打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动实施方案

1xxx局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣药品专项行动实施方案为加强知识产权保护，加大对制售假冒伪劣药品、扰乱药品生产经营秩序行为的打击力度，规范药械生产经营使用单位，维护公平有序的市场环境，根据上级关于打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动有关工作部署要求，结合我县药品、医疗器械的监管实际，制订本实施方案。一、工作目标结合安全整治工作，推进行政执法和刑事司法的有效衔接，在重点领域、重点部位开展专项行动，严厉打击制售假冒伪劣药品、医疗器械的行为，规范药品、医疗器械的生产经营秩序，进一步提升知识产权保护水平。二、工作任务（一）互联网药品服务专项整治加强网上发布药品信息和交易行为动态监测，特别要加强对搜索引擎的监测，把发布治疗糖尿病、高血压、肾病、风湿、痛风、性功能障碍等疑难杂症信息以及销售未经审批药品的行为，作为监测的重点。同时要加强非药品冒充药品以及对投诉举报反映的网上发布虚假药品信息行为的追踪监测。依法查处网上非法发布虚假药品信息和销售药品的行为，对违规网站按规定移送通信管理部门处理，对发布违规药品信息、违规销售药品涉及的生产经营企业要责令其改正，并列入“黑名单”，纳入重点监管对象，对违法发布虚假信息情节严重的涉案产品可采取提请暂停销售的行政强制措施。要和公安机关密切配合，继续加大打击利用互联网销售假药的违法犯罪活动，特别是要针对在主流互联网搜索引擎中接入的提供假药信息、销售假药的行为开展专项打击。（二）非药品冒充药品专项整治2深入推进“非药品冒充药品”专项整治，加强对药品经营企业、医疗机构药品的监督检查，对涉嫌非药品冒充药品的行为及时进行调查处理。凡是具有批准文号的产品冒充药品的，按管理权限移送有关部门进行查处；凡是未经批准注册的产品假冒药品的，依法按照生产销售假药坚决查处。（三）药品包装与标签专项检查对辖区内药品的包装、标签和说明书进行全面的检查，对违反国家局关于药品包装、标签和说明书规定的行为，责令纠正并依法查处。对假冒名优品牌药品等侵犯商标权等行为的，及时移送商标管理机关处理。（四）医疗器械生产经营专项检查按照医疗器械生产经营监督管理规定，对医疗器械生产经营行为进行全面的监督检查，对无证生产经营医疗器械、生产经营无注册证医疗器械的行为进行立案查处，尤其要加大对生产经营假冒医疗器械行为的打击力度，按规定向公安机关移送大案要案，严惩侵犯合法医疗器械生产企业权益的行为。（五）药品安全信用体系建设按照国家局《关于印发〈药品安全信用分类管理暂行规定〉的通知》（国食药监市[2004]454号），建立和完善药品、医疗器械生产经营企业的信用信息档案，依据信用等级标准划分信用等级，并进行分类监管。三、时间安排（一）动员部署阶段（2011年1月）。成立打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组和办公室，负责全局专项行动的领导、组织、协调和督查。领导小组由局长xxx任组长，副局长xxx、xxx任副组长，监督股负责人xxx、办公室主任xxx为成员，领导小组下设办公室于监督股，由xxx任主任，xxx任副主任，xx为成员。（二）组织实施阶段（2011年2月1日至2011年3月15日）。各股室要按照专项行动实施方案组织开展专项行动。要及时自查，并定期将工作进展情况及时报送分局专项行动领导小组办公室。3（三）检查验收阶段（2011年3月16日至3月31日）。局专项行动领导小组办公室对专项行动的所有资料进行收集整理，对专项行动的开展情况进行梳理和总结，并于2011年3月18日前将专项行动总结报送县政府、市局专项行动领导小组办公室。四、工作要求（一）加强领导，精心组织。各股室要切实履行监管职责，加强协调，密切配合，上下联动，形成合力。要围绕专项行动实施方案确定的工作目标和任务，根据每个阶段的工作部署和要求，分解目标，细化任务，落实责任。（二）狠抓重点，严格执法。各股室要按照专项行动实施方案的要求，着力抓好各项专项行动。要对重点单位和重点区域，集中时间，集中力量，联合查处，对检查中发现的问题要责令限期整改，对大案要案做到调查清楚，查处及时，责任追究到位。（三）标本兼治，健全机制。要按照整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，立足建立长效管理机制，加强制度建设。要通过专项行动的开展，认真总结经验教训，积极探索和完善对利用互联网等媒体发布虚假药品广告、通过邮政信箱及快递服务等渠道销售假药等各种制售假药违法犯罪行为打击的有效模式和方法。（四）加强宣传，扩大影响。要充分发挥电视、广播、互联网、报刊等媒体的作用，大力宣传专项行动及其成果，及时曝光侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的行为。要开展多种形式的宣传教育，普及知识产权保护知识，提高全社会尤其是医药企业的知识产权保护意识。