智慧司法：社区矫正及归正人员系统方案

大客户事业部VIPCustomerDepartment智慧司法社区矫正及归正人员系统方案目录项目背景总体功能及主要功能点介绍项目特点及商务模式系统运行情况什么是社区矫正社区矫正——是指将社区矫正对象置于社区内，由专门的国家机关负责并组织社会力量对其采取监督管理、教育、帮助措施，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作机构社区矫正对象社区矫正工作人员司法部基础工作指导司负责社司矫正工作的指导省、设区的市、县（市、区）司法行政部门负责编制社区矫正发展规划和工作计划，指导管理本地区社区矫正工作，协调解决社区矫正工作的困难和问题，检查、考核本地区社区矫正工作情况;乡镇（街道）司法所具体负责实施社区矫正。社区矫正工作人员包括社区矫正执法人员、社区矫正专职工作者和社区矫正志愿者被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利并在社会上服刑的智慧司法历程人工管理阶段•2003年7月最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部下发《关于开展社区矫正试点工作的通知》，北京、天津、上海、江苏、浙江和山东六省市列为第一批试点。•基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正工作者工作量大、效率低、对矫正对象无法量化考核等问题愈显突出。•2008年底全国司法厅(局)长会议决定社区矫正工作2009年在全国范围全面推广。•第一批试点成效初见，在永嘉、瑞安两地进行试点。•2008年底扩大试点城市,瑞安市列为第二个社区矫正信息化管理试点地区。•2009-2011年在浙江省各地市陆续实施社区矫正项目，目前占有全省1/2•2011年中标省司法厅项目。2003年至2007年数字化、智慧管理阶段•2012年开始对系统进行升级完善，进行动态管理。并通过人脸&指纹身份验证设备、语音身份识别、二代身份证识别对矫正对象进行身份确认；并与中国移动定位系接口对接等；社区矫正项目迈向智慧化管理。•2014年定位用户占社区矫正对象总人数62%，其中温州占92%社区矫正信息化工作建设历程信息化管理阶段2008年至2011年2012年至今业务流程社区矫正工作流程管入变解1234按照国家规定的社区服刑条件，接收社区矫正人员。按照社区矫正的工作管理办法进行监督、管理要给社区矫正人员的接收教育转变观念的时间符合解除矫正的条件后，进行矫正解除。我们提供的服务针对四大环节，我们提供基于LBS、语音身份识别的社区矫正管理系统——智慧司法，通过对矫正人员位置监控、身份识别，进行档案与考核的信息化管理，可解决司法部门人工监控耗时耗力，脱管、漏管的问题。社区矫正的工作流程包括四个环节：入——管——变——解社区矫正需求社区矫正对象监督主要内容社区矫正对象的活动范围是户籍地（经常居住地）设区的市的城区、县（市）,社区矫正对象有就业、经商、就学、就医、探亲等正当理由需要离开户籍地（经常居住地）的，由司法所报县（市、区）司法行政部门批准。参加学习、教育和公益劳动、公益活动；定期报告自己的思想、活动情况；矫正对象监督困惑位置监督矫正方案定期走访组织公益活动思想教育考核评分建档解矫报到书面汇报了解权利、业务参加公益活动电话汇报解矫手工填表打电话当面谈话听汇报工作量大！效率低！效果差！矫正工作人员矫正对象社区矫正需求分析区域监控信息交互警示告知在设定的时间内了解矫正对象是否离开安全活动范围，并提供考核依据能随时随地察看报表可以对矫正对象进行随机查询。通过集团网服务，矫正工作者、矫正对象相互间通话免费，双方可有效沟通。可通过手机查询每月的考核情况。通过平台下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等各类信息为解决社区矫正基本上依赖人工管理、书面汇报，矫正人员位置信息监管不到位、强制力不够、矫正对象的法律文书普遍缺少、日常管理执行难度大等问题，需要一套可以使社区矫正工作合理化、人性化、智能化、效率化的信息系统，推动社区矫正工作管理的进步。我们对社区矫正的理解……档案管理矫正对象超出安全活动范围，平台自动报警，自动备案，自动发送信息通知矫正工作者及矫正对象矫正期满前自动发出警示,保证准时解矫。建立矫正对象个人档案信息库（年龄、住址、矫正内容、心理类型等基本信息）按分级授权的矫正机构对矫正对象进行分类、分组考核管理通过系统对矫正对象集中学习、公益劳动、思想汇报、奖惩登记、请假登记、警示告知等情况进行加分和扣分，系统自动统计累计得分。智慧司法应用场景信息沟通场景社区矫正工作人员离开矫正区域手机•思想汇报•电话沟通•解矫查询•请假登记•警示告知•查看矫正人员位置•进行考核•发布信息•……司法矫正对象矫正人员PC机目录项目背景总体功能及主要功能点介绍项目特点及商务模式系统运行情况系统总体结构移动通讯网络司法专网gpsOne定位平台地图服务器数据库服务器应用服务器监控台市司法局社区矫正平台矫正对象手机矫正对象手机矫正对象手机县/区司法局司法所系统框架大客户事业部VIPCustomerDepartment网络接入方案PC移动业务网络社区矫正平台短信网关定位网关综合服务管理平台ISMP系统管理端专线NMSCRM计费系统业务支撑系统移动通讯网络司法专网外部网络侧接入终端侧网络接入方式司法专网通过专线与电信网络连接，L1接口方式访问gpsOne定位能力,通过短信网关下发通知短信。终端接入通过移动通讯网络接入手机总体功能描述检查考评矫正终止奖惩考核日常管理社区矫正及归正人员管理平台入矫管理审前调查统计查询安置帮教系统登录首页模块一：审前调查使用人员：社区矫正工作人员主要功能：对法院等公检法机关委托调查的对象进行审前社会调查，并根据实际情况出具审前调查意见出，提出处理建议审前调查：社区矫正审前社会调查是指审判机关、公安机关、监狱管理机关拟对刑事被告人、罪犯实行社区矫正前，委托司法行政机关对被告人、罪犯的个人情况、一贯表现和社会背景等情况进行调查，由司法行政机关调查后向委托机关提交书面调查报告并提出是否实行社区矫正的建议的活动审前调查整体流程走向如下图所示：审前社会调查大致流程1、委托单位向县级司法机关发出《委托调查函》2、县级司法机关录入被调查对象相关信息，并指派具体调查司法所3、司法所指派具体工作人员进行调查，并要在7工作日内完成，有如特殊情况，可以审前延期，但最长不超过15工作日4、司法所调查人员走访调查对象户籍所在地或经常居住地的公安派出所、村（居、社区）及其家庭、工作单位或就读的学校等调查取证，并制作《浙江省社区矫正审前社会调查表》5、司法所完成调查后，就调查对象是否可以适用社区矫正形成调查报告并提出初步建议并将相关调查材料上报县级司法机关进行审核、审批6、审批没有问题后，县级司法行政机关负责人在司法所提交的调查报告和《浙江省社区矫正审前社会调查表》上签署意见（盖章），送达委托机关其大致流程图如下所示：县矫正处录入委托相关信息司法开始调查，指定调查人员调查人员录入调查情况，并草拟评估意见上报司法所负责人审核，并上报县级矫正科审核评定并报法制科审核县法制科审核评定并报县分管审批县分管审批并转到指定人员打印邮寄模块二入矫管理主要功能：记录入矫社区矫正对象信息，并处理对象首次报到相关事项县矫正处负责录入待入矫基本资料矫正对象首次到县司法局报到时，资料录入同时后台生成报备记录。县局打印报到通知书，矫正对象需要3日内到司法所进行首次报到首次到司法所报到办理入矫事项对于首次来报到的社矫对象办理相应入矫事项，如：完善资料、采集声纹、指纹脸谱信息等。并确定社区矫正对象的监管等级。完成入矫后，将根据确定的监管等级采取相应的日常管理手段模块三日常管理主要功能：对已完成入矫的在矫社区矫正对象的日常情况进行管理记录日常管理包括了:矫正对象档案管理、分类管理、信息化管理、信息交互等典型应用场景区域监控，越界报警矫正工作人员可以对矫正对象发起位置监控。越界告警：当矫正对象超出安全活动范围，平台自动报警，自动备案，自动发送信息通知矫正工作者及矫正对象①监控矫正对象位置②发起对矫正对象定位④返回矫正对象在地图上位置社区矫正管理平台③返回位置①矫正对象越界②平台自动报警，并短信通知矫正工作人员越界告警可对矫正对象限制区域进行设置，矫正对象越界时系统发出信息通知矫正工作人员和矫正工作者，确认后进行备案考核。②平台自动报警，并短信通知矫正对象③进行确认④备案考核典型应用场景社区矫正管理平台信息交互使用人员：社区矫正工作人员、社区矫正对象目标价值：实现矫正对象越界警示及解矫提示。主要功能•提醒信息：矫正对象越界或关机、欠费时短信提醒监管人员。•通知下发：通过平台一次下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等各类消息。②发短信通知信息交互矫正工作人员与矫正者相互间通话免费，可进行教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等消息交互。①下发教育通知③消息确认④收到消息确认典型应用场景社区矫正管理平台模块四：奖惩考核使用人员：社区矫正工作人员目标价值：实现矫正对象日常行为的考核标准主要功能•违纪处理：建立矫正对象违纪违规信息的资料库，并对每次违纪处理都采取网上审批•减刑：对符合法定减刑调整的矫正对象，提请减刑•加扣分及月度考核：对矫正对象每次违纪或立功表现进行记录警告管理实现对矫正人员警告资料和审批过程网上流转，记录每级司法部门的审核（审批）意见以及最终处理结果警告信息录入典型应用场景社区矫正管理平台模块五：矫正终止使用人员：社区矫正工作人员目标价值：实现矫正终止信息化、流程化主要功能•矫正终止：对于到期将解矫的对象，表现正常的按规定正常解矫。如果有违反社区矫正相关规定不能进行解矫或者意外死亡的情况进行记录并网上审批期满解矫实现对矫正对象解矫管理信息化流程化。解矫信息录入典型应用场景社区矫正管理平台解矫审批流程：模块六检查考评使用人员：社区矫正工作人员目标价值：实现对司法工作人员工作质量考核评比的信息化主要抽查事项•审前调查：对于审核意见有不同的，被退回的，以及其他按一定比例进行抽查考评•执法案件：对违纪处理、减刑等案件处理的抽查考评•日常管理：对于社区矫正对象日常管理中事件处理能力及质量的考评•考评统计：对各县局及司法所的考评进行统计•百分制考评：考评统计实现对司法工作人员考评统计的信息化。输入查询条件典型应用场景社区矫正管理平台模块七安置帮教使用人员：社区矫正工作人员目标价值：实现对已解矫的社区矫正对象的安置帮教工作的信息化矫正对象层级统计（图表）实现对社区矫正对象各类统计的图表化。管理信息典型应用场景社区矫正管理平台模块八统计查询使用人员：社区矫正工作人员目标价值：实现对平台现在社区矫正对象各类数据的统计矫正对象层级统计（图表）实现对社区矫正对象各类统计的图表化。选择分析类型典型应用场景社区矫正管理平台待办事项提醒使用人员：社区矫正工作人员目标价值：实现对需处理事务的统一提醒，方便司法人员操作待审批事项实现对需要当前登录用户审核（审批）事项的集中提醒选择要处理的事务典型应用场景社区矫正管理平台人脸&指纹身份验证系统——信息采集人脸&指纹身份验证系统——日常报到人脸&指纹身份验证系统——学习教育（录入）人脸&指纹身份验证系统——学习教育（考评）人脸&指纹身份验证系统——社区服务（公益劳动）人脸&指纹身份验证系统——销假集中点验IVR电话报到/录音系统使用人员：社区矫正工作人员和社区矫正对象目标价值：实现声纹验证及电话报到系统声纹验证系统又称“语音身份识别系统”或“人机分离抽查系统”IVR电话报到录音系统——声纹验证分流程IVR电话报到录音系统——电话报到IVR电话报到录音系统——系统页面APP目录项目背景总体功能及主要功能点介绍项目特点及商务模式系统运行情况系统特点-主要应用的技术及作用工作流引擎的集成减少工作人员到处跑动盖章时间，时间流程的网上审批脸谱&指纹同步进行身份确认避免在社区矫正人员本人没有到，而将其日常管理处理进行误操作，以及利用指纹膜等作假、人