中央党校李慧英_领导干部性别培训的难点与对策探讨

领导干部性别培训的难点与对策探讨中央党校妇女研究中心李慧英培训对象•妇女领导转向党政领导•领导干部开课难•性别分析到位难•开课得到认可难四大认识阻抗•性别平等与社会发展没关系，与分管的工作没有关系•中国没有性别不平等的问题，妇女地位已经很高了•妇女自身的素质问题，是经济落后导致的•中国的性别习俗文化历史悠久、根深蒂固，难以改变主要内容•一领导干部性别培训的意义•二培训者的立场与知识储备•三培训的应对策略一、领导干部性别培训的意义•处于两个交叉点上•性别宣传对象的转变•培训模式的转变性别宣传对象的转变•倡导者是国家计生委•2006年：《关爱女孩行动宣传指南》工作目标•将性别平等和综合治理出生性别比偏高、并促其恢复平衡作为关爱女孩工作的总目标。第一，强调女儿的权利女儿成才创业立户养老传后•第二，强调关爱女孩、保护女童。•第三，男女平等、尊重女性。•权利作为性别平等的基石•重形式轻内容建立“五个一”工程一道风景线一条宣传街一面宣传墙一个文化院一个文化袋•现代商业广告手段•制作大型公益广告牌和灯箱宣传牌怎样使宣传具有实质内容？•民间组织的宣传方式•宣传小折页•宣传品、宣传画•宣传实物：围裙、折扇•宣传袋从宣传群众转向倡导领导政府教育者群众受教育者党校教师培训认识-观念观念-行动培训模式的转变倡导观念认识采取行动党校干校教师成为倡导主体•培训要增加领导者的性别敏感认识•培训是推动领导采取行动的必要前提二、培训者的立场与知识储备•第一，了解我国与性别平等相关的立法•从公共政策的结构来看•我国性别立法的基本价值取向：性别权利平等•具有社会正义包括性别公正的立场•从历史上看：•共产党人具有挑战性与变革性•《民法》规定：承认男女平等、婚姻自主，妇女有姓名权，婚后妻子必在己姓前冠以夫姓；妻子婚后以丈夫之居处为居处，妻子应将原有财产归丈夫统一管理。‘男女权利平等’的原则•《中华苏维埃共和国婚姻条例》：•1950年《婚姻法》规定：夫妻双方均有选择职业、参加工作和参加社会活动的自由（9条）；夫妻双方对于家庭财产有平等的所有权和处理权（10条）；夫妻有各用自己姓名的权利（11条）；夫妻有相互继承遗产的权利。•1980年《婚姻法》规定：登记结婚后，根据男女双方约定，女方可以成为男方家庭的成员，男方也可以成为女方家庭的成员；子女可以随父姓，也可以随母姓。•第二，掌握社会性别理论和父权制研究理论•杜芳琴老师：理解华夏族父权制-我们的性别制度从哪里来？父权制是如何安排的？权力关系是怎样不断持续的？•金一虹老师：从历史走向当代私人父权制privatepatriarchy妇女women跨国资本transnationalcapital公共父权制publicpatriarchy替代replace支配control让渡demise削弱reduce从属subordinate从属subordinate提供传统资源providethetraditionalresources（维持低成本keepthelowcost）支配control削弱reduce从属subordinate提供传统资源providethetraditionalresources（回流、回归家庭refluence,returnhome）•理论的力量：发现盲区，解释现象•为什么会发现男孩偏好的文化原因？•老年法庭：事实的选择•理论的力量：避免性别宣传的口号化第三，了解相关的国际公约立法•国际公约代表着国际社会的立法水平•郭慧敏：人权意识-限制与保护•禁止歧视与平等对待•刘伯红：中国签约21个国际公约，中国已经融入国际社会，需要与国际社会接轨。•第四，了解中国本土性别发展状况•能够深入到当地进行调查，提升研究能力。•调查发现：民俗文化与男孩偏好。三、培训的应对策略•消解阻抗一•揭示社会发展与性别平等的内在联系•从重大的社会问题入手•从官员的分管工作入手•农民问题：农业女性化•老年问题：老年妇女问题•艾滋病问题：女性化趋势•人口结构问题：出生性别比失衡•社会犯罪问题：贩卖人口-女性为主•公共治理：女性参与•性别问题与其他社会问题交叉在一起社会问题性别问题•性别与社会发展的关系•性别问题从长远来看会引发社会问题•性别问题是两性的基本权利受损的问题•关注性别问题可以根本治理出生性别比失调；保障性别权利可以消除构建和谐社会隐患，政府应当防患于未然。消解阻抗二•数据•定量分析•使用数据分析说明中国的性别实际状况•目前，数据统计成为国际上通常使用的方法之一婚居制几乎没有发生改变•河南郾城县的男到女家只有1%。•广东阳东县男到女家是2.6%。女儿为老人送终的责任•如果老人去世，丧葬费由谁承担？－－“儿女共同承担”陕西略阳县：回答“是”的占３４．５％江西临川县：回答“是”的占３７。７％广东阳东县：回答“是”的占５２．９％家庭暴力•中国有2.7亿家庭，其中有近9千万家庭存在家庭暴力。•配偶暴力，丈夫对妻子的暴力占95%。说明问题的性质和重点案例•事实案例-老年法庭：当事人陈述与双方辩论•带进复杂的事实当中•与个人经验相吻合引起共鸣•引起思考引子:政策案例德国:1992年的夜班女工案:德法禁止蓝领女工作夜班:___蔡定剑:海外反就业制度与实践P22讨论:保护还是限制蓝白领区分的意义后果消解阻抗三•原因分析•之一：经济归因•马克思主义：经济方式与经济关系•收入水平文化的力量被忽视•文化归因-父权制•文化的产生需要条件：•经济方式是重要条件，但不等于文化变革本身•文化滞后于经济变化•之二：妇女素质差（C）价值体系：厌女、支配和权力崇拜•社会问题-妇女问题-公共政策问题之外女性素质传统性别规范男主女从男强女弱社区家庭大众传媒政策•童吉渝：村规民约强化父权制分配规则，与国家法律的冲突，以及调整路径。•刘澄：计生政策的性别分析，一孩半政策是向父权制妥协的政策。•消解阻抗四•对于文化传统无能为力•国际社会经验，韩国日本经验•政府与民间组织的合作推进问题的解决•建立国家机制采取积极措施-推进社会性别主流化•已有的本土经验：•经验越近越有示范效应•挖掘、发现、总结•创造本土经验：推进风俗的变革•注重操作性和应用性•《婚礼》•配合光碟播放•性别平等培训•变革者，在性别平等的历史上•需要有激情、需要有梦想、需要反省、需•要打破刻板定型、主张多元化•需要坚忍、智慧、具有创造性！方式方法•案例分析：准备好案例，在课程期间进行讨论，然后教师点评•课程讲授：以教师为主进行讲授，通常在课程开始的时候，以便调查大家对于性别问题关注与思考，澄清各种模糊的性别观点。•讨论提问：往往安排在讲授之后，留出一定时间让大家提问，此时，可以反馈到大家听课中提出的问题，也是对于教师的一种挑战，还可以激发大家的相互解答的热情。•分组辩论：拿出带有争论性的问题进行准备：比如河南管城区党校搞的男人累还是女人累的辩论，增进对于男人女人的进一步相互了解。