美国4.3美国代议共和制度的建立概要

二美国（二）美国代议共和制度的建立——1787年宪法1、宪法的制定（1）背景①邦联政府只是松散的联盟②战后经济困难，社会矛盾激化，发生“谢司起义”③启蒙思想的影响（2）制定：制宪会议，1787年①地点：费城②核心人物：麦迪逊③结果：1787年9月通过《联邦宪法》草案，1788年6月生效2、宪法的构成序言：阐述目的和宗旨——保护独立战争成果，协调美国社会各种矛盾，加强中央政权，挽救邦联危机，巩固统治。正文（共7条）：对立法权，行政权和司法权加以说明和规定并对其他立法事项，州与联邦的关系，修正案制定和生效的问题进行了规定3、宪法的内容（1）确立了代议共和制度（2）确立了三权分立原则（体制）联邦政府结构国会（立法）总统（行政）联邦法院（司法）参议院众议院内阁其他机构最高法院立法权归于国会•（1）国会实行两院制•（2）参议院、众议院的选举规则•（3）立法权归于国会，法律的实施经总统批准•（4）国会拥有宣战权•（5）参议院对总统任命权、缔结条约的审批权•（6）在职官员不得成为国会议员4国会机构任期选举规则产生方式权力范围参议院众议院6年2年各州2名联邦比例间接直接立法权、审批权、监督权、宣战权国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律5美国总统权力在行政方面的主要表现为：总统有权主力国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队总司令，宣战权归属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。他任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准；而总统与外国签定的一切行政协定，却不需经参议院的同意。6司法权属于联邦法院•联邦最高法院处于美国司法系统的最顶端，它的裁决是终审裁决。联邦最高法院由首席大法官一名及大法官数名组成，大法官的名额由国会确定。所有的联邦法官由总统提名，经参议院同意后任命，终身任职。7分权与制衡是有代价的。当各方利益不一致的时候，三大机关之间相互扯皮，必然导致效率低下。美国三权分立制的的局限性美国国会通过的法案往往被总统否决；美国总统提出的议案常被搁置，如提出建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。1995年底，国会和克林顿总统因财政预算僵持不下，互不让步，总统宣布联邦政府关门。这是自20世纪80年代以来因联邦政府与国会谈不拢而第5次关门，且长达20多天。这两段材料共同反映了美国三权分立制的什么缺陷？83、宪法的内容（1）确立了代议共和制度（2）确立了三权分立原则（体制）（3）确立了联邦制4、宪法的基本原则（1）分权制衡原则：三权分立，互相制衡可宣布法律不合宪法总统任命的法官须经参议院批准总统（行政权）联邦法院（司法权）国会（立法权）分权与制衡三权分立1、美国情报局局长当选为美国国会议员。2、由于克林顿的生活作风问题，美国众议院对其提出弹劾，并由参议院审判3、参议员任期6年，是由各州按照人口比例选出的。（×）（√）（×）美国国会的权力美国总统的权力1、奥巴马总统任命希拉里为美国国务卿，并取得了参议院的同意。2、奥巴马总统对国会颁布的某项法律予以否决。3、如果总统被刺之后，由副总统接任。（√）（√）（√）1、美国最高法官可以对在美国宪法，联邦法律及条约范围内的一切案件都有最高审判权。2、美国总统认为某最高法官不合格（该法官也没有犯罪记录），就下令解除该法官职务。（√）（×）美国现任最高法院首席法官罗伯兹联邦法院的权力3、宪法的内容（1）确立了代议共和制度（2）确立了三权分立原则（体制）（3）确立了联邦制4、宪法的基本原则（1）分权制衡原则：三权分立，互相制衡（2）联邦制原则：联邦与州政府权力分割，互不侵犯（3）民主原则：由人民选出代表管理政府5、影响（评价）（1）进步意义①近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础②西欧的启蒙思想与美国实际的结合，在整个政治制度史上堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。联邦政府与地方各州的权力分配(联邦制）联邦政府内部的权力分配（分权与制衡）加强中央政府的权力避免专制政体的出现5、影响（评价）（1）进步意义①近代世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度的法律基础②西欧的启蒙思想与美国实际的结合，在整个政治制度史上堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度④有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使美国长期稳定。（2）局限性①宪法间接地承认了奴隶制的合法性②拥有一定财产的白人男性才有选举权（种族歧视，女性地位低下）宪法修正案——宪法的不断完善1787年9月17日，美国第一部成文宪法最终形成。1789年4月，华盛顿正式就任美国第一任总统。联邦宪法的制定和实施，使一个真正意义上的美国诞生了。18拓展：比较英、美两政体的异同项目美国总统制英国君主立宪制国家元首国家元首的产生方式国家元首有无任期国家元首有无实权政府首脑政府如何产生国家的权力中心总统国王选民选举世袭终身制有无任期制议会产生议会总统总统任命首相总统19