中日关系的重大问题及新发展.

中日关系的重大问题及新发展主讲:任军成中日两国是一衣带水的邻国，有二千多年的友好交往历史。新中国成立之初，日本政府对中国的态度跟随美国，采取敌视态度，中日关系仅限民间贸易往来。1972年9月29日，田中角荣首相率领日本代表团访华，与毛泽东主席会见，签署联合声明，宣布中日两国正式恢复外交关系。日本外相大平正芳声明与台湾当局的条约失效。1978年8月12日，签订《中日和平友好条约》。中日互为对方最重要的合作伙伴。一、中日关系的简要回顾2003年对中国经济圈的出口总额首次超过对美出口额。向中国提供政府贷款最多的国家。但从1999年起逐渐减少。非典时期，给中国援助最多的国家。友好城市超过200对。2001年—2006年，小泉六次参拜靖国神社，中日关系下滑至低点。1、历史问题如何认识和对待日本军国主义侵略中国的历史问题，构成了中日关系的政治基础。战后的日本政府从未对其侵略的历史有过正确的认识，更未对受其侵略的国家真诚地认过罪，而是一直顽固坚持不承认侵略的观点。中日邦交正常化以后，日本政府的历史观较之以前也没有多大的改变，根本没有对侵略战争进行真正的、彻底的反省和“清算”。日本首相参拜靖国神社、歪曲历史教科书等就是明证。二、中日关系的重大问题2、台湾问题台湾问题是中日关系中的重要且敏感问题，日本一直较为谨慎地处理台湾问题。但是近年来，无论在日本政界还是学界中，亲台势力不断扩大，日本国内出现了要求重新定位日台关系、利用台湾问题牵制中国的氛围。日本积极插手台湾问题的目的是多方面的，既有日本国内因素和台湾当局的迎合，也有国际战略环境的变化，更有“中国威胁论”的沉渣泛起。当防范中国成为日本对华政策的重要内容时，台湾在日本对华战略中的价值迅速上升，日本也越来越明显地将台湾作为对付中国的筹码。主要表现：1994年9月，日本“村山内阁”不顾中国政府的严重抗议，允许台湾“行政院副院长”徐立德以所谓“2002年亚运会申办委员会主任”的身份入境。1997年9月，日美正式确定防卫合作新指针，指出日美军事防卫范围包括日本的周边事态2001年小泉纯一郎任首相后，加强了对中国台海局势的干涉。2001年4月，日本政府不顾中国政府的一再反对，允许李登辉以“治病”为由访日。日台还于2002年首次举行“防卫交流”，初步建立起双边战略对话管道，妄图构筑“日台安保机制”，推进“美日台三边安全合作”。2005年1月初，日本政府开始对1999年制定的《周边事态法》进行修改,新版本明确把台海地区包括在所谓的“周边”范围之内。2006年2月4日，日本外相麻生太郎又对二战时期对台湾实行的殖民统治大放厥词。但台日关系始终不会脱离中日关系的大框架，日本对台政策必须服从美国的对台政策，加之台湾地区下一任领导人马英九明确表示不会搞“两国论”，不搞“法理台独”，台日关系不会掀起大的风浪。3、参拜靖国神社建于1869年的靖国神社，原称“东京招魂社”，1877年改现名。它是为纪念为国战死的将士而建立的，1978年，包括东条英机在内的14名甲级战犯也被作为殉难者供奉于内。甲级战犯不是一般的战死者，对过去那场战争负有重要责任。而现在,日本政要参拜靖国神社，似乎已成了其每年的传统节目。日本政要对靖国神社的参拜具有特殊的政治意义，是美化和否认侵略战争历史的举动。1985年8月15日，日本首相中曾根康弘参拜靖国神社，这是战后40年日本首相第一次以公职身份参拜靖国神社，开了一个极为恶劣的先例。20世纪90年代，在日本政治保守化思潮下，日本出现了参拜靖国神社热。从1997年桥本龙太郎以内阁总理大臣身份参拜靖国神社后，日本右翼势力进一步谋求参拜靖国神社合法化。2000年1月，自民党党代会将正式参拜靖国神社作为活动方针。2001年小泉纯一郎上台后，连续6年参拜靖国神社。中日关系降至最低点。4、钓鱼岛问题钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土。1895年日本趁甲午战争清政府败局已定，在《马关条约》签订前三个月窃取这些岛屿。1943年12月中、美、英发表的《开罗宣言》规定，日本将所窃取于中国的领土—包括东北、台湾、澎湖列岛等在内的土地归还中国。1945年的《波茨坦公告》规定：开罗宣言之条件必将实施。同年8月，日本接受《波茨坦公告》宣布无条件投降，这就意味着日本将台湾、包括其附属的钓鱼诸岛归还中国。但1951年9月8日，日本却同美国签订了片面的《旧金山和约》，将钓鱼诸岛连同日本冲绳交由美国托管。1972年美国归海冲绳给日本时，连同钓鱼岛一起归还，引起中国抗议，美国指出它归还的只是行政权而不是主权。日本海上保安厅巡视船曾对在钓鱼岛西北约30公里海域实施正常作业的中国“东方红”2号海洋调查船发出警告，要求停止调查。近年来，日本政府已经公然提出：钓鱼岛是日本领土，并以政府名义在岛上修建灯塔等标志性建筑。日本政府的态度与行为，已经构成了对中国领土主权的实质上的侵犯。5、东海油田问题2004年6月，日本经济产业大臣中川昭一乘专机对中国的“天外天”、“平湖”、“春晓”三大天然气田进行视察后，指责中国企图独占东海海底资源。日本政界中的右翼势力加入这一合唱，要求政府采取行动，“维护本国海洋权益”。2005年7月日本授予帝国石油东海油气试采权。造成东海采油上的紧张局势。中方主张：“大陆架自然延伸”原则。日主张：“中间线”划分法。两者相差约30万平方公里。自2004年10月开始中日就东海问题进行磋商。中国提议两国联合在东海开发天然气田。6、历史教科书问题审核通过严重歪曲和美化侵略的新编历史教科书，为侵略历史翻案。1997年1月，日本右翼学者成立了拥有1万余名成员的“新历史教科书编撰会”，认为现行的历史教科书宣扬“自虐史观”。2001年4月3日，由8家出版社提出的在历史记述上存在着普遍严重倒退的书稿，全部被文部科学省放行。小泉纯一郎不仅在靖国神社问题上坚持自己的顽固立场，而且在教科书问题上，声称日本不该受到邻近国家的牵制，不会更改已经通过审核的新版初中历史教科书。2005年初，日本政府又批准通过歪曲日本侵略历史的教科书。三、中日关系的新发展（一）、中日关系的突破1、安倍晋三的“破冰之旅”2006年10月日本首相安倍晋三访华打破了两国领导人五年来没有正式互访的局面。中日发表联合新闻公报，取得多项新的共识，为未来中日关系的改善指明了方向，打下了基础。双方表示将遵守中日三个政治文件的各项原则，正视历史，面向未来，妥善处理影响两国关系发展的问题，让政治和经济两个车轮强力运转，把中日关系推向更高层次。日本方面提出“构置基于共同战略利益的互惠关系”。日方邀请中国领导人访问日本，中方对此表示感谢，并原则同意。日方强调，今后将继续走作为和平国家的道路。。双方确认，应坚持对话协商，妥善解决东海问题的有关分歧，加快东海问题磋商进程，坚持共同开发的大方向，探讨双方都能接受的解决方法。双方同意，将以二〇〇七年中日邦交正常化三十五周年为契机，通过举办中日文化、体育交流年，大力开展两国人民尤其是青少年交流，增进两国人民之间的友好感情。双方同意通过中日安全对话和防务交流，增进安全领域互信。双方将在年内启动中日学术界共同历史研究。安倍表示，日本曾经给亚洲各国人民带来了巨大损害和痛苦，留下了种种伤痕，他对此深表反省，这一立场今后也不会改变。温家宝总理访问日本2007年4月11日至13日在日本访问11日同安倍晋三举行会谈12日会见日本天皇成果主要是软性成果，打开中日经济战略合作新时空，使中日关系整体氛围更趋和谐。可以说是打破僵局展示温情，化戾气为和气。2、温家宝总理的“融冰之旅”（二）、中日关系的新进展1、福田康夫的“迎春之旅”2007年12月日本首相福田康夫访华，两国领导人就中日关系进行了全面而深入的交谈，并一致同意推动中日关系发展到新阶段。双方签署了包括气候、环境、能源、青少年交流等一系列协议。双方正式宣布，中国国家主席胡锦涛将于2008年樱花盛开时访日。福田提出在充实中日“战略互惠关系”的基础上建立“创造性伙伴关系”。福田首相表示，日方不搞“两个中国”或“一中一台”，不支持“台独”，不支持台湾加入联合国，不支持“入联公投”。日方主张认真反省那段令人痛苦的历史，坚持走和平发展道路，希望建立面向未来的日中关系。两国领导人还就东海问题达成四点共识。2、胡锦涛主席即将对日本进行国事访问当前中日关系保持稳定发展势头，胡锦涛主席即将对日本进行国事访问，这是中国国家主席时隔10年访日，也是十七大后中国最高领导人首次出访，必将对中日关系全局产生深远的历史影响。两国正在思考充实提升两国战略互惠关系，构筑两国关系长期健康稳定发展的新框架。胡主席的访问应规划中日关系长远发展蓝图，为两国关系今后相当长时期的发展做出一个明确定位。这种定位应以总结历史经验教训为基础，又面向未来长远发展；既基于中日共同利益，又实现互利双赢；既立足双边关系，又着眼于地区和国际事务的互利合作。相信此访必将在增进政治互信、深化互利合作、改善国民感情、促进人文交流等方面取得重要成果。在充分肯定中日关系改善的同时，也必须看到依然存在的问题。一方面，日本政治领导人参拜靖国神社这一有可能恶化中日关系的因素并未从根本上得到解决；另一方面，中日两国社会体制、意识形态、文化价值的差异以及经济发展阶段不同，决定了两国在处理国际事务上的不同认识。面对瞬息万变的国际形势和地区形势，双方必须具备与时俱进、寻求双赢的气度，努力寻找和扩大两国利益的交汇点。以东海问题为例，“共同开发”东海油气资源已成为中日两国的共识，积极开展能源合作，则将为磋商解决问题创造良好政治氛围。同样，中日能否共同启动其它重大经济合作项目，也将是考验新型合作关系的重要试金石。