工程质量与竣工验收(新规范胡)

市政工程施工质量验收与新规范配套检验评定用表常州市建设工程质量监督站（胡锋）二00九年九月主要内容：一、市政工程划分与质量验收的程序、组织、合格判定标准二、道路、桥梁、给排水管道新规范配套检验评定用表一、市政工程划分与质量验收的程序、组织、合格判定标准（一）市政工程质量验收的划分（二）市政工程质量验收的程序和组织（三）市政工程质量验收合格的条件（四）工程质量不符合要求时的处理程序一、市政工程质量验收的划分工程质量验收应划分为单位子单位工程、分部子分部工程、分项工程和检验批。开工前应由建设、监理、施工单位共同确定。如道路原规范：市政道路工程的工序部位单位工程应按以下要求划分：一工序工序划分为路基、基层、面层、附属构筑物等二部位市政道路工程不宜划分部位但也可按长度划分为若干个部位三单位工程市政道路工程中的独立核算项目应是一个单位工程采用分期单独核算的同一市政道路工程应是若干个单位工程现规范：1单位工程的划分应按下列原则确定（1）具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物为一个单位工程，在市政工程中每一独立合同应作为一个单位工程。（2）建筑规模较大的单位工程可将其能形成独立使用功能的部分为一个子单位工程。2分部工程的划分应按下列原则确定（1）分部工程的划分应按专业性质建筑部位确定（2）当分部工程较大或较复杂时可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程说明：如：按照新规范要求，道路可分为路基、基层、面层、人行道等分部工程；一般情况下道路工程无需划分子分部工程，但路面工程中沥青路面和水泥砼路面可视为两个独立的子分部。房建工程中：子分部较多，如结构主体分部：砼子分部、砖切体子分部、钢结构子分部、木结构子分部等。3分项工程应按主要工种材料、施工工艺、设备类别等进行划分：如：路基中软基处理、路基填土属于两个先后顺序的分项工程；路面基层中的10%灰土与二灰碎石同样如此。分项工程可由一个或若干检验批组成。检验批可根据施工及质量控制和专业验收需要进行划分说明：（1）规范对于检验批的划分为每条路或路段，实际划分时可根据实际情况三方共同确定。一般情况下，对于工程规模较小的道路可直接以每条路为一个检验批；对于分幅施工道路，宜按每半幅划分一个检验批；对于道路较长、进行分段施工道路，也宜按每一段落划分一个检验批；对于中间节点较多，如一条道路中有几座桥梁等结构物，可根据实际对每两个结构物间设为一个检验批。划分示例二、市政工程质量验收程序和组织1检验批及分项工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收说明：检验批和分项工程是市政工程质量的基础，因此所有检验批和分项工程均应由监理工程师或建设单位项目技术负责人组织验收，验收前施工单位先填好“检验批和分项工程的质量验收记录”（有关监理记录和结论不填），并由项目专业质量检验员和项目专业技术负责人分别在检验批和分项工程质量检验记录中相关栏目签字，然后由监理工程师组织，严格按规定程序进行验收。2分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织施工单位项目负责人和技术质量负责人等进行验收；地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。说明：本条规定了分部子分部工程验收的组织者及参加验收的相关单位和人员。工程监理实行总监理工程师负责制，因此分部工程应由总监理工程师（建设单位项目负责人）组织，施工单位的项目负责人和项目技术质量负责人及有关人员进行验收。因为地基基础主体结构的主要技术资料和质量问题是归技术部门和质量部门掌握，所以规定施工单位的技术质量部门负责人参加验收是符合实际的。由于地基基础、主体结构技术性能要求严格、技术性强，关系到整个工程的安全，因此规定这些分部工程的勘察设计单位工程项目负责人也应参加相关分部的工程质量验收。引申：桥梁桩基、天然地基基础验收：建设\监理\施工\勘察应参加。3单位工程验收（1）单位工程完工后施工单位应自行组织有关人员进行检查评定并向建设单位提交工程验收报告。说明：本条规定单位工程完成后，施工单位首先要依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后向建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。实际做法（也即本规范之规定+施工质量竣工验收）：施工单位自检合格后，报监理→监理约请相关人员进行预验收，并据结果完成评估报告，报建设单位→施工质量竣工验收（增项）(竣前检查)→建设单位组织进行竣工验收。（2）建设单位收到工程竣工报告后应由建设单位项目负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位项目负责人进行单位子单位工程验收。验收组组长由建设单位担任。说明：本条规定单位工程质量验收应由建设单位负责人或项目负责人组织，由于设计、施工、监理单位都是责任主体，因此设计、施工单位负责人或项目负责人及施工单位的技术质量负责人和监理单位的总监理工程师均应参加验收。勘察单位虽然亦是责任主体，但已经参加了地基验收，故单位工程验收时可以不参加。工程设施运行管理单位应派员参加验收。（3）当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。（4）单位工程质量验收合格后建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案说明：建设工程竣工验收备案制度是加强政府监督管理，防止不合格工程流向社会的一个重要手段。建设单位应依据建设工程质量管理条例和建设部有关规定，到县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案，否则不允许投入使用。但实际上,有相当多的工程,因手续不全,无法备案.三、市政工程质量验收合格要求1、检验批合格质量应符合下列规定（1）主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格（2）具有完整的施工操作依据等原始资料及质量检查记录说明：检验批是工程验收的最小单位，是分项工程乃至整个市政工程质量验收的基础。检验批是施工过程中条件相同并有一定数量的材料构配件或安装项目。由于其质量基本均匀一致，因此可以作为检验的基础单位、并按批验收。本条给出了检验批质量合格的条件，共三个方面：资料检查、主控项目检验和一般项目检验。质量控制资料反映了检验批从原材料到最终验收的各施工工序的操作依据检查情况以及保证质量所必须的管理制度等，对其完整性的检查实际是对过程控制的确认，这是检验批合格的前提。为了使检验批的质量符合安全和功能的基本要求、达到保证市政工程质量的目的，各质量验收规范对各检验批的主控项目、一般项目的子项合格质量给予明确的规定。检验批的合格质量主要取决于对主控项目和一般项目的检验结果。主控项目是对检验批的基本质量起决定性影响的检验项目，因此必须全部符合验收规范的规定。一般项目合格率应达到80%及以上，且不合格点的最大偏差值不得大于规定允许偏差的1.5倍。老规范：主要检查项目在项目栏列有者的合格率应达到100%；非主要检查项目的合格率均应达到70%且不符合本标准要求的点，其最大偏差应在允许偏差的1.5倍之内。在特殊情况下如最大偏差超过允许偏差1.5倍但不影响下道工序施工工程结构和使用功能仍可评为合格2、分项工程质量验收合格应符合下列规定（1）分部工程所含的检验批均应符合合格质量的规定（2）分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整说明：分项工程的验收在检验批的基础上进行，一般情况下两者具有相同或相近的性质，只是批量的大小不同而已，因此将有关的检验批汇集构成分项工程。分项工程合格质量的条件比较简单，只要构成分项工程的各检验批的验收资料文件完整、并且均已验收合格，则分项工程验收合格。3、分部子分部工程质量验收合格应符合下列规定（1）分部子分部工程所含分项工程的质量均应验收合格（2）质量控制资料应完整（3）涉及结构安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定(弯沉\闭水试验等)（4）观感质量验收应符合要求说明：分部工程的验收在其所含各分项工程验收的基础上进行。本条给出了分部工程验收合格的条件：首先分部工程的各分项工程必须已验收合格、且相应的质量控制资料文件必须完整，这是验收的基本条件；此外由于各分项工程的性质不尽相同，因此，作为分部工程不能简单地组合而加以验收，尚须增加以下两类检查项目：涉及安全和使用功能的项目应进行有关见证取样送样试验或抽样检测，关于观感质量验收这类检查往往难以定量只能以观察触摸或简单量测的方式进行并由各个人的主观印象判断检查结果并不给出合格或不合格的结论，而是综合给出质量评价。对于差的检查点应通过返修处理等补救。这4条内容也是按验收统一标准模式拷贝的，上述第3条对应于市政工程中的功能性试验，主要是指管道闭水、水压、道路弯沉、桥梁动静载。因此，对于用弯沉（设计文件有明确指标）检查是否合格来作为评判分部子分部工程质量验收合格与否的一个重要内容是存在法理依据的。4、单位子单位工程质量验收合格应符合下列规定（1）单位子单位工程所含分部工程的质量应验收合格（2）质量控制资料应完整（3）单位子单位工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整（4）主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定（5）观感质量验收应符合要求新规范中每一章后都附有三张表：质量控制资料表、安全和功能检测记录表、外观检查记录表；监理预验收时应完成并提供；补充：四、当工程质量不符合要求时应按下列规定进行处理1经返工重做或更换器具设备的检验批应重新进行验收2经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批应予以验收（如：砼试块强度不合格，实体检测(回弹\取芯)合格）3经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批可予以验收→即质量管理中所称的“让步验收”，也就是说，本工程属于不符合原设计的质量要求，但仍能使用，这类工程虽然仍列入通过验收的范畴，但与正常通过验收的工程在质量上是有区别的。（例1：沥青路面弯沉、例2：桥梁结构砼强度）4经返工或加固处理的分项分部工程虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求可按技术处理方案和协商文件进行验收通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程单位子单位工程严禁验收说明：分部工程单位子单位工程存在严重的缺陷经返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的严禁验收二、道路、桥梁、给排水管道新规范配套检验评定用表（一）道路新规范验收评定用表（二）桥梁新规范验收评定用表（三）给排水管道新规范验收评定用表（四）表格填写说明（一）（二）（三）说明见具体表格（四）表格填写总体说明1、表格填写时分为文字描述、填写具体数据两种；主控项目有文字描述，或填写实测值；一般项目有文字描述，或填写偏差值；2、作为文字描述时，该条款未分格（小格进行合并）；需填写实测值或偏差值时，数据填在小格中；3、主控项目不允许有偏差，必须100％合格（如压实度，必须全部合格）；4、主控项目、一般项目，在规范中均有检查方法、检查频率或数量的具体规定，实际填写时按规范要求执行即可；5、钢筋加工、成型与安装检验评定表，已编制入桥梁表式中。在道路挡墙、给排水砼检查井等结构物中如涉及钢筋的内容，参照桥梁表式，不再单独编制；6、对于砼和砌体工程，在道路规范表式中，将其材料质量、强度、实体的轴线、尺寸偏差、以及外观质量一并纳入；在桥梁规范表式中7.3,实际将这些检查内容分置在两张表中，一张为砼的原材料、强度质量评定表，一张为涉及具体结构部位（如承台、盖梁、现浇梁板）的轴线、尺寸偏差、以及外观质量；因此，填定时应予以区别对待；7、雨水支管：道路表式、给排水表式(两种表式差别较大)；8、表格填写：均应手写（档案管），不应机打；9、钢筋焊接表式问题；附录：检验批、分项、分部、单位工程验收记录表检验批：质检员填写、专业监理工程师；分项：项目技术负责人、专业监理工程师；分部：监理单位项目负责人（