工程监理第1章 概述

建设监理概论主讲:王晓明教材与参考书目建设监理概论中国电力出版社庄民泉主编2007建设工程监理基础天津大学出版社韩明主编2004建设工程监理概论北京大学出版社巩天真主编2006第1章概述1.1建设工程监理基本概念1.2我国实行建设监理的必要性1.3建设监理有关法律法规1.4建设工程监理规范及相关规定1.5建设程序和建设工程管理制度一、建设工程监理1.定义具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。第一节建设工程监理基本概念2.监理概念要点（1）建设工程监理的行为主体：监理企业（2）建设工程监理实施的前提：建设单位委托和授权（3）建设工程监理的依据：法律法规、标准规范、建设工程文件、建设工程委托监理合同、建设工程合同等。（4）建设工程监理范围：工程范围：国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或者国际组织贷款、国家规定必须实行监理的其他工程阶段范围：适用于建设工程投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段3.建设工程监理性质（1）服务性（2）科学性（3）独立性（4）公正性4.建设工程监理的作用（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平。（2）有利于规范建设工程参与各方的建设行为。（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（4）有利于实现建设工程投资效益最大化二、我国建设监理制的产生与发展1.背景值得一提的是在我国建设的鲁布革水电站工程。作为世界银行贷款项目，在招投标中，日本大成公司以低于概算43％的悬殊标价承包了引水系统工程，仅以30多名管理人员和技术骨干组成的项目管理班子，雇用了400多名中国劳务人员，采用非尖端的设备和技术手段，靠科学管理创造了工程造价、工程进度、工程质量三个高水平纪录。这一工程实例震动了我国建筑界，造成了对我国传统的政府专业监督体制的冲击，引起了我国工程建设管理者的深入思考。2.现阶段建设工程监理的特点（1）服务对象的单一性：只为建设单位服务（2）建设工程监理属于强制推行的制度（3）建设工程监理具有监督功能（4）市场准入的双重控制：人员资格、企业资质3.建设工程监理的发展趋势（1）加强法制建设，走法制化的道路（2）以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展（3）适应市场需求，优化工程监理企业结构：综合性、专业性、大中小型相结合（4）加强培训工作，不断提高从业人员素质（5）与国际惯例接轨，走向世界三、建设工程监理的指导思想1.建设工程监理的中心任务控制工程项目目标（3大目标）2.建设工程监理的基本方法目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理3.建设工程监理的目的力求使工程项目能够在计划的投资、进度和质量目标内建成动用第二节我国实行建设监理的必要性一、我国实行建设监理的基本条件1.社会主义市场经济体制2.法制环境3.配套机制二、我国实施建设监理的必要性1.传统的建设工程管理体制已不适合我国经济发展的要求2.建设工程领域改革深化需要建设监理3.对外开放需要建设工程监理第三节建设监理有关法律法规一、建设工程监理法律法规体系1.建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力2.与建设工程监理有关的建设工程法律法规规章二、建筑法1.建筑立法目的2.建筑工程许可制度3.建筑工程从业者资格4.建筑工程发包与承包5.建筑工程监理制度6.建筑工程质量与安全生产制度三、建设工程质量管理条例1.总则2.建设单位的质量责任和义务3.勘察、设计单位的质量责任和义务4.施工单位的质量责任和义务5.工程监理企业的质量责任和义务6.建设工程质量保修7.监督管理8.罚则四、建设工程安全管理条例1.总则2.建设单位的安全责任3.勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任4.施工单位的安全责任5.监督管理6.生产安全事故的应急救援和调查处理7.法律责任第四节建设工程监理规范及相关规定一、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）1.总则2.术语3.项目监理机构及其设施4.监理规划及其监理实施细则5.施工阶段的监理工作6.施工合同管理的其他工作7.施工阶段监理资料的管理8.设备采购监理与设备监造二、施工旁站监理管理办法1.旁站监理的概念2.旁站监理程序3.旁站监理人员的工作内容和职责三、施工监理手段1.旁站监理2.测量3.试验4.严格执行监理程序5.指令性文件6.工地会议7.专家会议8.计算机辅助管理9.停止支付10.会见承建单位第五节建设程序和建设工程管理制度一、建设程序1.建设程序的概念一项建设工程从立项、论证、决策、设计、施工到竣工验收交付使用的整个过程中，各项工作完成应遵循的先后次序2.建设工程各阶段的工作内容3.建设程序和建设工程监理的关系二、建设工程主要管理制度1.项目法人责任制2.工程投标招标制3.建设工程监理制4.合同管理制谢谢大家！请同学们听完课后，完成本章的作业P32：1.12、1.14下节课之前学习委员把今天的作业收齐交给我，谢谢支持！