间电压均不得超过交流（50—500HZ）有效值50V。我国根据环境条件不同，GB3805—83《安全电压》国家标准规定6V、12V、24V、36V、42V为安全电压额定值等级，其中12V、36V现场较为常用。※“三同时”：在新建、改建和扩建工程中，环境保护和职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，简称“三同时