实施创新驱动战略推进转型升级工程-工业和信息化部知识更新工程

实施创新驱动战略推进转型升级工程谈镇教授、博士国家工信部讲课课件2013.6.5.浙江适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来……—摘自《中国共产党第十八次代表大会上的报告》我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。——摘自《中共中央关于十二五规划建议》一、十八大经济精神解读二、转型升级的理论脉络三、国际比较与理性思考四、现实摸样与对策思路讲四个问题一个坚持—坚持发展是硬道路的重要思想;一个立足点—把推动发展的立足点，转到提高质量和效益上来;两个二两个翻番—GDP与城乡居民人均收入比2010年翻一番;两个加快—加快完善社会主义市场经济体制加快转变经济发展方式两个一一是推动形成四个新机制新活力：各类市场主体发展新活力新动力：增强创新驱动发展新动力新体系：构建现代产业发展新体系新优势：开放型经济发展新优势二是四化同步工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步两个四五个更多（新的经济发展方式）1、更多地依靠内需，特别是消费需求拉动；2、更多地依靠现代服务业和战略性新兴产业来带动增长；3、更多地依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新来带动增长；4、更多地依靠资源节约和循环经济来推动发展；5、更多地依靠城乡区域发展的协调、互动来促进增长。两个五五大举措一要全面深化经济体制改革二要实施创新驱动发展战略三要推进经济结构战略性调整四要推动城乡发展一体化五要全面提高开放型经济水平二、转型升级的理论脉络1、转型升级的基本内涵2、经济思想的演绎3、经济发展的内在规律性经济转型产业升级转型升级：一个双重性质量概念经济思想的脉络重商主义重农学派亚当.斯密1776年大卫.李嘉图马克思1876年列宁斯大林前苏联，前东欧，中国大陆（东方）萨伊马尔萨斯大小穆勒西尼耳巴斯夏庞巴维克市场经济各国（西方）边沁马歇尔转型经济思想的脉络接上页：马歇尔凯恩斯1936年罗斯福“新政”弗里德曼：货币学派卢卡斯：理性预期供给学派制度学派产权学派瑞典学派公共选择学派伦敦学派……..“滞胀”经济转型（EconomicTransition）:指一种经济运行状态转向另一种经济运行状态。是经济制度和经济结构在一定时期内发生根本变化。它最初应用在数学、医学和语言学领域，后来引伸到社会学和经济学领域。布哈林是最早使用这个概念的。斯蒂格利茨：二十世纪最伟大的两项经济实验（经济转型和社会主义建设）。经济转型经济体制的创新增长方式的转变支柱产业的培育经济结构的优化支撑要素的更替行为理念是发展的前提；经济增长是发展的内容；结构跃迁是发展的核心；制度创新是发展的保障；福利递进是发展的目的。出口导向型战略GDP的高速增长低技术低人力资本投资拉动型外向型经济的资本依赖性外向型经济的市场依赖性外向型经济的技术依赖性外向型经济的资源依赖性结论1、外向型经济长期以往会演变成“依附型经济”；结论2、小国可以实现现代化，大国不行。推荐：保罗·肯尼迪《大国的兴衰》外向型弊端外生型增长内生型增长投资需求内生型增长消费需求投资需求（结构刚性和通货膨胀）扩大内需主要以扩大最终消费需求扩大内需战略演绎46%48%50%52%54%56%58%60%62%1990和2010年的最终消费在GDP中比例GDP百分比62%52.10%199020100.00%5.00%10.00%15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%45.00%50.00%1991和2010年的居民消费率居民消费率48.80%38.20%19902010增加城乡居民收入工资性收入财产性收入保障性收入经营性收入创新型经济波特：要素驱动；投资驱动；创新驱动；财富驱动核心技术的供给依赖……核心技术的供给依赖，将使我国的工业化发展长期处于全球产业链条体系的低端领域。国内发明专利申请量比例最高的领域（2010）98%96%90%79%73%64%00.20.40.60.811.2中药非酒饮料食品中文输入污水处理特种陶瓷国外在中国专利申请量比例最高领域（2010）93%91%90%89%85%85%75%69%00.20.40.60.811.2无线传输移动通讯电视系统传输设备半导体电视零件遗传工程西药产业升级路径有两条：第一条是英国苏塞克斯大学的赫姆弗里等人提出的工艺流程升级、产品升级、功能升级、链条升级。第二条是由美国格里芬等人提出的OEA（委托组装）、OEM（贴牌生产）——ODM（自主设计和加工）——OBM（自主品牌生产）。产业升级沿着从工艺流程升级到产品升级再到功能升级最后到价值链升级，企业沿着OEM（贴牌生产）—ODM（自主设计生产）—OBM（自主品牌生产）的线路升级。广义的创新型经济狭义的创新型经济总结:广义是指转变发展方式：行为理念、经济增长、结构跃迁、制度创新、福利递进。现阶段最需要关注“速度质量效益，投资出口消费，人口资源环境三协调”狭义是指技术进步,”倒逼回创新驱动阶段”中共江苏省委党校创新型经济有三个特征……•一是知识密集产业和绿色技术产业作为标志;•二是科技创新和产业创新互动结合;•三是知识创新为主体，也就是大学、科研机构同技术创新主体紧密合作,产学研相结合。•一般来说企业是技术创新主体，但是现在在创新型经济中间，就不能只讲技术创新主体还强调知识创新主体。在发展创新型经济这个问题上，更多要关注的是沿海发达地区，在领先发达的地区应该领先发展创新型经济。三、国际比较与理性思考美国的故事德国的故事日本的故事韩国的故事新加坡的故事第三意大利的故事几点总结规划体系技术制度战略转型升级的理性思考现代产业体系就是现代吗？第三产业要冷静区划调整也很重要转型升级要注意廉价语言一刀切和齐步走技术、制度和组织谁重要第三意大利时间：20世纪70年代；地点：意大利东北部和中部背景：世界萧条（滞涨）产业：皮具、制衣和玩具（劳动密集、手工为主）特点：细致的劳动分工、灵活的生产方式、企业间良好的竞争合作、特有的当地文化等（小批量、多品种、家庭作坊、积聚集群、弹性专精生产方式）。现代产业体系的五个特征结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强。新能源、生物技术和新医药、新材料、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业销售收入要翻一番，成为经济的支柱产业和主要增长点；“新兴产业倍增计划”“服务业提速计划”推动服务业发展实现新的突破，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升，实现“三个高于”：服务业投资增长高于全社会固定资产投资增长，服务业增速高于GDP增速，服务业增加值占GDP比重提升每年高于1个百分点以上，力争3年提高5个百分点；“传统产业升级计划”大规模改造提升纺织服装、冶金、轻工、建材等传统产业，3年完成技改投入15200亿元，全员劳动生产率每年提高11%以上，产品附加值和产业竞争力显著提高。1、增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。2、积极提高“内需拉动”即国内居民消费增长对国民经济的拉动力。推动经济结构优化升级：两个课题四、现实模样与对策思路内容和亮点提醒和注意未来的判断第一次经济转型以发展乡镇企业为标志，实现了由农业经济向工业经济的跨越；第二次转型以扩大开放为动力，实现了由内向型经济向外向型经济的跨越；现在正在经历的第三次转型，核心是发展创新型经济.长三角经济发展的轨迹工业化资本的积累(内源和外源-根植和溢出)主导产业的生成(工业化初期、中期、后期相对应的产业业态)现代企业制度的建立,人力资本,技术创新,结构调整(配第-克拉克定理和霍夫曼定理),产业升级(全球价值链),产业积聚(垄断模型张伯伦Dixit-Stiglitz-中心外围不变替代弹性生产函数-萨缪而森的冰山运输成本)市场化(中国的奇迹、危机解释的凯恩斯和哈耶克、国企的垄断、未来的道路)国际化(开放)城市化信息化我国开发区分布情况开发区分布示意图部分地区开发强度开发区分布示意图（局部）开发强度示意图（局部）总体要求和主要目标主线：转变经济发展方式主攻方向：经济结构战略性调整重要支撑：科技进步和自主创新着力点：两型社会建设根本动力：改革开放实施五大行动：构建现代产业体系、调整需求结构、提升自主创新能力、协调发展城乡区域、推进两型社会建设。几组概念很重要总量与人均制造业与服务业计划与市场政府与企业技术与资本结构与就业新型城镇化几点建议成功无定式发展有规律继续推进思想解放混合所有制当前最有效率发展第三产业要慎重技术、制度和组织创新孰重要？规模经济与手工制作的可以并重城市化和区划调整是有益方案企业的利润来自垄断经济发展：要素的更迭；要素流动的三维；快“增”与快“转”相结合增长靠投入、投入靠招商、提升靠项目招商还需要对企业说几句1、寻找新的增长空间2、从技术引进到模仿、集成到自主创新转变3、降低库存，节约流动资金：零库存4、走出海外开发资源5、降低生产成本，创新生产工艺6、外贸型企业规避汇率风险等7、寻求新型市场