《预包装食品营养标签通则》GB28050-2011――解读

StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity《预包装食品营养标签通则》GB28050-2011——解读2012年9月25日StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity提纲一、背景、基本原则和意义二、框架与内容解读三、营养成分表相关判断及检查重点四、食品营养声称——要求和条件五、食品营养成分功能声称——要求和条件六、分析方法与数据判断核查项目每100gNRV%能量1823kJ22%蛋白质9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%钠204mg10%营养成分表营养或功能声称StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity一、背景、基本原则和意义StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity食品标签•食品标签是向消费者传递信息，展示产品特征和性能的一种形式。随着市场经济的发展和商品的激烈竞争，标签在进行公平交易、引导消费上的作用越来越重要。•食品标签不仅受到生产者反复检验和确证，字字斟酌才敢印制，也是对社会无声的承诺；而且上市前标签自动到当地政府备案或批准、以及上市后接受市场监督检验，有着独特的可信度。大多数消费者相信标签获得的信息，大大高于电视上的信息和广告。•通过政府和工业界的努力，食品标签的可靠性和信任度已逐年得到提升和发展。GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则（2012年4月20日起实施）StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity营养标签--食品工业的“营养革命”启动•国家有膳食指南—号召平衡膳食•有健康生活方式—号召吃动平衡•有减盐计划—号召低盐摄入量•有降低胆固醇计划—号召降低胆固醇和脂肪摄入•有警惕反式脂肪酸的呼吁—摄入量•让千家万户更加简单的安排一日三餐，享受健康饮食。国际组织和许多国家都非常重视食品营养标签，国际食品法典委员会（CAC）先后制定了多个营养标签相关标准和技术文件。WHO调查显示，74.3%的国家有食品营养标签管理法规，美国早在1994年就开始强制实施营养标签法规。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity营养标签--食品工业的“营养革命”启动制定和实施目标和目的目标：全部食品统一的规范的营养功能信息；指导和规范食品营养标签标示。目的：保护消费者知情权，引导消费者合理选择食品；知识教育，促进膳食平衡；促进大众身体健康。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity营养标签的效益预测•食品标签的改革和营养标签实施，也不是简单的是使食品包装更好看和丰富。而是关于中国人生活质量，用于健康治疗、保健的消费更低，使生活更美好。•营养标签的成效不仅是以有多少包装使用了正确的营养信息，或有多少中国人读懂了新标签来衡量的；更重要的是是否因新标准实施而改变不好的饮食习惯，是否有更多的人走向了更健康的生活方式。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity实施营养标签标准的意义根据国家营养调查结果，我国居民既有营养不足，也有营养过剩的问题，特别是脂肪、钠（食盐）、胆固醇的摄入较高，是引发慢性病的主要因素。通过实施营养标签标准，要求预包装食品必须标示营养标签内容有着积极的意义：一、有利于宣传普及食品营养知识，指导公众科学选择膳食；二、有利于促进消费者合理平衡膳食和身体健康；三、有利于规范企业正确标示营养标签，科学宣传有关营养知识，促进食品产业健康发展。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity标准实施应当遵循以下原则：一、食品生产企业应当严格依据法律法规和标准组织生产，符合营养标签标准要求。二、提倡以技术指导和规范执法并重的监督执法方式，对预包装食品营养标签不规范的，应积极指导生产企业，帮助查找原因，采取改进措施。三、推动食品产业健康发展，食品生产企业应当采取措施，将营养标签标准的各项要求与生产技术、经营、管理工作相结合，逐步减少盐、脂肪和糖的用量，提高食品的营养价值，促进产业健康发展。营养标签标准实施原则StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity营养标签的标示应当真实•营养标签的标示应当真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用。•任何产品标签标示和宣传等不得对营养声称方式和用语进行删改、添加和合并，也不得明示或暗示治疗疾病的作用。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity二、框架与内容解读GB28050-2011《预包装食品营养标签通则》StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity《通则》主要框架•范围•术语和定义•基本要求•强制标示内容•可选择标示内容•营养成分表达方式和格式要求•豁免强制标示营养标签的预包装食品范围•技术性附件附录A中国食品标签营养素参考值（NRV）（33个）附录B营养标签的推荐格式（6个）附录C营养含量声称和比较声称的要求和条件（35个）附录D营养成分功能声称标准用语（25个成分，65条用语）StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity主要内容•本标准规定了直接提供给消费者食用的预包装食品的“营养信息”规范性要求。——规定了营养成分等概念和定义——食品营养标签的基本要求——强制标示内容——可选择性标示内容——营养声称条件和描述——功能声称条件和描述——免除强制标示营养标签包装食品种类StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversityXXX牌高钙饼干营养成分表项目每100gNRV%能量1823kJ22%蛋白质9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%钠204mg10%维生素A126μgRE16%维生素B10.09mg6%钙250mg31%营养成分表营养声称1、能量和核心营养素2、可选择营养成分NRV——快速指导作用：含量占营养素参考值百分比100g饼干中该营养成分的含量钙含量达到30%NRV，符合“高”钙的营养声称要求钙是骨骼和牙齿的主要成分，并维持骨骼密度。营养成分功能声称StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity1、范围•本标准适用于预包装食品营养标签上营养信息的描述和说明。•本标准不适用于保健食品、预包装特殊膳食用食品标签上营养标签的标示。1GB-13432特殊膳食用食品标签2药监许函〔2010〕457号保健食品标识规定StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity2、术语和定义预包装食品：预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积标识的食品。食品标签食品包装上的文字、图形、符号及一切说明物。GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则（2012年4月20日起实施）StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity2、术语和定义2.1营养标签指食品标签上向消费者提供食品营养成分信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称和营养成分功能声称。营养标签是预包装食品标签的一部分。2.2营养素食物中具有特定生理作用，能维持机体生长、发育、活动、繁殖以及正常代谢所需的物质，包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、矿物质及维生素等。2.3营养成分食品中的营养素和除营养素以外的具有营养和（或）生理功能的其他食物成分，包括营养素、水分、膳食纤维等。各营养成分的定义可参见相关国家标准（GB/Z21922）。2.4核心营养素营养标签中的核心营养素包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠。2.5营养成分表标有食品营养成分名称、含量和占营养素参考值（NRV）百分比的规范性表格。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity2、术语和定义2.6营养素参考值（NRV）是专用于食品标签、用于比较食品营养成分含量多少的营养参考标准;是消费者选择食品时的一种营养参考尺度。2.7营养声称对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平等；营养声称包括含量声称和比较声称。2.7.1含量声称——描述食品中能量或营养成分含量水平的声称。声称用语包括“含有”、“高”、“低”或“无”等。2.7.2比较声称——与消费者熟知的同类食品的营养成分含量或能量值进行比较后的声称。声称用语包括“增加”和“减少”等。2.8营养成分功能声称某营养成分可以维持人体正常生长、发育和正常生理功能等作用的声称。2.9修约间隔修约值的最小数值单位。2.10食部预包装食品净含量去除其中不可食用的部分后的剩余部分。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity100%NRV=800mg钙即满足成人一天摄入标准240mg=30%NRV即满足每日标准量的30%NRV100%NRV0%30%NRVNRV%是什么意思?日摄入量目标营养素参考值（NRV）——是专用于食品标签、用于比较食品营养成分含量多少的营养参考标准;是消费者选择食品时的一种营养参考尺度。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity3、基本要求1、营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观，不得虚假，不得夸大产品的营养作用或其他作用。2、营养标签应使用中文，使用规范名称。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外文字号不得大于中文字号。3、营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任何尺寸，并与包装的基线垂直，表头为“营养成分表”。营养成分表中包括营养成分的名称、含量值和占营养素参考值（NRV）的百分比。4、营养成分含量应以具体数值标示，营养素参考值（NRV）见附录A。5、营养标签的推荐格式见附录B，食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。6、营养标签应标在向消费者交货的最小销售单元的包装上。StateKeyLaboratoryofFoodScienceandTechnology,NanchangUniversity4、强制标示内容1、1+4：所有预包装食品强制性标示的内容包括能量、核心营养素（蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠）的含量值及其占NRV的百分比。当标示其它可选择标示的成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加醒目。2、声称高和低：对除能量和核心营养素外的营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时，在营养成分表中还应标示出该营养成分的含量及其占NRV的百分比。声称条件是必须遵守的。3、使用了营养强化剂：预包装食品，在标示4.1内容的基础上，还应标示强化后食品中该营养素的含量及其占N