咸阳汽车产业园总体规划0831

引言背景与趋势现状与问题范围与限定优势与制约经验与借鉴目标导向产业策划功能布局控制图则面临机遇主要挑战发展制约比较优势实践经验发展借鉴战略定位发展目标产业择定产业集群功能结构空间布局法定图则实施措施“远见”“探索”“创造”规划思路架构项目组基于对规划层次与权责的梳理认识，本次规划将从全球化大背景下汽车产业发展趋势和西安—咸阳国际化大都市等地域发展支撑条件分析入手，领会地方政府发展意图，明析本规划区的发展机遇与挑战，积极利用自身资源优势，准确的判断，制订科学合理的、超前的、符合市场需求的发展目标;通过整体的功能组织与系统空间规划，提供汽车相关产业与城市功能发展的场所空间，并最大限度地挖掘地区发展潜力与开发价值，为整个咸阳汽车产业园区乃至咸阳城市的开发建设搭建一个清晰的、有序的、高效的发展借鉴平台。本项目规划设计分为二个阶段：第一阶段：为总体规划设计，设计范围约3.71平方公里。第二阶段：为3.71平方公里的控制性详细规划。第一章发展研究1.1发展形势1.2区域局势1.3城市背景1.4我们的理解第二章现状概况2.1航拍2.2现状分析2.3发展评价第三章经验借鉴3.1综合性汽车城3.2汽车物流园3.3汽车主题公园3.4发展借鉴第四章总体构想4.1规划总则4.2产业策划4.3功能定位第五章规划综述5.1规划布局5.2功能结构5.3道路交通5.4绿地景观5.5设计导引第六章实施措施6.1开发模式6.2土地运营6.3项目招商6.4发展分期目录001背景研究1.1发展形势1.2区域局势1.3城市背景1.4我们的理解11.1.1国内汽车产业的发展动态背景研究01进入21世纪以来，我国汽车产业高速发展，形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系，产业集中度不断提高，产品技术水平明显提升，已经成为世界汽车生产大国。但是，产业结构不合理、技术水平不高、自主开发能力薄弱、消费政策不完善等问题依然突出，能源、环保、城市交通等制约日益显现。2008年下半年以来，随着国际金融危机的蔓延、加深和国际汽车市场的严重萎缩，国内汽车市场受到严重冲击，导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力，我国汽车产业发展形势严峻。2009年1~6月份，中国汽车产销量分别为599.08万辆和609.88万辆，同比增长15.22%和17.69%，在全球汽车销售市场中已位居第一。2009年汽车制造业工业总产值子行业结构【汽车产业概述】我国的汽车产业是我国整体工业格局中的支柱产业。一方面，汽车产业对于经济的拉动力极大；另一方面，汽车产业也创造了大量的就业岗位。汽车产业是个关联度极大的产业，是对国民经济有巨大拉动力的产业。一般而言，汽车产业的产业链关联着钢铁、冶金、机械、电子、纺织、玻璃、石油加工、橡胶制品、建筑、运输、保险、信贷等一百多个产业。汽车制造业对一个国家制造业的国际竞争力有着极为重要的影响。现在全世界钢产量的25%、铝产量的25%、橡胶产品的50%、塑料产量的10%都用于汽车工业。汽车工业对其上游产业有着较强的带动作用。1.1发展形势咸阳秦都区1.1.2片区汽车产业的发展动态国家汽车行业——陕西地区规划陕西汽车制造业重点发展重型汽车、经济型轿车、专用汽车、大型客车及重型汽车变速器、发动机、车桥、地盘等零部件。关天经济区产业规划布局西安：重点发展航空航天、电子信息及元器件、输变电设备、汽车及零部件等先进制造和旅游文化、商业物流、会展咨询、服务外包等现代服务业。咸阳：重点发展装备制造、能源化工、新材料、电子信息、物流、旅游等产业。背景研究01汽车产业调整和振兴规划产业调整和振兴的主要任务（一）培育汽车消费市场。（二）推进汽车产业重组。（三）支持企业自主创新。（四）实施技术改造专项。（五）实施新能源汽车战略。（六）实施自主品牌战略。（七）实施汽车产品出口战略。（八）发展现代汽车服务业。【结论】咸阳市应积极把握世界汽车产业组织格局的调整趋势，创造条件，争取在调整及未来发展中占据主动。积极把握汽车及零部件制造和组装业务的转移趋势，充分发挥优势，实现汽车产业的大跃进。1.2区域态势图“关中-天水经济区”产业布局规划随着国际国内经济形势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。在这一新的历史时期，“关中-天水经济区”的发展上升成为国家战略。在2009年6月25日国务院正式发布了《关中―天水经济区发展规划》，《规划》中明确要求：基本建成以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地、新材料基地、新能源基地、先进制造业基地、现代农业高技术产业基地。同时规划还强调了应将环保装备、煤化工装备、化工机械装备、石油机械装备、电力机械装备、工程机械装备等为主的装备制造业作为重点产业来发展。1.2.1“关中-天水经济区”发展上升为国家战略图陕西省域产业发展格局陕西汽车制造业作为装备制造业之一，一直是陕西省工业的重要组成部分。尤其是去年，我省规模以上装备制造企业完成工业总产值1939亿元，对陕西工业增长贡献率达到36％，为我省最终走出全球金融危机阴影发挥了重要作用。2010年为进一步刺激经济增长，近日，省政府制定并下发了装备制造业振兴计划。2010年全省装备制造业固定资产投资将力争完成470亿元，同比增长30％以上，实现销售收入2200亿元，同比增长20％以上。背景研究011.2.2陕西省明确提出将汽车产业作为重点产业积极发展，而其雄厚的产业实力和科技实力也为汽车产业的发展提供了坚实的基础1.2区域态势1.2.3西安-咸阳国际大都市的新格局西安——咸阳国际大都市呈现三圈多中心的格局，第一圈：西安——咸阳大都市中心形成核心功能区，重点发展高科技产业、文化旅游、现代服务业等；第二圈：西安——咸阳大都市郊区形成功能新城，重点发展先进制造业、现代物流、休闲旅游业等。第三圈：西安——咸阳大都市周边县区形成卫星城，是都市区未来发展重点区域，目前发展旅游业和一般加工业。图西安——咸阳主城区范围图西安-咸阳国际大都市主城区空间发展方向背景研究01【结论】在西安——咸阳国际大都市要成为带动关中和参与全球市场竞争的背景下，咸阳汽车产业园要想成为国际大都市中的一个重要节点和载体，最重要的就是要在国际大都市中找到自己的角色和价值。背景研究011.3城市背景1.3.1咸阳城市发展新格局城市规划区：包括秦都区和渭城区，兴平市的西吴镇、田埠镇和南位镇，以及泾阳县的永乐镇、崇文乡和高庄镇，面积约798平方公里，占市域总面积的7.8％城市性质：西安都市圈的核心组成部分，以先进制造业和现代服务业为主的现代化城市，国家历史文化名城和优秀旅游城市。【咸阳发展概述】咸阳是和西安零距离相连的城市，区位优势比较优越。咸阳地处陕西关中平原腹地，东邻陕西省会西安，西接国家农业高新技术产业示范区杨凌，是西部大开发的“桥头堡”和陕西“一线两带”建设的副核心城市。总面积10196平方公里，总人口500万，现辖1市2区10县。咸阳距西安市中心20公里，仅有15分钟的车程，是西北地区重要的交通枢纽，立体化的交通快捷便利。陇海铁路、西宝高速、312国道以及正在建设的西（安）平（凉）铁路、银（川）武（汉）高速等3条铁路、4条高速公路、12条国省道构成了四通八达的陆路交通网。西北最大、中国六大航空枢纽之一的西安咸阳国际机场距市区仅9公里，通航能力达国内90多个主要城市以及12个国家和地区，年货物吞吐量近10万吨，旅客吞吐量1000万人（次）。总投资73亿元的二期工程正在建设，建成后，年旅客吞吐量可达2600多万人次。随着西部大开发战略的深入推进，我们相信，在不久的将来，西咸经济圈在西部经济版图上的地位将更加重要，咸阳的区位优势日益显现，发展势头更加强劲。背景研究011.3城市背景1.3.2咸阳产业发展新态势规划在全市形成若干具有强大竞争力的特色优势产业园。南部重点发展装备制造、高新科技、纺织服装及物流类园区；中部地区重点发展食品工业及建材工业类园区；北部地区重点发展能源化工产业园。1.3.3咸阳主城区发展方向与总体布局形态咸阳是西安都市圈的核心组成部分，以先进制造业和现代服务业为主的现代化城市，国家历史文化名城和优秀旅游城市。咸阳汽车产业园所处方位背景研究011.4我们的理解新时期的新选择园区发展趋势解读1横向趋势2纵向趋势培育汽车消费市场采取有力措施，遏制汽车产销下滑势头。在汽车购买、使用、报废更新等环节，调整和出台鼓励汽车消费、恢复市场信心的政策措施。实施汽车产品主品牌战略加快国家汽车及零部件出口基地建设。建设汽车出口信息、产品认证、共性技术研发、试验检测、培训等公共服务平台。发展现代汽车服务业加快发展汽车研发、生产性物流、汽车零售和售后服务、汽车租赁、二手车交易、汽车保险、消费信贷、停车服务、报废回收等服务业，完善相关的法规、规章和管理制度。开展汽车消费信贷等业务。咸阳城市边缘区的发展咸阳汽车产业园作为城市化的前沿区域，是城市发展建设的重要组成部分，也是现代城市形象的重要门户地区，对城市发展具有重要的生产功能、服务功能、缓冲功能、生态功能、游憩功能，已成为城市发展建设的重要组成部分。新商业空间的发展20世纪90年代以来，伴随着快速城市化、城市郊区化及新商业业态的大量出现，由大型综合超市（大卖场）、购物中心、仓储式商场（仓储式超市）、大型专业性市场和卖场等新兴商业业态形成的商业空间，在城市中迅速涌现，并成为城市商业空间的重要组成部分和商业向郊区扩散的主要载体。城镇空间改造边缘区城镇空间的改造是城市发展所不可逾越的，如果得不到合理的解决，给城市化和人民的生活质量的提高带来了不便，也影响到这些村的自身发展和村民的长远利益。1.4.1园区发展趋势解读1.4.2地方发展愿景围绕园区建设，集中发展与汽车交易相配套的税务质检、金融保险、上牌过户、餐饮娱乐等综合服务，为顾客提供购车及售后绿色通道，形成“现代物流+生产基地+金融商务”的产业发展模式今天咸阳汽车产业园的发展，要立足自身实际，借鉴产业园成功发展模式经验，采用战略先行、规划主导、产业优先的策略，发挥科技创新、和文化旅游优势，重点选择具有后发优势的战略性新兴产业——现代汽车服务业做为突破，以汽车零部件生产及汽车物流为辅助，以国际化高起点规划为蓝图，通过上下齐心、必将使园区实现大的跃进！2现状概况2.1航拍2.2现状概况2.3发展评价2现况概况022.1基地航拍2.1.1平陵与规划用地平陵平陵规划用地现况概况022.1基地航拍2.1.2规划用地与周边环境规划用地现况概况022.2现状分析2.2.1地理位置咸阳汽车产业园位于咸阳市中心区北部五陵塬上，地势高爽，西望平陵，东望昭陵，为咸阳城区的北门户。西兰公路自东南向西北穿过规划区，规划西咸环线从用地南部经过。总用地规模为3.71平方公里。规划用地现况概况022.2现状分析2.2.2土地利用16园区现状大部分用地为农林种植地和村镇建设用地，沿西兰路有部分用地已转变为商业金融业用地，现状建筑质量一般。用地东侧为秦都区与渭城区区界，分属于北上召、南上召、崔家村等村。现状用地统计表序号用地代码用地名称面积（公顷）比例（%）1R居住用地1.260.34其中小学1.260.342C公共设施用地7.562.04其中行政办公用地0.330.09商业金融业用地7.231.953M工业用地2.210.60其中二类工业用地2.210.604S道路广场用地7.291.97其中道路用地7.291.976U市政公用设施用地0.120.03其中交通设施用地0.120.037E市政公用设施用地352.1995.02其中村镇建设用地35.049.45农林种植地317.1585.57总计370.63100.00北上召村南上召村崔家村2.2.2土地利用1西兰路2五陵塬旅游专线3加油站4农林种植地5沿西兰路两侧商业6西兰路7高干渠8帝王输水渠81234567现况概况02现况概况022.2现状分析2.2.3道路交通规划区内现状主要道路有西兰公路和五陵塬旅游专线。其余道路多为土路面。根据渭南经济技术开发区分区规划可知，未来园区内城市主干道、次干道纵横交错，且近