关于开展大学生创业培训工作有关问题的通知

1青岛市人力资源和社会保障局青岛市财政局青人社发〔2011〕2号─────────────────────────────关于开展大学生创业培训工作有关问题的通知各区、市人力资源社会保障局、财政局、各有关单位：为深入贯彻落实《青岛市人民政府关于促进高校毕业生就业工作的意见》（青政发〔2009〕6号）等有关文件精神，鼓励和扶持大学生自主创业，提高大学生创业能力，规范大学生创业培训工作，加快培养适应我市经济结构调整的创新型人才，现就我市大学生创业培训有关问题通知如下：一、指导思想以党的十七大精神为指导，坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，发挥创业培训的推动作用，结合我市高校毕业生创业孵化基地（以下简称“孵化基地”）的特点，对大学生提供全程化创业培训，提升大学生创业能力，提高创业成功率，培养更多的大学生创业者。二、目标任务文件2自2011年起，力争用3-5年的时间，培训大学生创业者10000人以上。三、范围和条件驻青高校应届毕业生、毕业5年内未就业的青岛籍高校毕业生，可享受一次政府补贴的创业培训。同一年度内已参加政府补贴职业技能培训的不再享受该项创业培训补贴。四、培训模式根据大学生不同的创业历程，建立“创业知识、模拟实践、实际操作、跟踪扶持”四位一体的培训模式，逐步形成全程化创业帮扶体系。创业知识、模拟实践、实际操作培训共224课时，跟踪扶持持续1年。（一）创业知识培训对有创业意向的大学生进行政策解读、专家指导、创业者现身说法等讲座和培训，主要讲授创业知识，激发创业热情，培养创业观念。创业知识培训采取大讲堂和“一对一”相结合的指导模式（具体课程见附件1），不少于56课时。课程结束后要求学员独立完成《创业计划书》。（二）模拟实践培训模拟实践培训包括ERP沙盘模拟和公司仿真实训等。ERP沙盘模拟实训（具体课程见附件2）不少于24课时，结束后要求学员发表《培训感言》。公司仿真实训（具体课程见附件3），将学员分组成立“商务模拟公司”，在特定的经济环境下进行模拟商业活动。公司仿真实训不少于24课时，结束后将系统打分作为学员实训成绩。3（三）实际操作培训实际操作培训为青岛市特色培训，发挥高校毕业生创业孵化基地的扶持作用，由各孵化基地管理部门根据大学生创业项目，选择孵化基地内与之相适应的创业企业，使创业者深入公司管理阶层，参与公司的日常运营、市场分析、战略决策，亲身感受公司实际运营机制。培训时间不少于120课时，结束后要求学员完成《创业实践报告》。（四）跟踪扶持指导各孵化基地管理部门对培训合格的学员一年内进行不少于4次的创业跟踪扶持指导。一是发挥创业指导专家的作用，为遇到问题的大学生提供创业专题讲座以及“一对一”的创业咨询指导服务；二是加强信息交流，充分利用网络资源，建设网络交流平台，使创业指导专家与大学生通过网络进行互动，实现实时的交流与指导服务；三是各孵化基地管理部门要做好培训的跟踪回访工作，建立完善各项基础台帐，做好跟踪记录；四是为大学生提供参加创业者协会活动的机会，加强经验交流，提高创业能力。五、组织和管理（一）组织领导大学生创业培训工作在市高校毕业生就业工作领导小组的领导下，由市人力资源社会保障局负责统筹规划组织，并由认定的各级孵化基地管理部门负责具体实施。每年市人力资源社会保障局根据全年培训计划，将学员分配到各孵化基地管理部门，各部门组织培训后，由市人力资源4社会保障部门为培训合格的学员颁发统一的《青岛市大学生创业能力培训合格证书》，并将其纳入全市大学生创业培训管理体系。（二）培训报名报名培训的学员需提交本人身份证、近期1寸彩色照片2张、《学生证》或《毕业证》原件及复印件，填写《青岛大学生创业培训报名登记表》（附件4），到各孵化基地管理机构进行报名，复印件与培训报名登记表一并归档。（三）开班备案各孵化基地管理部门应于开班5日前，持《青岛市大学生创业培训开班备案表》（附件5）和《青岛市大学生创业培训开班备案花名册》（附件6）、培训计划和培训大纲等材料，到市高校毕业生创业孵化基地管理中心（以下简称“市孵化基地管理中心”）备案。参训学员实行实名制管理，在开班备案的同时，将参训学员信息录入大学生创业培训管理系统。未按规定备案的，不予拨付培训补贴。（四）培训实施各孵化基地管理部门要严格按照培训计划和规定的培训课时组织培训。培训过程中确需调整培训计划的，应在调整前3个工作日内，向市孵化基地管理中心申报核准。培训过程中，任课教师要做好教学记录和考勤记录，并与开班备案等资料对应归档备查。对出勤率达不到90%的学员，不得安排考试、考核。建立培训过程抽查制度，对培训班次的抽查率不低于30％，5对培训学员的抽查率不低于5%。随意缩减培训内容或减少培训课时，造成培训质量降低的，一经查实，取消有关部门的培训资格。（五）学员考试、考核各孵化基地管理部门培训结束后，将《创业计划书》、《培训感言》、公司仿真实训成绩、《创业实践报告》等考核内容报市孵化基地管理中心，由市孵化基地管理中心组织专家阅卷并考核，审核合格的颁发《青岛市大学生创业能力培训合格证书》，并录入《青岛市大学生创业培训合格人员花名册》（见附件7）。（六）跟踪扶持对创业培训后开始创业活动的学员，各孵化基地管理部门应指派专人为其提供跟踪指导，并填写《青岛市大学生创业跟踪指导记录表》（附件8），由被指导的学员本人签字确认。市孵化基地管理中心建立后续跟踪扶持抽查制度，定期检查跟踪指导记录表，对跟踪扶持学员情况进行不少于5%的抽查，抽查中发现不属实的，取消有关部门的培训资格。六、资金补贴标准参加培训的大学生一律免费，培训费用由市财政负担。补贴标准每人最高不超过2000元，所需资金从市促进高校毕业生创业就业专项资金中列支，分两个阶段拨付：（一）创业能力培训补贴。创业知识、模拟实践、实际操作培训统称为创业能力培训，培训合格的（以《青岛市大学生创业能力培训合格证书》为准）按每人1200元的标准拨付创业能力培训补贴。6（二）跟踪扶持培训补贴。学员在创业培训合格后一年内在青岛注册创办企业，稳定经营3个月以上，经跟踪扶持合格的，按每人800元的标准给予跟踪扶持补贴，并将以上人员纳入青岛市大学生就业管理系统。七、资金管理和拨付程序（一）补贴资金申报。各孵化基地管理部门在培训结束后，向市孵化基地管理中心提出创业培训补贴申请。1.申报创业能力培训补贴的应提交《青岛市大学生创业培训补贴审批表》（附件9）、《青岛市大学生创业培训合格人员花名册》和《青岛市大学生创业能力培训合格证书》复印件等材料。2.申报跟踪扶持补贴的应提交《青岛市创业培训后续跟踪扶持补贴审批表》（附件10）、《青岛市大学生创业培训合格人员花名册》、经工商部门核实的创业成功人员的《营业执照》（副本）复印件、《青岛市大学生创业跟踪指导记录表》复印件。（二）申报材料审核。市孵化基地管理中心按有关规定核实各孵化基地管理部门上报材料的真实性，并将领取培训补贴人员信息资料录入大学生创业培训管理系统，与开班备案信息和报名登记信息进行比对。对初审合格的，将拟享受补贴的人员名单和孵化基地管理部门等信息在市人力资源社会保障网上进行为期5个工作日的公示。公示后无异议的，由市孵化基地管理中心在审批表上签署意见，将审批表和花名册报市人力资源社会保障局。（三）补贴资金拨付。经市人力资源社会保障局审核，报7市财政部门核准后，由市财政部门将资金拨付到市孵化基地管理中心，再由市孵化基地管理中心拨付至各孵化基地管理部门。八、有关要求（一）各孵化基地管理部门要高度重视创业培训工作，切实加强对大学生创业培训工作的组织领导，按照统一培训标准、统一机构认证、统一证书发放的要求开展创业培训工作，确保培训质量。要认真做好培训开班备案和培训补贴申报等工作，如实申报有关资料。对不按规定申报或申报材料不真实、程序不规范的，不予拨付培训补贴；对弄虚作假，虚报冒领，骗取套取培训补贴的，一经查实，除追缴全部资金外，要依法追究有关单位和责任人的法律责任。（二）各孵化基地管理部门须具备以下资格：1.具有独立法人资格，取得合法的办学许可证，有一年以上开展创业培训或创业服务经历，有专职管理人员负责创业培训和创业服务组织工作；2.有2名以上专职创业培训教师，具有满足创业培训教学要求的标准化场地和设备；3.能为培训学员提供创业跟踪指导、项目推介、创业咨询等后续服务，具有5名以上专（兼）职创业服务专家，具有满足创业服务要求的场地及设施。（三）从事创业培训教学的教师应同时具备下列条件：1.具有大专以上学历或中级以上专业技术职称；2.具有两年以上从事企业经营、市场营销的实践经验或具备创业经历、创业咨询、创业培训、创业指导等经验；3.热爱创业培训工作、身体健康、能够胜任创业培训教学任务和为学员提供创业活动后续支持服务。8附件：1.创业知识培训课程安排表2.ERP沙盘模拟实训课程安排表3.公司仿真实训课程安排表4.青岛市大学生创业培训报名登记表5.青岛市大学生创业培训开班备案表6.青岛市大学生创业培训开班备案花名册7.青岛市大学生创业培训合格人员花名册8.青岛市大学生创业跟踪指导记录表9.青岛市大学生创业培训补贴审批表10.青岛市大学生创业培训后续跟踪扶持补贴审批表二〇一一年一月十三日主题词：人力资源毕业生创业培训通知青岛市人力资源和社会保障局办公室2011年1月13日印发9附件1创业知识培训课程安排表培训时间培训模块培训内容8课时创业基本理论什么是企业；企业创办者的特征8课时创业政策解读解读国家、省、市出台的相关创业政策8课时创业案例分析对国内外成功创业案例进行分析和点评8课时创业专家指导邀请知名专家讲授创业知识8课时创业者现身说法邀请成功创业者以自身为案例讲授创业经验16课时创业能力训练创业能力训练游戏；制定创业计划写作要求；制定创业行动计划10附件2ERP沙盘模拟实训课程安排表培训时间培训模块培训内容8课时企业整体介绍以订单为主线，讲述企业的处理流程、理解企业的关键术语规则介绍企业经营管理模拟沙盘规则介绍和引导经营试运营模拟企业运营一年，熟悉规则第一年经营:初入商海企业经营本质；企业如何盈利；企业利润增加的“关键”问题；如何评价企业经营的“好与坏”；为什么财务指标是根本8课时第二年经营:小试牛刀经营战略的解析、产品市场细分、定位与信息技术；产品生命周期管理；产能的计算与销售的吻合；市场费用效益分析的作用第三-四年经营:科学经营时代企业产供销平衡的达成；科学的现金流预测；生产计划管理；物料需求计划管理；采购计划管理第五-六年经营:全成本核算时代费用成本效益、全成本核算策略；信息化工具对经营决策执行的监控；管理改进的动态实现；企业精细化管理与信息化8课时第七年经营:化战略为行动时代竞争策略；人力资源管理；如何提升企业的“无形资产”价值；团队协作对一个企业的重要性，现代职业经理人的评价标准之一就是团队协作精神；创新与学习能力对业务流程的支撑意义第八年经营:全面信息化时代信息化整合企业的“全面计划预算”；信息化展现企业的经营全貌；信息化沟通企业部门之间的相互理解；信息化加快企业管理改进；信息化解放企业的“生产力”；企业管理驾驶舱介绍；企业经营绩效综合分析；企业的成功是各个业务系统综合业绩的体现总体点评交流讨论实训心得11附件3公司仿真实训课程安排表培训时间培训模块培训内容8课时创业测评介绍课程；讲授创业的渊源及相关知识，进行创业测评，了解创业政策创业能力实训拓展及培养受训者的思维能力、商业机密、市场营销、团队管理协作等能力8课时创业计划书编写讲解创业计划书的编写及重要性，分组分角色在培训系统中，进行创业计划书的编写企业注册流程讲解企业注册流程，从培训系统中模拟真实的注册公司流程8课时模式实训模拟创建企业，分别从市场管理、人力资源管理、财务管理等方面讲解在经营企业中需要注意的事项12附件4青岛市大学生创业培训报名登记表孵化基地管理部门签章：姓名性别照片学历专业年龄现实身份报名班次毕业/就读院校籍贯现住址联系电话身份证号码是否开始创业创业业态/意向培训人身份□驻青高校应届毕业生□毕业5年内未就业青岛籍大学生曾获奖励其他说明备注：本表一