建设工程监理规范

前言本规范是根据中华人民共和国建设部建标[1999]308号文关于印发一九九九年工程建设国家标准制订修订计划的通知的要求编制的我国自1988年开始在建设领域实行了建设工程监理制度这是工程建设领域管理体制的理大改革所谓建设工程监理是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托依据国家有关工程建设的法律法规经建设主管部门批准的工程项目建设文件建设工程委托监理合同及其他建设工程合同对工程建设实施的专业化监督管理实行建设工程监理制目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益这项制度已经纳入中华人民共和国建筑法的规定范畴由于建设工程监理制度适应了我国发展社会主义市场经济的要求满足了市场经济的客观需要因此十余年来这项制度在全国范围内健康迅速地发展起来形也了一支素质较高规模较大的监理队伍全国各省市自治区和国务院各部门都已全面开展了监理工作全国各省市自治区和国务院各部门都已全面开展了监理工作全国大多数大中型项目可行性研究包括举世瞩目的巨型工程---三峡工程者实施了建设工程监理并取得了显著成效在工程建设中发挥着越来越重要明显的作用受到了社会的广泛关注和普遍认可建设工程监理工作的主要内容包括协助建设单位进行工程项目可行性研究优选设计方案设计单位和施工单位审查设计文件控制工程质量造价和工期监督管理建设工程合同的履行以及直辖市建设单位与工程建设有关各方的工作关系等由于建设工程监理工作具有技术管理经济管理全同管理组织管理和工作协调等多项业务职能因此对其工作内容方式方法范围和深度均有特殊要求鉴于目前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统成熟的经验需要通过进一步研究探索因此本规范暂时未涉及工程项目前期可行性研究和设计阶段的监理工作第4页共4页本规范共分8章包括总则术语项目监理机构及其设施监理规划及监理实施细则施工阶段的监理工作施工合同管理的其他工作施工阶段监理资料的管理设备采购监理与设备监造等内容经授权负责本规范具体解释的单位是中国建设监理协会地址北京市海淀区三里河路九号邮编100835E-mail:[e-mail]希望各单位在使用中注意积累经验并将建议和意见寄给中国建设监理协会以供今后修订时参考本规范主编单位参编单位和主要起草人本编单位中国建设监理协会参编单位铁道部科学研究院监理公司北京帕克国际工程咨询有限公司南京工苑建设监理公司同济大学工程建设监理公司重庆建筑大学上海市建筑科学研究院上海华设工程咨询监理公司江苏华宁交通工程咨询监理公司广东重工业设计院监理公司国务院三峡移民局主要起草人:田世宇何健安雷艺君刘建亮胡耀辉杨效中杨卫东任宏周力成程超然沈文德朱本祥林之毅目次前言……………………………………………………………………………………….4目次……………………………………………………………………………………….61总则…………………………………………………………………………………….82术语…………………………………………………………………………………….93项目监理机构及其设施………………………………………………………………..113.1项目监理机构………………………………………………………………………113.2监理人员的职责……………………………………………………………………113.3监理设施……………………………………………………………………………134监理规划及监理实施细则……………………………….……………………………..144.1监理规划……………………………………………………………………………144.2监理实施细则………………………………………………………………………155施工阶段的监理工作…………………………………………………………………...165.1制定监理工作程序的一般规定……………………………………………………165.2施工准备阶段的监理工作…………………………………………………………165.3工地例会……………………………………………………………………………185.4工程质量控制工作…………………………………………………………………185.5工程造价控制工作…………………………………………………………………..205.6工程进度控制工作…………………………………………………………………..205.7竣工验收……………………………………………………………………………215.8工程质量保修期的监理工作………………………………………………………216施工合同管理的其他工作……………………………………………………………...236.1工程暂停及复工……………………………………………………………………236.2工程变更的管理……………………………………………………………………236.3费用索赔的处理……………………………………………………………………246.4工程延期及工程延误的处理………………………………………………………256.5合同争议的调解……………………………………………………………………266.6合同的解除…………………………………………………………………………277施工阶段监理资料的管理……………………………………………………………..287.1监理资料……………………………………………………………………………287.2监理月报……………………………………………………………………………297.3监理工作总结………………………………………………………………………297.4监理资料的管理…………………………………………………………………...308设备采购监理与设备监造……………………………………………………………...318.1设备采购监理………………………………………………………………………318.2设备监造……………………………………………………………………………318.3设备采购监理与设备监造的监理资料……………………………………………33附录施工阶段监理工作的基本表式………………………………………………………35A类表承包单位用表……………………………………………………………………35B类表监理单位用表……………………………………………………………………35C类表各方通用表………………………………………………………………………35工程开工/复工报审表……………………………………………………………….36施工组织设计方案报审表…………………………………………………………37分包单位资格报审表………………………………………………………………..38报验申请表…………………………………………………………………………..39工程款支付申请表…………………………………………………………………..40监理工程师通知回复单……………………………………………………………..41工程临时延期申请表………………………………………………………………..42费用索赔申请表……………………………………………………………………..43工程材料/构配件/设备报审表………………………………………………………44工程竣工报验单……………………………………………………………………..45监理工程师通知单…………………………………………………………………..46工程暂停令…………………………………………………………………………..47工程款支付证书……………………………………………………………………..48工程临时延期审批表………………………………………………………………..49工程最终延期审批表………………………………………………………………..50费用索赔审批表……………………………………………………………………..51监理工作联系单……………………………………………………………………..52工程变更单…………………………………………………………………………..53规范用词用语说明…………………………………………………………………………541总则1.0.1为了提高建设工程监理水平规范建设工程监理行为编制本规范1.0.2本规范适用于新建扩建改建建设工程施工设备采购和制造的监理工作1.0.3实施建设工程监理前监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同合同中应包括监理单位对建设工程质量造价进度进行全面控制和管理的条款建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行1.0.4建设工程监理应实行总监理工程师负责制1.0.5监理单位应公正独立自主地开展监理工作维护建设单位和承包单位的合法权益1.0.6建设工程监理除应符合本规范外还应符合国家现行的有关强制性标准规范的规定2术语项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构监理工程师取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权全面负责委托监理合同的履行主持项目监理机构工作的监理工程师总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意由总监理工程师书面授权代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师专业监理工程师根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令负责实施某一专业或某一方面的监理工作具有相应监理文件签发权的监理工程师监理员经过监理业务培训具有同类工程相关专业知识从事具体监理工作的监理人员监理规划在总监理工程师的主持下编制经监理单位技术负责人批准用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件监理实施细则根据监理规划由专业监理工程师编写并经总监理工程师批准针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件工地例会由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量造价进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议工程变更在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变工程计量根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验见证由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动旁站在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动巡视监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动平行检验项目监理机构利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动设备监造监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活动第9页共9页费用索赔根据承包合同的约定合同一方因另一方原因造成本方经济损失通过监理工程师向对方索取费用的活动临时延期批准当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件总监理工程师所作出暂时延长合同工期的批准延期批准当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件总监理工程师所作出的最终延长合同工期的批准3项目监理机构及其设施3.1项目监理机构3.1.1监理单位履行施工阶段的委托监理合同时必须在施工现场建立项目监理机构项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场3.1.2项目监理机构的组织形式和规模应根据委托监理合同规定的服务内容服务期限工程类别规模技术复杂程度工程环境等因素确定3.1.3监理人员应包括总监理工程师专业监理工程师和监理员必要时可配备总监理工程师代表总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任项目监理机构的监理人员应专业配套数量满足工程项目监理工作的需要3.1.4监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位当总监理工程师需要调整时监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位当专业监理工程师需要调整时总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位3.2监理人员的职责3.2.1一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作当需要同时担任多项委托监理合同的