烟叶生产基础设施建设与管理

•2011年基地单元现代烟草农业建设培训烟叶生产基础设施建设与管理中国烟叶公司基层建设管理部陈祥2011年1月6日一、历程•（一）回首“十一五”•1．项目数量2005至2010年在22个省、市、区的烟叶产区开展了烟叶生产基础设施建设，建设基础设施项目266万个，其中水窖98万个、水池19万口、沟渠5.1万公里、管网17.5万公里、整治小塘坝1.3万座、机井1.7万口、提灌站2700座、机耕路2.5万公里、新建密集烤房50万座，普改密31万座，晾房29万座，农机具17.5万台，育苗设施1.4万座。•2．投入资金•投入资金380亿元•艰苦的工作环境•严峻的灾害考验•超常的工作份量•3．受益面积•烟水3138万亩，烤房1358万亩。•4．几个转变•烟田水利设施建设实现了从“小水窖、小水池、小塘坝”三小工程向依托水源，水池、沟渠和管网综合配套的系统设计转变；烤房建设实现了从改造普通烤房向建造密集烤房、从零星散建向烤房群、烘烤工场建设的转变；育苗设施建设实现了从一家一户育苗到工场化集中育苗的转变；机耕路建设沟、渠、路相配套；烟草农用机械在较大范围内得到推广使用。•5．领导评价•李长春在福建省武夷山市兴村镇黄村视察工作时，对烟草行业抓的烟叶生产基础设施建设工作给预充分肯定，指出“要把烟草局作为工业支援农业的重大典型加以宣传。国家烟草局在加强烟叶生产基础设施建设，支持农民购买农机给予补贴，中央媒体对这个经验要从工业支持农村角度做宣传。”回良玉指出“国家局和云南省在推进现代农业发展和烟草产业建设的过程中，坚持将试点工作与中低产田改造、高产稳产农田建设、扶贫开发、新农村建设有机结合起来，取得一举多得之效，做法和经验很好，值得总结和推广。特别是烟草局通过这以工促农，以城带乡的举措，既使烟农增产收惠，又使企业提质增效；既支持了地方，发展了现代农业，又强化了自身，促进烟草产业发展”。（二）展望“十二五”1．加大投入•（1）目标要求•“新思路、大手笔、超常规”•（2）主要任务•扩大基本烟田面积•建设水源性工程•试点开展土地整理2．质的转变：基地单元建设•3．加重责任•一是程序规范•二是审计常态化•三是突出抓好档案管理二、管理•（一）建章立制•以制度进行管理•（二）以人为本•规划设计•项目类型•施工管理•运行管护•（三）科学规划•一是发展规划：科学定位，进一步完善“十二五规划”。•二是规划设计：项目区实地踏勘，深化设计，科学测算，设计方案进行优化评审。•（四）综合配套•一是规模推进•二是各类型综合配套•（五）三个以我为主•规划立项以我为主•资金使用管理以我为主•检查验收以我为主三、实践三个管理流程1．计划管理2．行业内部项目管理3．项目工程建设管理四、责任•为自己负责，为领导把关•按照程序办事，按照原则办事五、案例分析六、感谢