70农业部规划设计研究院

农业部规划设计研究院2009年工作要点和工作目标一、工作思路2009年，我院工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，坚持走中国特色农业现代化道路，紧紧围绕“保持农业农村经济平稳较快发展”这个首要任务，贯彻落实好农业部工作部署，继续坚持“开门办院、质量立院、人才强院”的发展战略，以庆祝建院30周年为契机，以加快推进和完善服务政府、科技创新、工程集成“三大平台”建设为抓手，以强化提升重点专业领域科技创新能力为重点，以进一步增强“人才队伍建设、质量持续改进体系建设、科研设施设备条件建设、文明和谐单位建设”为支撑，继续推进我院又好又快发展。二、工作要点2009年，要重点抓好以下几个方面的工作：（一）继续深入学习实践科学发展观要继续组织全院干部职工学习领会科学发展观的深刻内涵，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性和主动性，进一步解放思想、创新发展理念、破解发展难题；按照中央的精神和部党组的要求，要继续开展好深入学习实践活动，认真落实整改，切实将学习成果转化为实践成果，推动我院科学发展；要抓好院规章制度的“废、改、立”工作，尽快修改完善和研究出台一批急需的规章制度，健全符合我院科学发展的规章制度体系。（二）下大力气推进和完善“三大平台”建设要着力提升我院为政府服务的能力和水平，特别在稳定粮食生产、加大农业基础设施投入、加强“菜篮子”工程和农村能源与沼气工程建设以及农业资源监测等方面，要继续加大为政府部门服务的力度；在发展与投资政策研究、农产品加工和设施农业等方面要抓住机遇、继续开拓、主动服务，争取更大支持；要抓紧研究提出促进我院重点专业领域科技创新的支持政策，努力营造我院更好的科技创新环境和条件，以承担的国家“十一五”科研项目（课题）为重点，在形成核心技术成果上下功夫；要创新院内集成和合作机制，大力推进资源整合，充分发挥综合优势；要进一步强化合同管理、项目管理和质量管理，发挥好院总工体系的质量监管保障作用，突出抓好科技管理的关键环节。（三）进一步加大人才队伍建设工作力度要认真筹划、精心组织做好全员聘用上岗工作，在春节后尽快组织实施；要完善公开招聘工作，设法更多引进重点专业领域关键岗位的关键科技人才；要大力加强科技团队和项目团队建设，以团队建设促资源整合，以团队建设促人才培养，以团队建设促能力提升，要把团队建设作为考核单位领导、考核高级职称人员的重要指标；要继续做好绩效考核与评价工作，进一步健全体系、完善方法，使考核评价更加全面科学客观，更具有激励性；要加强干部职工培训，强化人力资源开发利用；要规范博士后科研工作站管理工作；要高度重视青年科技人员的培养与使用，积极支持帮助他们脱颖而出，尽快成才；要进一步做好聘用员工的统筹管理，努力为他们排忧解难。（四）抓紧科研基础设施条件建设要精心组织，抓紧“农业部生物质工程中心和农业部遥感应用中心建设项目”动工前各项准备工作，争取年内尽早动工建设；要认真做好“科技成果转化中试示范基地建设项目”立项的前期准备，争取早日立项；要高度重视、认真做好其它基本建设项目和示范工程项目，要加强管理，确保质量进度和资金规范使用。（五）积极推动院属企业的改革要积极推进院属企业改制，努力做大做强优势院属企业。华农公司和碧斯凯公司的整合工作要抓紧实施，确保取得成效；要积极推动北京中诚信工程建设监理所整体改制，进一步完善北京中宇瑞德公司内部运行机制；对经营状况不好、规模不大的企业要着手进行整并或撤销。（六）始终抓紧经济创收工作要积极争取农业部、国家发改委、科技部等国家政府部门对我院发展的事业资金支持、项目支持，继续下大力气组织好横向创收；要精打细算，厉行节约，努力降低成本。要进一步加强预算管理，加大预算执行进度监督检查，推行追踪问效机制。2009年全院收入增长继续保持在10％以上、职工收入增长不低于10％，固定资产保值增值要按照农业部规定的指标完成。（七）积极做好庆祝建院30周年有关活动要建立筹备工作机构，落实工作责任，抓紧筹备庆祝建院30周年有关活动。组织建院30周年庆祝大会并表彰做出突出贡献的老专家、组织农业工程科技学术活动、组织职工运动会、征文评选等活动。要通过开展庆祝建院30周年系列活动，进一步增强全院干部职工的凝聚力和荣誉感，认真总结我院建院30年来的历程特别是进入新世纪以来取得的成绩和经验，加快推进我院科学发展，进一步扩大我院的知名度和影响力。（八）继续加强党的建设和推进和谐单位建设要继续加强党的建设，创新党的建设工作方式和方法。认真组织好多种形式、多个层次的理论学习；加强对工、青、妇等群团组织工作的指导和帮助；继续做好党风廉政建设工作等。要以迎接新中国成立60周年和建院30周年为载体，积极组织开展丰富多彩的文体活动，增强和谐单位建设的文化氛围。要进一步加强离退休职工管理工作，积极主动为离退休老同志做好服务；要尽力为聘用员工提供同等条件和待遇，增强聘用员工的归属感和主人翁意识。三、工作目标（一）业务工作目标1、进一步细化我院服务政府与科技创新的战略定位与发展目标，确定自主创新的主要领域，明确优先发展的重点学科，制定我院今后3至7年主要创新领域与重点学科建设指南。2、争取部有关部门的同意，主动联合各省农业工程规划设计咨询单位，积极筹备农业工程发展联盟，努力确立我院在全国农业工程规划设计研究领域的领军地位。3、本着轻重缓急、成熟先行的工作原则，对有关制度和规定进行梳理，修改、完善或重申发布。制定《全院性、多学科联合型重大科技项目管理办法》（试行），近期要研究出台院设计资质管理办法，并试行；尽快出台院《农业部规划设计研究院关于设立职（执）业资格注册师鼓励基金及资格注册管理暂行办法》。4、对现行的科技项目贡献奖励办法进行修改和完善，切实保障和提高科技成果完成人在成果转化效益中的分享权力和比例，进一步调动我院科技人员出大成果，出转化大效益的积极性和创造性。5、要加大国际合作与交流的力度，重点在高标准完成现有国际合作项目和争取更多的国际合作渠道上下功夫。按照部有关文件精神，要进一步加强对出国考察与交流工作的管理。6、积极向部有关部门汇报，争取进入部现代农业产业技术体系。负责院领导：朱明、崔明、崔军责任部门：科技管理处、各有关业务部门（二）人才队伍建设目标1、大力加强人才队伍建设。（1）创新人才工作体制。完善制度，营造环境，紧紧抓住“选、育、管、用”四个环节，提高素质，突出人才，优化结构。重点培养科技创新领军人才，创新团队。（2）以加强高层次专业技术人才队伍建设为重点，探索与重大项目相结合的培养方式。认真做好各类专家的推荐评选工作，组织申报专业技术职务任职资格评审工作，结合我院实际，提出专业技术任职资格评审修改建议，使专业技术职务任职资格评审办法和条件涵盖我院业务范围，稳定我院专业技术人才队伍。（3）加强干部教育培训工作力度。根据人事劳动司即将出台的《农业部关于新一轮大规模培训干部工作的实施意见》，认真落实文件精神，采取走出去请进来和自我培训多种方式，以普遍培训为基础，继续做好领军人才和青年科技人员培训，努力实现专业技术人才学习能力、实践能力和创新能力的显著提升；造就一支以专业技术骨干和学科带头人为重点的专业技术人才队伍。2009年应达到每人参加1－2次培训。2、加强高层次人才引进工作。（1）抓好公开招录高校毕业生工作（2009年19名大学毕业生）。认真做好接收毕业生的报名、面试、录取工作。（2）继续做好在重点领域、重大项目和关键技术岗位的领军人才引进工作。引进人才坚持数量素质并重的原则，坚持引进“两高”(高学历、高级职称)人才，突出重点专业。（3）以博士后科研工作站为依托，以农业部生物质工程中心为载体。建立合理的吸引人才、培育人才的机制，鼓励科研创新。2009年重点招收加工、设施、监测、农业发展与投资方面的博士后。3、做好岗位设置和岗位聘用工作在坚持“先入轨，后完善”的基础上，科学合理的设置岗位。积极稳妥地做好岗位竞聘工作。（1）进一步完善全员竞聘上岗相关配套办法。根据人事劳动司岗位设置和岗位聘用有关精神，制定和完善我院岗位聘用管理办法，细化管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的聘用条件，扎实做好岗位聘用管理工作。（2）完善岗位职责，实行岗位管理。健全完善以能力和业绩为导向，与工作业绩相联系的考核评价和激励机制。制定以能力为导向，体现不同层次、不同业务、职位、层次特点的岗位考核评价标准。（3）做好首次聘岗后兑现工资工作，严格执行工资管理有关政策规定，加强内部分配、聘后管理、辞聘解聘等方面的执行力度。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：人事处、各有关业务部门（三）经济工作目标2009年围绕我院2009年业务发展目标，充分发挥财务支撑保障职能，确保完成各项经济指标，保证职工收入增长10%，国有资产保值增值率保持1%，加强财务管理，提高服务水平。负责院领导：朱明责任部门：财务处、各有关业务部门（四）基础设施建设目标1、中央预算内基本建设项目组织实施工作组织我院承担的9个中央预算内基建项目，严格按照基本建设程序，加强在建项目和新建项目的建设进度和建设质量管理，保证项目建设顺利实施。做好我院2010年中央预算内基本建设项目立项申报工作。2、生物质工程中心和遥感应用中心建设项目加快项目建设各项前期工作建设进度，督促设计单位抓紧完成初步设计方案，并报送国家发改委；积极沟通、协调有关部门，争取早日获得批复，提早办理各项报批手续，保证该项目年内顺利开工。3、杨镇工业开发区购地事宜配合杨镇政府积极办理该宗土地摘牌各项手续，争取尽早取得土地使用手续，并委托设计单位根据我院总体规划，对基地进行规划设计，早日发挥基地科研效益。负责院领导：朱明、李伟方、郭红宇责任部门：基建处、各有关业务部门（五）管理工作目标1、继续完善工作要点和工作目标的制定、管理体系，工作要点和工作目标制定力求简明扼要、重点突出、当前和长远结合、定性和定量结合，加强工作要点和工作目标完成情况的督促检查、评价激励方式；负责院领导：朱明、李玉荣责任部门：院办公室2、按照院庆筹备工作方案，认真做好院庆30周年筹备有关活动事项，组织编撰院庆30周年纪念册、院史、宣传音像资料等。负责院领导：朱明责任部门：院办公室、各职能部门3、按照学习实践活动整改落实事项，做好规章制度的“废、改、立”工作，继续推进完善制度体系建设，组织编制全院规章制度汇编。负责院领导：李玉荣责任部门：院办公室4、加强公文管理规范化、信息化，各类公文要规范、准确，按网络流程办理，组织公文写作培训；负责院领导：李玉荣责任部门：院办公室5、继续加强信息化建设工作，加强网站维护，完善信息员工作体系；推进管理事项流程网络化，进一步完善办公自动化体系平台。负责院领导：李玉荣责任部门：院办公室6、以项目合同管理为主线，认真加强纵横向项目的管理与服务。按照选定的几项“十一五”重点课题，实行全过程的科技管理与服务，协助有关课题人员高质量的完成课题任务，研究并逐步建立面向结果的项目追踪问效的新型科技管理机制；对我院横向项目试行追踪反馈工作，进一步密切与委托方的联系，认真听取他们的意见，发现我院好的工作典型，强化质量第一的意识，共同改进和提高我们的工作；对“十一五”重点课题和重大横向项目，实行全过程的科技管理与服务，研究并逐步建立面向结果的项目追踪问效的新型科技管理机制。负责院领导：朱明、崔明、崔军责任部门：科技管理处（总工办）7、继续完善收入分配管理。依据农业部即将出台的绩效工资实施意见，做好绩效工资实施工作，严格执行工资总额和收入分配纪律，统筹效益和公平。结合岗位特点，研究不同岗位定量的绩效工资考核发放办法，形成完善的岗位绩效工资制。负责院领导：李伟方、李玉荣责任部门：人事处8、不断规范编制外聘用人员的管理认真贯彻落实国家的《劳动合同法》和我院的《编制外聘用人员管理办法》。认真做好编制外聘用人员的合同管理。科学设置编制外聘用人员的工作岗位，合理确定工资报酬，按时、足额兑现各项工