论监狱信息化建设对监管改造的影响

论监狱信息化建设对监管改造的影响【摘要】科技文明已走向时代的巅峰，引领着社会经济的腾飞。随着信息技术的逐步创新，人们信息意识的逐步加强，信息化已渗透至各个领域。有些企业，政府机关等等都已建立了自己的信息化系统，正有效地对管理对象进行管理。社会的稳定、安康与经济的健康发展离不开监狱。它的重要性不言而喻，是体现我国法律效应的重要机构，是保障社会和平、稳定的基础，也是彰显国威的重要手段。监狱的现代化管理水平影响着社会主义社会的建设，对构建和谐社会有着深远的意义。怎样才能提高监狱的现代化管理水平呢？那就是对监狱进行信息化的建设。监狱的信息化建设就是对监狱的基础设施进行高科技建设，在监狱里安装现代的高科技设备，运用高科技技术对监狱的各个方面进行管理。监狱信息化的完善及建设，有利于监管安全的深化，工作效率的提升，对优化监管流程起着不可或缺的作用。【关键字】必要性构成影响一，进行监狱信息化建设的必要性1，在新的形势下为了提高监管安全水平随着暴力犯罪、打架斗殴、人口贩卖、毒品交易、团体犯罪、性生活交易等犯罪行为的层出不穷，社会治安已经丧失了稳定、和平的特征。基于此上，国家实行了一系列的打击犯罪方案，展开了切实可行的打击活动。在此前提下，监狱内的罪犯已呈现多元化特征，即虚假性、残暴性、智能型等特点，罪犯在监狱内的打架斗殴、争夺权力等现象已成为监狱安全的重大隐患。因此，监狱要想实现安全管理，则须结合新形势的变化特点，利用互联网技术的特点来健全管理体系及强化监管工作。同时，还须培养狱警的素养，提高狱警的专业水平及武器装备，将狱警与管理体系紧密联系起来，两者相互融合相互牵制，共同来维护监狱的安全管理。只有这样，才能保障监狱内部的安全，实现信息化监管体系。2，为了依法公平公正实施刑罚执行的需要社会经济的稳定发展离不开公众的奉献，公众的生命财产安全与社会的健康、稳定有着密切相关的联系，而社会的稳定、安康与经济的健康发展离不开监狱。因此，监狱信息化的建设已成为社会经济腾飞的重要基础。公开化、网络化的狱务，能满足社会公众的需求，能强化监狱的监管效率，使管理体系更具严谨性，保障司法的公正性。从另一层度而言，罪犯改造的公开披露彰显出我国执法机构的公正公开，由社会群体共同监督狱警的执法过程，杜绝了狱警贪张枉法、徇私舞弊的现象，使管理流程更加严谨，使监狱安全得已保障。3，为了能在监狱突发事件时更好地协同监狱应急指挥在社会危害中，监狱突发事件是其中最为严重的事件。为了预防突发事件的发生，我国公安系统开始进行了调整，经过信息化的渗透及长期的摸索，最终在不断创新中健全了金盾工程。自此工程实施以后，全国警力已取得全面提升，犯罪比例日益下滑，社会治安呈现和平健康的格局，保障了公众的生命财权安全，使我国经济逐步与国际接轨。尤其是公安指挥中心的建立，使犯罪案件能及时得到处理，致使犯罪行为的出现程度日益下滑，对建设社会和平的框架起着不可忽略的作用。由此可见，实现监狱信息化建设，建立我国监狱统一管理体系，健全监狱管理及应急指挥系统，对建设社会安全的体系发挥着重要的作用。此项措施的建立也是公安机关的需求。4，为了提高监狱工作效率和质量随着现代科学技术的发展，电子化管理和网络化管理应用于监狱管理制度的优点越来越明显，在押罪犯从刑期接收、在监改造、劳动教养等方面都会产生一定量的信息，通过对这些信息的梳理和分析，能搞提高监狱的工作效率和改善监狱工作人员的工作质量。通过计算机网络管理系统的构建，把监狱系统内个管理元素进行录入、核实和管理，能够简化监狱警察工作环节，提高其工作效率，另外，计算机信息管理系统能够从整体方向明白无误地显示出罪犯的实际情况，便于监狱人民警察的管理。同时，通过计算机信息系统，各在押人员的信息得以在公、检、法三家实现信息共享，相关法律证据的真实性能在最短时间内得到核实、判断。在计算机信息管理系统的构建过程中，利于形成开放性的信息交流平台，缩短了信息传播区间，降低监狱的管理成本，把警察从繁重的管理环节束缚中解放出来，使之更多地关注在押人员的心理矫正、行为矫正以及劳动教育方面。5，为了提高监狱人民警察队伍的素质水平现代化的信息管理手段不仅能促进监狱系统管理效率的提升，还能提高监狱人民警察的管理水平和素质。同时，监狱电子信息管理系统不仅仅是管理在押人员的各项信息，还能建设成一个法律法规储备资料库，为监狱服刑人员提供法律咨询，同时也能为监狱人民警察学习相关法律知识提供一个平台，通过学习，势必会提升监狱人民警察的管理水平和法律素养，营造出一支高水平、高素质的监狱人民警察队伍。二，监狱信息化系统的构成监狱信息化系统是一个覆盖监狱各个角落，涉及监狱管理各个方面的，全方位的，数字化的，高科技的信息管理系统。整个监狱信息化系统实际上是由多个单独的子系统通过计算机网络系统连接形成的的，即以计算机网络系统作为整个系统的基础平台，使监狱信息化建设中的各个单独的子系统相互串连。简单来讲，监狱信息化管理系统就是通过制定统一的标准，把监狱管理方面的信息通过软件和硬件连接的方式上传到云端，在信息管理与交换方面、管理子系统的连接方面以及管理功能互补方面形成集成的信息化数字分享平台，实现资源共享、信息共享以及集中管理的目的。1、通讯网络系统构建监狱通讯网络系统，是建成监狱管理信息系统的重要组成部分，具体而言，监狱内部系统必须实现区域内的网络连接，便于信息输送和资料传递。通讯网络系统是监狱管理信息系统最为重要的子系统构成之一，一方面他为监狱电子信息系统提供了技术保障和网络支持，形成高速电子信息公路，便于信息流通、资料收集和资源共享。另一方面，通讯网络系统是连接其他子系统的重要工具，各子系统之间信息的更新、资料的储存都必须通过通讯网络系统来实现共享，其重要性不言而喻。2、办公自动化系统为了提高监狱系统的工作效率，引入办公自动化系统必不可少，办公自动化系统是监狱电子管理信息系统的重要组成部分之一，通过办公自动化，利于实现无缝的数据传输、文件收发、通知下达。办公自动化主要的功能是为监狱处理文案事务提供帮助，通过办公自动化，能够实现无纸化办公和网络化办公，利于实现资源节约以及工作质量和工作效率的提升。3、监狱管理教育改造信息系统如果说通讯网络系统是监狱电子管理信息系统得以成形的基础，那么监狱管理教育改造系统就可以视为监狱电子管理信息系统的核心。监狱管理教育改造系统所录入的信息主要包括在押人员的基本信息、狱中表现情况、日常的卫生处理情况、探视信息、教育矫正信息以及考核奖惩信息。通过数字化的处理方式，对在押人员的各种信息进行集成处理，使之一目了然，利于对在押人员的心里辅导方面和教育矫正方面做出及时的反馈改进。另外，通过对这些信息的分析理解，能够很直观的显示出监狱在管理方面的薄弱环节，便于及时发现缺陷和改进缺陷。传统的管理模式多依赖人工的方式记载信息，这对于信息的传输、资料的搜集以及资料的共享留下很大的断层空间，从管理的层面上来讲，只有信息传输、资料共享获得更高、更快、更便捷的传输方式，才能改进工作效率，提高工作质量。而监狱管理教育改造系统从很大层面上为实现高效率高质量的管理方式提供了可能，这种集成的信息管理平台为监狱实现快捷管理、高效管理奠定了坚实的基础。4、多媒体数字化安全防卫监控系统从保障安全方面来讲，监狱必须实现全范围内的监控和防护，就单一的监控系统而言，无法做到全方位、全天候的监控，而多媒体数字化安全防卫监控系统基于其强大的监控能力和更广的监控范围，在监狱电子管理信息系统中的重要地位不可或缺。具体而言，多媒体数字化安全防卫监控系统包含以下子系统：（1）监控报警系统监控报警系统是实现范围监控的主要设施，一般而言，监控系统可分为外部监控报警系统和室内监控报警系统，室内的监控报警系统主要监控范围包括监狱内各房间、在押人员的居所、放风室以及禁闭处罚室，监控设施和监听设施的安装都需要接入监狱电子信息管理系统，以便实现实时的监控。室外监控报警系统是指在监狱在押犯人集中劳作场所，室外活动场所以及在监狱外墙周围安装监控、监听设备。室内监控系统和室外监控系统共同构成监狱的监控体系，同时，监控系统的录音功能、录像功能在通过电子信息管理系统的处理后会在事件发生的时刻实现报警功能。但是就当前的监狱监控系统来说，由于管理经费的不到位以及维修经费不足，多数监控设施已经无法满足监控功能的需求，老式的监控设施越发不能适应现代监控需求，录音模糊，录像残缺以及报警信号不灵敏的缺点使得老式的监控设施缺乏系统性的控制功能和报警功能，同时由于不能接入电子计算机信息系统，无法实现及时的传输和调用。面对这种情况，更新监狱监控设施，把现代化的录像设施、录音设施引入监狱监控系统已经成为亟待解决的问题，而数字化压缩式监控设施的出现很好地弥补了这一缺陷，由于能够接入电子计算机系统，数据资料的录入和输出变得快捷而简便，实现随时调用和实时传输，同时通过电子信息管理系统的处理，更加能够提高监狱处理突发事件能力，提高监狱的反应能力和突发事件预警能力。（2）门禁系统门禁系统又称出入管理信息系统，是指对监狱出入口进出管理，监狱人民警察的巡逻管理以及外来车辆人员进出管理的系统。门禁系统是监狱电子信息管理系统最外层的防护系统，一般来说，门禁系统主要有终端处理器、智能的读卡系统以及与电子计算机相连接电子门锁组成，先进的门禁系统还包含指纹识别器和瞳孔识别器。门禁系统作为监狱电子信息管理系统的重要组成部分，会同监狱监控报警系统，能够实现全天候、全方位的防护。在一些重要的场合，比如会议室、电子信息处理中心、证据处理中心都需要设置门禁。通过门禁记录了解探访人员的基本信息，同时把这些信息接入电子计算机系统，既简化了工作环节，又实现了更快捷、更方便的信息收集处理。同时，门禁系统同报警中心相连，当遭遇突发事件的时候。能在最短时间内实现预警，确保监狱安全。这系统能从根本上杜绝无关人员进出监狱，危害监狱安全的可能，对保护监狱安全稳定具有重要意义。(3)周界高压电网控制系统周界高压电网控制系统是在监狱警戒外墙上安装星形网络结构的高压脉冲电网，使用脉冲调剂、高压技术和数据采集等技术，再配合其它报警装置，并具有防范、报警等功能的周界防范系统，可用于发现和制止监狱在押犯人脱逃和外部侵入。值班民警能通过监控系统了解到电网的实际运行情况，如果发生突发事件，监控系统、门禁系统或其他预警系统将消息传到信息中心，电网系统立即将事件发生地、警情状况、电压状况反馈到信息中心，结合监狱的电子地图快速定位，通知值班狱警到达警情地点处理。周界高压电网控制系统对快速处理监狱突发事件具有重要意义。（4）电子巡更系统电子巡更系统是监狱管理部门考察值班的监狱人民警察是否在指定的时间按指定的路线到达指定地点的一种手段。电子巡更系统是出于维护监狱安全、提高监狱应对突发事件的能力而建立起来的，分为有线巡更和无线巡更两种，一般情况下，电子巡更系统可与监控系统结合起来，实现有效而及时监督管理和预防控制。电子巡更系统还可以反映狱警的出勤状况，由于巡更过程中路线和时间是确定的，这样也更能够保障夜间巡更的民警安全。5、有线广播与电化教育改造系统有线广播系统与电化教育改造系统是基于数字化的广播系统和模拟信号相组合的方式，通过闭路电视信号线并配置相应的电子摄像头、数字编辑设备、电视、信号传输设备等，可用于播放音乐、通知、应急指挥、紧急播报以及火灾报警等内容。并且有线广播与电化教育改造系统还可以和因特网连接，充分利用因特网上的公共教育资源，实现远程教育。也可以和监控中心的监控安防系统联动，在打架斗殴、骚乱等突发事件时，监控中心的监控安防系统终端会自动弹出相应的预案，同时自动输入一点文字，然后通过音频语音模块直接输出到有线广播子系统进行播放，发挥通知，喊话和吓阻作用。6、狱政信息系统狱政信息系统是监狱方进行信息披露，发布公告，进行宣传教育的主要信息发布地，通过把在押人员的各种信息状况上传到信息处理中心，把罪犯的日常生活信息、学习信息、教育矫正信息以公告的方式上传到狱政信息系统，利用计算机显影技术，公布在监狱网络终端或是通过电子公告的方式对外公布