城区工商所构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案

上杭县工商局城区工商所文件城区工商所构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案全所干部：为进一步提高城区所火灾防控水平，预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，认真贯彻落实上级构筑社会消防安全“防火墙”工程工作要求，落实各项工作措施，夯实城区所火灾防控的工作基础，确保消防安全，根据《上杭县工商局关于印发构筑社会消防安全“防火墙”工程实施方案的通知》（杭工商办〔2010〕90号）要求，结合工作实际，特制定实施方案如下:一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻实施《消防法》，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推进我所消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升火灾防控水平，确保安全稳定局面，为加快建设海西重要增长极、推进“平安上杭”建设、推动工商整体工作进步提供良好的消防安全环境。二、工作目标以落实消防工作“四项责任”、提高消防安全的“四个能力”、完成市、县构筑社会消防安全“防火墙”工程考评标准为着力点，通过三年努力，着力提高全员消防安全意识和素质，提高自救自防能力，提高抗御火灾的整体能力，实现我所消防工作与整体工作协调发展。三、组织领导城区所成立构筑消防安全“防火墙”工程工作领导小组组长：詹晓麟副组长：陈哲雄、邱嘉春成员：邓永乾、胡富清、吴筱庆、谢树鸿、林少静领导小组下设办公室，具体抓好我所消防安全、火灾防控和消防安全考评标准落实等各项日常工作，工作机构设在政治指导员室，办公室主任：邱嘉春（兼）、副主任：林少静。四、工作任务（一）强化组织领导，落实消防工作“四项责任”1．落实组织领导责任。要切实将消防安全工作纳入全所日常工作的重要内容，牢固树立消防安全意识、责任意识，把消防安全工作纳入绩效考评内容，层层分解、层层落实工作责任，以所长为消防安全工作的第一责任人，巡查人员负监管责任，对发生消防事故的予以“一票否决”。要加强消防设施建设、加强应急救援队伍建设、加大消防经费保障力度、提高火灾隐患排查整改能力。要明确目标任务，把安全防火纳入干部评先选优考核指标，建立负责人问责制度。要定期组织开展消防安全应急演练，查找消防安全工作中存在问题，及时消除隐患。2．落实部门监管责任。认真履行工商行政管理职责，积极做好消防安全监管工作，重大节假日期间及火灾多发季节，组织开展有针性的消防宣传教育和消防隐患排查工作，重点抓好“三合一”场所消防安全整治和涉及消防前置的登记注册把关。领导小组承担安全防火监督责任，加强源头控制，确保我所消防安全无事故。3．落实设施建设责任。认真对照消防安全工作标准，逐项对照落实，重点做好公共消防设施建设维护管理工作。结合办公环境整治，彻底解决存在的消防安全隐患，营造一个安全、整洁的办公环境。4．落实考评责任。结合全年工作任务，把安全消防、火灾防控工作摆在重要议事日程，将消防工作纳入社会治安综合治理、创建文明单位和全所绩效评估工作体系中。按照县局与工商所签订消防工作目标责任书要求，不定期对本所和管辖区内消防工作进行检查考评，并落实奖惩制度。对落实消防工作措施到位、防控成效突出的小组或个人进行通报表扬；对工作不到位、玩忽职守，导致火灾事故发生，给予通报批评并追究相关人员的责任。（二）推行标准化管理，开展消防安全“四个能力”建设。1．做好消防安全自检自查，提高检查消除火灾隐患能力。按照年度消防安全考核标准，逐项认真开展组织落实，遵守各项消防安全管理制度和消防器材使用的操作规程、维护保养好消防设施、建立消防记录台账、做好防火巡查和防火检查各项工作，对发现的火灾隐患和不安全因素，及时采取有力措施消除，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除，主体责任自负”的工作目标。2．发挥“防火墙”领导小组成员消防力量，提高扑救初起火灾能力。在县领导小组的领导下，积极发挥我所消防安全“防火墙”领导小组作用，明确安全责任。积极组建消防安全应急扑救小组，每年组织一次灭火和应急救援演练，熟练掌握灭火器材操作程序及设备性能，确保发生火灾时安全员能按职责分工及时到位、有效处置。3．加强灭火救援应急演练，提高组织人员疏散逃生能力。通过应急救援演练预演，使全体工作人员熟练掌握火场逃生办法、程序、路线、突发情况处置及注意事项等基本自救技能；细化工作分工，将消防安全小组成员分为疏散引导组和安全防护救护组，承担维护火场秩序、引导救护受伤人员等任务，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。4．整合安全消防队伍力量，提高消防安全工作能力。要熟记火灾报警电话和应急救援电话，配合消防部门做好安全防火宣传教育工作，创新工作模式。积极参加消防部门组织各种常态化消防教育培训，增强防范意识，使每位干部达到“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用、懂逃生自救技能，会查找火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”。五、工作要求（一）提高认识，周密部署。构筑社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要，推动社会消防安全管理创新的重要举措。要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构筑社会消防安全“防火墙”工程的重要性和必要性，将其作为当前和今后一个时期平安建设和消防工作的中心任务，认真谋划，周密部署，切实采取措施循序推进“防火墙”工程实施，为海西重要增长极建设构筑坚实的消防安全屏障。（二）分工协作，形成合力。要按照各自职责分工，结合工作实际制定措施，广泛动员部署，层层抓好落实，深入推进本单位“防火墙”工程实施。同时注重密切部门协调，加强工作配合力度，加强信息经验交流工作机制，形成合力。（三）重点防范，整体推进。要切实加强办公场所、办事大厅、档案室等重点部位的消防安全防控，定期排查安全隐患，加强值班检查。（四）广泛宣传，营造氛围。要加大消防安全宣传力度，开展“防火墙”工程建设典型宣传力度，普及消防知识，迅速形成强大的消防宣传攻势，为“防火墙”工程建设营造浓厚的氛围。（五）强化督导，落实奖惩。要加强工作检查和督导，根据工作落实进展情况，适时开展督查。对成绩突出个人，及时给予表彰，对工作不力、成效不突出的，要加大问责力度，确保措施落实。（六）加强协调，抓好培训。要落实主体责任，严格按照单位消防安全“四个能力”建设标准，对照查摆，切实采取措施加强、改进和规范本单位消防安全管理，建立健全消防管理制度，定期开展防火检查、落实消防教育培训、火灾疏散逃生演练等。主动接受公安机关及其消防机构指导，认真研究解决开展“四个能力”建设过程中存在的问题。二○一○年九月十三日抄送：县工商局，县局构筑消防安全“防火墙”工程工作领导小组办公室