2015版 学习宪法法律 建设法治体系

学习宪法法律建设法治体系课程导入关于法律你知道多少？案例：张某，女，1991年5月出生。张某2007年7月初中毕业后到一家商店工作，月收入950元。2008年6月张某自作主张花2000元为自己买了一条金项链。张某的父母得知此事后，以张某不具有完全行为能力，购买项链未经其父母同意为由，找到商场要求退货。分析：2008年6月，公民张某已经满17周岁，在一家商店工作，能以自己的收入为主要生活来源，按照我国民法通则关于公民事行为能力的规定，已满16周岁不满18周岁的公民，能以自己的劳动作为主要生来源的，视为完全民事行为能力的人。所以她用自己的积蓄购买金项链的行为是效的民事法律行为，商场有权拒绝张某父母的要求。知法绝不能对法律一知半解启示：法律条文+法律精神+法治原则+健康的法律心理主要内容第一节：法律的概念及其发展第二节：社会主义法律第三节：我国宪法与法律部门第四节建设中国特色社会主义法制体系第一节法律的概念及发展一、法律的词源与含义《说文解字》曾将“灋”字解释为：“灋，刑也，平之如水，从水；廌所以触不直者去之，从[廌]去。灋（就是“法”的古字）就是刑法。因为执法需要公平如水，所以是“氵”旁。“廌zhì”（也叫獬豸）是传说中的独角兽，能辩是非曲直。古代法庭上用它来辨别罪犯，它会攻击无理者使其离去。所以“灋”字中含有“廌”“去”两个部分。灋是会意字。一、法律的词源与含义第一部分三点水意为“平，无凹凸”之意，引申为“公平”第二部分廌“廌”是古代传说中的异兽，能辩是非曲直。古代法庭上用它来辨别罪犯，它会攻击无理者使其离去。第三部分去驱逐，放逐灋中国的法&西方的法廌，也称獬豸（xièzhì），是中国古代传说中的上古神兽，体形大者如牛，小者如羊，类似麒麟，全身长着浓密黝黑的毛，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。它拥有很高的智慧，懂人言知人性。它能辨曲直，又有神羊之称，它是公正、勇猛的象征，是皇帝、“清平公正”“正大光明”的象征。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身，古代法官戴的帽子又称“獬豸冠”。正义女神，古罗马代表公平正义的女神，是作为法律基础的公正道德的象征。一手提着天平，用它衡量法，另一手握着剑，用它维护法。她是蒙眼女神，穿着白跑，带着金冠，象征着道德无暇，刚正不阿。法意味着：公平公正神明裁判“律”的释义•“律，均布也。”--------《说文解字》•“律这，所以范天下之不一而归于一，古曰均布也。”-------段玉载《说文解字注》律的词源与含义“法亦律也，故谓之为律。”战国李悝“集诸国邢典，造《法经》六篇……商鞅传授，改法为律。”----《唐律疏议》“法”“律”“法律”“律”同一《唐律疏议》原名律疏；是中国最早的成文法之一。唐朝刑律及其疏注的合编，亦为中国现存最古、最完整的封建刑事法典，共三十卷。Law法=法律？问题思考？“法”不同于“法律”法指的是永恒的、普遍有效的正义原则和道德公理法律则指的是由国家机关制定和颁布的具体行为规范法律的定义：法律是社会规则的一种，通常指：由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的一种特殊行为规范。二、法律的本质和特征法不是从来就有的，也不是永远存在的。法是随着私有制、阶级和国家的产生而产生的，是阶级社会的特殊社会现象。法的产生和发展，经历了漫长的过程。（二）法律的特征1.法律是一种特殊社会规范社会规范法律特殊社会规范纪律道德宗教一般社会规范法律由国家制定并保证实施的行为规范法律规定权利和义务的行为规范法律的实施不能单靠国家强制力，还要依靠法律意识、道德意识、纪律观念等。（二）法律的特征（三）法律的产生与发展原始社会有法律吗？原始社会不存在法律，只存在习惯。法律是随着国家的诞生而诞生的，所以，法理书上第一章一般都会说明法与国家同时产生。原始社会不存在所谓国家，规范人们行为的是习惯。原始社会有没有法律？”一百多年来，围绕着这一问题，法学家们争论不休。西格尔在《法律探索》中说：“人们（原始人群）生活在‘习惯的无意识控制之下’，没有法庭和法律。”我国的教科书和通说都不承认原始社会存在法律。按照法的经济基础和阶级性质，可将人类社会已有的法划分为以下历史类型：（1）奴隶制法（2）封建制法（3）资本主义法（4）社会主义法法的划分奴隶制法律特征：一、有明显的原始习惯残留痕迹二、否认奴隶的法律人格三、刑罚方式及其残酷四、确认自由民之间的等级划分封建制法律特征：一、肯定人身依附关系二、封建等级制度三、维护专制王权四、刑罚严酷、野蛮擅断资本主义法律特征：一、私财产神圣不可侵犯原则二、资本主义市场经济相适应的契约自由原则三、同资本主义民主政治相适应的法律面前人人平等原则4、社会主义法律特征：一、以公有制为基础二、以消灭剥削、消除两极分化、实现共同富裕为历史使命三、法律面前人人平等第二节我国社会主义法律一•社会主义法律的特征二•社会主义法律的作用三•社会主义法律的运行（一）我国社会主义法律的本质特征1、从法律所体现的意志来看，我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。是阶级性与人民性的统一。2、从法律的实质内容来看：是社会历史发展规律和自然规律的反映；是科学和先进性的统一。3、从法律的社会作用来看：是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障。（二）中国特色社会主义法律体系的特征体现了中国特色社会主义的本质要求体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求体现了结构内在统一而又多层次的国情要求体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求体现了动态、开发、与时俱进的发展要求二、社会主义法律的作用1、法律的规范作用2、法律的社会作用手段性作用目的性作用1.法律的规范作用（2）评价作用他人行为（3）教育作用双方行为（1）指引作用本人行为（5）强制作用违法犯罪行为（4）预测作用一般人行为小结指引作用可以做什么，不得做什么，应当做什么预测作用某种行为所导致的法律后果评价作用合法与不合法强制作用实现法律权利与法律义务教育作用使法律获得人们的内心认同遵守而自觉三、社会主义法律的运行法律的运行是一个创制、实施到实现的过程。法律的运行法律制定（立法）法律执行（执法）法律适用（司法）法律遵守（守法）法律制定（立法）社会主义法创制的程序，是指国家机关制定、修改和废止法律或其他法律规范的步骤和方法。法律案的提出法律案的审议法律案的表决法律案的公布在我国，根据宪法和法律的规定，下列个人和组织享有向最高国家权力机关提出法律议案的提案权：全国人大代表30人以上或一个代表团、全国人大主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院可以向全国人大或全国人大常委会提出法律议案。由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过我国全国人民代表大会对法律案的审议全国人民代表大会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布法律制定宪法法律行政法规地方法规地方规章部门法规国务院各部委最根本的法的渊源最高权力机关制定修改全国人大及其常委会国务院省/直辖市/自治区/较大城市/省会城市的人大及常委会省/直辖市/自治区/较大城市/省会城市人民政府法律效力高低法律的执行--------又称作行政执法行政机关被授权组织受委托社会组织法律的执行法律执行狭义行政执法各级人民政府人民政府职能机构被授权、被委托组织广义国家机关及其公职人员法律的适用国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种按键的专门活动司法机关人民法院国家审判机关人民检察院法律监督机关法律适用基本要求正确合法合理及时法律遵守两方面主体国家机关、社会组织公民个人两层含义行使权利承担义务《宪法》第五条明确规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。”第三节我国宪法与法律部门一、宪法确立的基本原则和制度二、我国的实体法法律部门三、我国的程序法律部门我国宪法的基本原则宪法的基本原则党的领导原则人民主权原则人权保障原则法治原则民主集中制原则我国宪法确立的国体和根本政治制度国体：是国家的阶级本质，是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用。国家制度：是一个国家的统治阶级通过宪法、法律规定的有关国家性质和国家形式方面的制度的总称。人民民主专政制度（国体）我国《宪法》第1条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的国家性质我国的国体我国国家的阶级性质爱国统一战线重要保障人民代表大会制度（政体）人民代表大会制度保障了人民当家作主有利于调动人民群众建设社会主义的积极性、主动性、创造性保障了国家机关协调高效运转有利于维护国家统一和民族团结我国的政体我国的政权组织形式优越性讨论：为什么西方的三权分立制度不适合中国国情？三权分立，是西方资本主义国家的基本政治制度，主要内容是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。三权分立是同资本主义经济和政治特征相适应的基本政治制度，它并不是像西方政治家和思想家所宣传的那样是一种抽象的、超越社会制度的甚至是唯一的民主模式。三权分立只能是资产阶级内部利益的一种瓜分和调整。它所制衡的是资产阶级内部不同利益集团的利益关系，而不是不占有生产资料的受剥削的广大无产者同有产者的根本对立的利益关系。（三）法律的产生与发展•其一，我国不存在三权分立制的经济基础。我国以公有制为主体的所有制关系决定了劳动者之间的根本利益是一致的，他们之间不存在资本主义社会私有者之间那种深刻的利益对抗关系。•其二，我国不存在实行三权分立的历史前提。我国的人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度等具有中国特色社会主义民主政治制度，是我们党领导人民进行长期革命斗争的产物，是人民群众的历史选择。•其三，我国实行的建立在民主集中制原则基础上的人民代表大会制度，一方面体现了广泛的人民民主，另一方面，又保证了人民意志的统一和国家权力的统一，保证了决策的效率。人民代表大会是国家的最高权力机关。这种制度使占社会绝大多数的工人、农民、知识分子和其他劳动群众真正成为国家和社会的主人。人民代表大会制度与三权分立不同，国家最高权力是一元的、统一的。人民代表大会是代表人民行使权力，为人民服务的政权组织形式，本质上是体现“议行合一”原则的政治制度。我国宪法确立的基本政治制度•中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度•“十六字方针”：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。1、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度•民族区域自治制度是指在国家的统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权,使实行区域自治的民族的人民不由自主地管理本民族地方性事务制度。2、民族区域自治制度•“基层群众自治制度”，是依照宪法和法律，由居民（村民）选举的成员组成居民（村民）委员会，实行自我管理，自我教育，自我服务，自我监督的制度。3、基层群众自治制度我国宪法确立的基本经济制度社会主义公有制是我国的经济基础•社会主义公有制，也称社会主义所有制，是社会主义社会全社会劳动人民或部分劳动群众共同占有生产资料和劳动成果的所有制形式。包括社会主义全民所有制和集体所有制。社会主义公有制是社会主义社会区别于其他社会形态的最主要的标志之一。它消除了生产的社会性和生产资料私人占有之间的矛盾，是社会主义经济制度的基础，它决定劳动者在生产中的互助合作关系和按劳分配关系。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分•非公有制经济是相对于公有制经济而产生的一个名词。它是我国现阶段除了公有制经济形式以外的所有经济结构形式。它也是社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制经济主要包括个体经济、私营经济、外资经济等。二、我国实体法律部门•宪法是我国的根本大法。宪法规定国家的根本制度和根本任务，