东亚经济概论-6(越南)

東亞經濟概論-6越南越南位於東南亞大陸的最東邊，地勢西北高而東南低，山地和高原佔全國總面積的四分之三。越南的面積大約有331,700平方公里，全國劃分為57個省、5個直轄市(河內、胡志明、海防、芹苴及峴港)。越南的人口超過8千6百萬人（2008年數字），是東南亞地區人口第三多的國家，僅次於印尼（二億多人）及菲律賓（九千多萬人）。越南是一個多種族的國家，其種族共有54個，其中，越族，又稱京族，是最大及最主要的族群，大約佔全國總人口的86.8%，其餘的人口則是少數民族。越南大部分地區是以越人為主，因此，不論在政治、經濟、社會，越人都成為是主要的族群。少數民族都住在邊界地區與中部高地，而且又長年居住在偏遠的山區，很少與平地人往來。但是，近年來，受到越族逐年因資源需求而遷移到邊境地帶及中部高地，使得這些地區的少數民族「越南化」或京族化的現象，漸趨明顯。發展背景ㄧ、政治發展越南是東南亞地區受儒家文明影響最深的國家，早在西元前221年，當時的越南北部地區就被秦始皇納入中國版圖。自此之後，越南就一直與中國維持宗主的關係。至於15世紀，越南當時的王朝，爭取獨立打敗當時的明朝，越南才獲得完全的獨立自主。自16世紀中期，法國人的勢力開始進入越南地區。到1862年，法國打敗越南，雙方簽署第一次西貢(SàiGòn)條約，法國就正式成為越南的保護國，因而成為法國的殖民地。1920年，越南產生三個反法國殖民民族主義組織，分別在越南北部、中部及南部。1930年，在共產第三國際黨(CommunistInternational)支持下，胡志明（HồChíMinh）越南將這三個組織合併為越南共產黨(這名經過印度支那共產黨，改名為越南獨立同盟。胡志明領導的「越盟」，不僅帶動胡志明對抗法國帝國主義，更成為領導越南獨立（1945年4月2日）的主要力量。於二次大戰之後，分別打敗法國（1946-1954），及美國（1964-1973），接著再打敗當時的南越政府。最後於1975年4月30日攻陷西貢，完成越南的統一大業。統一後的越南，實施嚴格的共產主義制度。越南政治體制仿效中國共產黨，實施嚴格的政治及社會控制，由共產黨中央集權的一黨專政，嚴禁其他政黨的存在，並嚴格控制人民的政治行動及思想。此外，所有的反對人士或資產階級人士，大都遭到政治的迫害及清算。在1975年至1985年期間，有一百萬以上的越南人（大都是當時的南越人），遭到迫害或殺害，甚至因此導致中、越關係的惡化。經濟體制採取嚴格的中央控制的經濟制度及社會主義的共產制度，並未進入穩定的發展。其原因，首先，南越人民不僅所有資產，被政府沒收，而且被政府分配到指定的地方工作，過人民公社的集體生活。在此情況下，人民失去工作的誘因及自主性，因而生產大幅下降。接著，越南從1945年獨立之後，打了三十年的戰爭，國家的財力及經濟原來就已消耗許多。第三，越南對外貿易是以共產集團為主，越南的國內生產力下降，出口就大為減少，而對外貿易又受限於有限的市場，就更加萎縮。第四，越南在1978年入侵柬埔寨，再度大量消耗其資源。第五，外國經濟援助的中斷，乃造成農業生產不足，勞動能力降低，通貨膨脹率大幅上升，各種民生物資相當匱乏。經濟的困境使越南當局意識到改革的必要性。因此，越南採取一系列激勞動者的生產積極性，並兼顧國家、集體和個人利益的「新經濟政策」（neweconomicpolicy）。而自1986年循著市場路線通過一連串以重建經濟為目標的革新措施，實施「改革開放」（DoiMoi）政策。◎越南之主要改革措施（1975-1993年）年別主要內容1975-19851.引進契約制度來激勵個人的主動權，並允許自由市場以改善農業誘因；2.取消農業集體制度；3.國有企業被允許在自由市場販售任何產品。19851.撤除國家投入的價格管制；2.價格改革；薪資調整；3.貨幣改革—越南盾（dong）貶值；4.國家企業的自主性。19871.非基本消費商品的價格調整；2.匯率的貶值；3.取消私部門貿易與運輸的限制；4.重建銀行體系；5.公布外國投資法。19881.農業改革—擴大家庭的自主性與權威；2.司部門的法律權利；3.國家減少對國家企業生產的控制；4.越南盾貶值；對外國匯率的管制。1989貿易改革—取消工業投入的進口責任。19901.財政部門的改革；2.為國家銀行引進新辦法以控制貨幣供給。19911.外國銀行分部的引進；2.出口工業區的引進。19921.允許私有化國家公司；精簡外國投資法；2.憲法修正案公布個人權利與保證以對抗外人投資國家化。1993公布土地法、石油與天然氣法、銀行破產法、環境法等法律。二、社會變遷越南於1986年12月的共產黨六大中，提出經濟改革與對外開放政策（doimoi,renovation），將蘇聯式的中央計畫經濟體系，趨向於資本主義的自由市場經濟。革新政策的目標在經濟上，推動價格的自由化、國際分工型產業結構及生產性提高。為此，越南開始引進外資，開放西方資本主義的產業到越南投資，包括西方國家及原來敵對國家的人民。而且越南在各國人民到越南經商、旅遊，甚至是求學及定居上，只要不觸犯相關的法令及規定，保障外國人享有充分的自由及自主。越南人民可以到國外去旅遊、工作、求學或從事公務及商業活動。目前越南人民在韓國與台灣留學、做工作相當普遍。就社會進步而言，過去的越南相當落後，人民的主要交通工具就是步行及腳踏車。可是，今天的越南已成為亞太地區的摩托車王國，全國到處都是摩托車，年輕人擁有一部摩托車已成為一個基本需求。台灣的三陽汽車，則是越南摩托車的主要供應廠商。越南人民的住宅、穿著及家電用品，自1990年以來，亦開始逐漸進步。在都會地區的改變，尤其明顯，有些仕紳之家的居家設備（例如電視、冰箱、及音響），不亞於台灣的生活水準。當然，在農村及偏遠地區，仍是相當的落後，有些地方甚至仍無水、電設施，窮困地區人民的所得，每月大約仍只有美金30元，仍然過著相當簡單的生活。因此，越南這二十年來的進步，所造成的貧富差距，亦成為一個社會發展的難題。據越南統計總局統計資料顯示，2010年越南貧富差距擴大至9.2倍，高收入者月平均所得為340萬越盾(約165美元)，赤貧戶月平均所得僅36萬9千越盾(約18美元)，每月平均所得約為138萬7千越盾(約67.5美元)。三、人文背景越南曾受中國影響超過一千年，因此，儒家文明其實就是越南的主要文化。就文化民俗節慶而言，越南人的三大節日：農曆新年、端午節、及中秋節。就文字而言，法國人正式統治越南以後，以法式的羅馬拼音成為越南的文字語言，成為今天的越南文。但是，以前，越南人所使用的文字都是以中文漢字為，例如越南的官方公文書及科舉考試制度。就口音而言，由於越南與中國南方省份（廣西、廣東、福建）有密切的地緣關係，越南語的發音非常接近廣東話、福建話及客家話。例如越南文的「胡志明」是HoChiMinh，與福建話的「胡志明」非常相似；「GanAn(謝謝)」是與福建話的「感恩」亦相似。自二戰結束以來，越南的民族性出現一種堅毅及強悍的性格，主要原因就是他們分別打敗法國人及美國人，這不僅在亞太地區從未發生，在全世界亦是絕無僅有。經濟情勢一、經濟成長率越南的經濟成長有幾點值得注意。從經濟成長來看，不僅經濟成長率和降低貧窮的比率卻是世界上最高的國家之一，除非中國。而且在二十年期間，沒有受到在亞太地區所發生的東亞金融危機(1997)、全球經濟蕭條(2001)的影響，一直保持持續成長趨勢。◎越南經濟成長率（1990-2009）單位：%年代1990199119921993199419951996199719981999成長率5.095.818.708.088.839.549.348.155.764.77年代2000200120022003200420052006200720082009成長率6.796.897.087.347.798.448.238.466.185.32從GDP的結構來看，農林魚業所佔的比重逐年下降，而工業與營造業的比重則是逐年上升，從統計的意義上來說，工業部門導致GDP成長。◎越南GDP的產業結構（1990-2009）單位：%從勞動力比重來看，工業部門的勞動力比例卻未隨工業成長增加，仍然維持在總勞動力的12%至13%之間。越南農業佔GDP的比重雖逐年下降，但是越南是一個農業國家，農林漁業的勞動力比重雖然有下降的趨勢，但仍佔全部勞動力的一半以上。◎越南各產業的勞動力比重（2000-2008）單位：%年別200020012002200320042005200620072008農林業62.4660.6558.6656.9855.3753.6151.7850.2048.87漁業2.632.813.253.273.383.493.593.703.75製造業9.4410.0810.5311.2411.6212.3413.0513.5014.04營造業2.773.353.864.164.624.704.935.135.33批發零售業10.3610.5410.8411.1711.4611.6011.8011.9811.96運輸、倉儲、通信3.123.062.992.942.892.842.802.762.72教育訓練2.652.692.762.822.852.903.003.073.12就交通運輸系統而言，自從越南改革開放之後，各國的資金就進入越南，使得越南開始有能力從事各種的經濟建設及其他的交通建設等，才開始改變越南的面貌。隨著經濟發展和運輸量的遽增，原有的交通基礎設施已經難以應付發展現況之所需，越南增加了對交通基礎設施的改造和建設的投資，積極吸引外資挹助。就電力供應而言，越南在1990年以前，電力設備亦相當不足，有些工廠經常做到一半就停電，或是在工作時間無足夠的電力開始運作，造成廠商的報怨。但現在電力供應不足問題已大幅改善，電力設備及供給，現在已無太大問題，尤其是在工業區及開發區，已經沒有這些困擾。二、國民平均所得越南自從實施改革開放政策之後，總體經濟產值逐年增加，其國民平均產值當然就增加。越南的國民所得在最近十年，有明顯的增加，而且，增加的幅度，超過改革開放後的第一個十年（1987-1997）。個人所得增加引起越南人生活品質的提升，以前主要交通工具腳踏被成摩托車取代，越南人已具備休閒度假的實力。◎越南人民的平均生產值（1990-2008）年別1990199119921993199419951996199719981999越南盾千元636114116152014252131793719422147845221美元98142143187227284332356356370年別200020012002200320042005200620072008越南盾千元5689611767207583872010098115791342917141美元4024154404805536357118061,051三、與台灣的經濟關係台商在越南投資有三個高峰期，分別是1995年，2001年及2008年。1995年的投資是因為1994年台灣開始推動「南向政策」。2001年的投資是因為在全球經濟不景氣，各國投資的環境不大理想下，越南仍保有優勢的投資環境。2008年的高峰是是因為中國大陸實施新的勞動法，將增加勞動的人力成本，鴻海的企業在越南的一項大投資（50億美元）將深圳地區的一個大廠遷到越南。◎台灣在越南的投資（1990-2008）單位：百萬美元1959-19891990199119921993199419951996件數27131530544845金額4.69135.80224.19617.68745.42580.75974.36488.88年別19971998199920002001200220032004件數546278134140197194166金額305.71251.11225.71494.221,379.58534.64623.80572.78年別2