中国内地互联网

中國內地互联网政策與规管(下)网吧2008年10月:北京全市1500多家网吧安装摄像设备网民首次光顾,要拍照、扫描身份证存盘2010年:末路網吧?見南方都市報,2010年6月5日A32頁2008-人肉搜索第一案審結互联网的广泛使用,网民积极、投入与传统媒体很不同带来什么问题?如何应对?要考虑什么?互联网的民主功能、网民的言论自由受影响人士的权利如何规管互联网?互联网供货商、网站等有什么责任?较宽松的对待,在确知信息有问题时,应及时删除互联网规管-20082008年12月初：国务院新闻办公室主任王晨在“第八届中国网络媒体论坛”透露要借鉴外国成功做法，积极探索实名上网办法加强社会监督，发动公众举报网上失信行为以保护个人合法权益、弘扬互联网上的诚信徐州-立法禁止人肉搜索？《徐州市计算机信息系统安全保护条例》2009年1月通過2009年6月1日生效未经允许，擅自散布他人隐私，或泄露他人的個人信息可罚款5000元；情节严重的，半年内禁止计算机上网或停机；违法的单位，可被吊销经营许可证或取消联网资格向公众提供上网服务的网吧、宾馆等场所应当安装国家规定的安全系统，对上网人员实行实名登记徐州-立法禁止人肉搜索？徐州市人大常委会法工委對条例的解读立法是为了规范管理，解决一些制度层面的问题听取意见的过程中，大家集中反映当前个人信息泄露、垃圾信息骚扰对社会公众的合法权益造成了严重影响，应予以规范个别媒体以“江苏徐州立法禁止人肉搜索”为题所作的报道，是对条例有关内容的误读。对国家机关行为的监督，对公务人员以及其他人员的涉嫌违法、犯罪的检举、揭发，对一些不道德现象的披露和批评，无论是通过网络还是其他媒体都属于社会监督的范畴，是法律允许公民行使的监督权不属于本条例禁止的行为范围其行为方式和行为界限是否侵权尚需国家立法进一步明确杭州新法規杭州市计算机信息网络安全保护管理条例2009年5月1日生效?第十八条互联网接入服务提供者等…如实登记申请服务的用户基本情况、网络应用种类和范围以及身份证明…有关情况报所在地公安机关备案；…定期核查用户的网络应用种类和范围，发现用户的活动超出协议约定的应用种类和范围的，应当及时予以纠正；发现传输的内容明显属于本条例第二十三条规定情形的，应当立即停止传输违法内容，保存相关记录，并向所在地公安机关报告…记录上网用户的上网时间、用户账号、互联网网络地址或者域名、主叫电话号码等信息杭州市规管-2009第二十三条任何单位或者个人不得利用计算机信息网络制作、发布、传播含有下列内容的信息,包括：鼓动公众恶意评论他人、公开发布他人隐私或者通过暗示、影射等方式对他人进行人身攻击的；以非法社团名义活动的；买卖法律、法规禁止流通的物品的；非法买卖法律、法规限制流通的物品，对公共安全构成威胁的；杭州市规管-2009第二十一条互联网上网服务提供单位:如实登记用户有效身份证明、上网时间等…记录保留六十日以上；发现違法行为和信息，立即停止传播违法内容，保存有关日志和记录，并向所在地公安机关报告；提供无线接入服务的…记录并留存用户信息及对应的计算机信息杭州市规管-2009報章和專欄評論:〈杭州23條為選擇執法而立〉《南方都市報》2009/5/4条例引起人们的普遍关注不但在于条款的敏感性，也在于这次立法的动机其实是2005年1月1日开始实施的《杭州市计算机信息系统安全保护管理办法》的升级版杭州市公安局对《办法》“立法后评估”,认为《办法》没有起到全面规范上网用户言行的作用:“任何网民都可以自由开办网站、论坛、博客，网络舆论主体泛化、分散的特点导致有害信息极易在网上广泛传播。而《办法》在规范上网用户言行方面的规定尚不完善，因此，还需要对用户的言行加以规范。”杭州市规管-2009网监部门以其强大的权力和技术能力，想找到一个匿名发帖的网友，可谓手到擒来实名登记和各种“信息内容禁则”,立法可造成心理影响對网站而言登记网友的所有信息根本不可能，这便造成网站普遍处于违法状态，只要执法部门想拿不听话的网站开刀，随时可以下手对网友而言心理造成恐怖感发言前“自我审查”，达到不执法而禁言的效果。杭州市规管-2009條例普遍执行的可能性不大是为了选择性执法而立的它使得网站和网民普遍处于违法状态公安机关审查言论的自由裁量权将得到极大的扩展杭州市规管-2009〈權利不受尊重比實名制更堪憂〉《南方都市報》社論,2009/5/2条例突出了自上而下的约束思路实名制隐藏于对运营商强化管束的后果之中赞成实名制的人会以韩国为论据却有意无意地忽略韩国将尊重权利作为监管前提的做法网民对实名制耿耿于怀并非天然地想成为隐形人,更非存心要做麻烦制造者跟帖往往遇到很多挫折,要么发不出去,要么只放行特定的观点这样,网络监管就有可能偏废普遍权利黑名單／白名單?2009年7月29日，工业和信息化部、国家广电总局等12部委下发了《关于建立境内违法互联网站黑名单管理制度的通知》有關通知未公開2009年底NNIC一度停止個人註冊.CN網站2010年初重開,但要提供詳細資料和照片2009年底至2010年初互聯網電視?央视新闻频道2010年4月27日报道互联网电视“涉黄”的消息称互联网电视已经成为浏览黄色淫秽视频的窗口更点名包括海尔、长虹、海信、TCL等厂商在内的互联网电视机均可通过搜索、下载播放淫秽视频广电总局接著下发《互联网电视内容服务管理规范》、《互联网电视集成业务管理规范》两份文件(至6月初,未公開)对互联网电视将采取“集成服务＋内容服务”的管理模式見互联网电视厂商进退两难：销量或面临急剧下滑網絡電視台?有報道指,2010年5月广电总局下发《关于开办网络电台、电视台有关问题的通知》文件未公開规定申请设立网络电台、电视台必须为各地广播电视播出机构在具备申请条件的基础上由总局审批必须具备必要的资金保证网络电视台新增资金投入应在1000万元左右。播出系统至少应支持10万户以上的点播信号并发流出口带宽不低于30G網絡電視台?報道指,广电总局对互联网电视将采取“集成服务+内容服务”的管理模式分别颁发两类牌照“互联网电视集成业务”牌照已颁发给CNTV、上海文广旗下的百视通及杭州华数三家公司“互联网电视内容服务”牌照则至今没有颁发集成业务/服務商?什麼是集成业务/服務商?可參考以下有關付費電視的安排:付费频道集成运营机构中央、省级的广播电视播出机构、广播影视集团(总台)以及中国广播影视集团的直属机构可以單独或联合申请开办全国性付费频道集成运营机构。全国性付费频道集成运营机构可以采取有线广播电视光缆、卫星或微波等方式向用户接入运营机构传送付费频道…付费频道开办机构向集成运营机构传送付费频道信源时不得采用卫星传输方式总局决定在已批准中央电视台付费频道集成运营机构的基础上再批准成立3至5家全国性付费频道集成运营机构集成业务/集成服務營運商?据央视国际网络有限公司总经理汪文斌告诉《英才》记者目前，获得了互联网电视“集成牌照”的CNTV仍处于搭建底层平台的阶段完善集成系统后还将交予政府有关部门审核見互联网电视厂商进退两难：销量或面临急剧下滑集成业务/集成服務營運商重點在於控播權嚴管?後果?胡泳(2010年4月)面對Web2.0所造成的分散式網絡的去中心化政府力圖通過重新集中化,而逐漸創設某些控制中心來,以保持自己的控制力整治措施無異於扼殺中小型網站及個人網站的生存空間中國互聯網行業重新洗牌國有資本迅速搶佔市場有網友調侃說中國…說不定還要創造第二個奇績…網站最少的國家嚴管?後果?見中國進入互聯網嚴管時代互联网，这个曾被认为是中国管制最少、准入门槛最低的行业,在粗放自由状态下旺盛了十年2009年底中国网站数量已达到368万个，经济效益上百亿美元。但此次集中整顿行动发出了一个信号：今后互联网在中国将面临更严格的监管一些无法回避的问题也随之浮出水面：面对陡然加高的行业门槛年轻的创业者对互联网的热情是否会被浇灭？新的监管环境下互联网从业者能否在规范经营与快速发展中找到新的平衡？互联网的监管究竟该由谁主导，又该如何进行？嚴管是否大趨勢?歐洲多國都推出新法規打擊網上盜版行為澳大利亞倡議立法強制互聯網服務商負責內容過濾嚴管與互聯網發展前景TheFutureoftheInternet(2008)byJonathanZitterain,p.150Themostobvioussolutiontoabuseofanopensystemistotightenoraltogethercloseit.Abankrobberycallsformoreguards;aplanehijackingsuggestsnarrowingthelistofthosepermittedtoflyandwhattheyarepermittedtotakewiththem.FortheInternetandPCitseemsnaturalthatasystembesetbyvirusesoughtnottopropagateandrunnewcodesoeasily.嚴管與互聯網發展前景ThesamegoesforthatwhichisbuiltontopoftheInternet:whenWikipediaisplaguedbyvandalstheobviousresponseistodisalloweditingbyanonymoususers.Suchsolutionscarrytheirownsteeppricewithininformationtechnology:areductioninthegenerativityofthesystem,clampingitsinnovativecapacitywhileenhancingtheprospectsofcontrolbythepartiesleftincharge…互聯網的春天?:當美國積極部署拓展寬帶,在中國,過去十多年的互聯網春天是否已走到盡頭?發表白皮书目的為什麼?起什麼作用?內容如何?《中国互联网状况》白皮书国务院新闻办公室2010-06-08发布旨在介绍中国互联网发展的基本情况说明中国政府关于互联网的基本政策以及对相关问题的基本观点帮助公众和国际社会全面了解中国互联网发展与管理的真实状况《中国互联网状况》白皮书前言一、推进互联网发展与普及二、促进互联网广泛应用三、保障公民互联网言论自由四、管理互联网的基本原则与实践五、维护互联网安全六、积极开展国际交流与合作结束语前言互联网当代先进生