76安全监理实施细则(1)

新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司1一、总则……………………………………………………………………………………31、监理工作依据…………………………………………………………………………32、监理范围…………………………………………………………………………………33、本工程特点及监理工作重点……………………………………………………………4二、安全监理组织机构、人员职责及监理工作流程……………………………………41、安全监理组织机构………………………………………………………………………52、项目监理机构的监理人员岗位安全监理职责…………………………………………52-1、安全监理工程师安全监理职责………………………………………………………52-2、总监理工程师安全监理职责…………………………………………………………52-3、副总监理工程师安全监理职责………………………………………………………62-4、监理工程师安全监理职责……………………………………………………………2-5、监理员安全监理职责…………………………………………………………………83、安全监理工作流程………………………………………………………………………9三、安全监理工作控制目标、要点及监控手段…………………………………………111、安全控制的原则………………………………………………………………………112、安全控制的目标……………………………………………………………………113、安全监理工作控制要点………………………………………………………………113-1、施工准备阶段安全监理的控制要点……………………………………………113-2、施工过程中安全监理的控制要点…………………………………………………123-3、施工场地安全监理的控制要点………………………………………………………143-4、施工机械使用及技术安全状况检查监理控制要点………………………………153-5、施工用电安全监理控制要点………………………………………………………163-6、路基施工安全监理控制要点………………………………………………………173-7、高空作业安全监理控制要点………………………………………………………18四、监理工作方法及措施…………………………………………………………………19新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司21、监理工作方法…………………………………………………………………………192、监理工作措施……………………………………………………………………………213、指令文件…………………………………………………………………………………21:五、安全监理具体旁站的部位……………………………………………………………25新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司3总则一、根据《建设工程安全生产管理条例》和铁道部有关文件精神，工程监理单位对其所监理工程的安全生产承担监理责任。为了控制好新建新疆甘泉堡神信铁路专用线S-2标施工安全，做到标准化、规范化、程序化实施安全监理，而编制本细则。1）监理工作依据：1、新建新疆甘泉堡铁路专用线S-2标《铁路建设工程委托监理合同》。2、《铁路工程施工安全技术规程（上、下册）》（TB10401.1—2003）。3、《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194—93）。4、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）。5、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46—88）。6、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）。7、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）。8、国家和建设行政主管部门有关安全生产的法律、法规，安全生产规章制度和建设工程强制性标准。9、《新建新疆甘泉堡铁路专用线S-2标监理规划》。10、监理公司有关安全生产的文件、指示、管理办法。2）监理范围：新疆甘泉堡神信物流公司铁路专用线工程S2标段监理范围：①D1K8+200（甘泉堡西不含）～DK27+898.98②信发卸煤线XDK1+000～XDK3+550，正线全长22.32公里。3）本工程特点及监理工作重点：新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司4工程概况：S2标1、DIK8+200（甘泉堡西不含）～DK27+9002、信发卸煤线XDK1+000～XDK3+55022.32公里改移道路、路基及附属、桥涵、站场、轨道工程特点:本标段地处新疆地区，施工沿线地表多开垦为耕地，如何确保工期的实现，是本监理的难点。因铁路具工期紧、任务重、节奏快等特点，如何紧跟铁路建设新形势确保工程质量是本工程监理控制的重点。安全监理工作重点：高墩施工过程中的防高空坠落和落物伤人，防重型汽车吊车倾覆，防洪、防汛，结构复杂的桥面系施工、吊装，高边坡路基防护施工，火工品管理，机械设备的安全使用，临时用电的安全监理。二、安全监理组织机构、人员职责及监理工作流程1）安全监理组织机构新建新疆甘泉堡神信专用线-2标，土建工程标段安全监理工作实行项目总监理工程师负责制，监理站根据合同约定设置专（兼）职安全监理工程师，并设安质部，在总监理工程师的领导下，安质部具体负责安全监理工作。2）项目监理机构的监理人员岗位安全监理职责2-1、安全监理工程师安全监理职责1.负责编制监理规划及实施细则中有关安全监理的措施。2.负责组织全线安全监理工作的具体实施：⑴组织审查施工单位资质和安全生产许可证、三类人员及特种人员取新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司5得考核合格证书和操作资格证书情况。⑵组织审核施工单位安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。⑶组织审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费使用情况。⑷组织审核施工现场安全防护是否符合投标承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。⑸组织复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。⑹组织审查施工组织审计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程强制性标准情况。2-2、总监理工程师安全监理职责1.审批进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件、特殊工种的上岗操作证。2.审批施工单位编报的“施工组织设计（方案）”中安全保证体系及安全措施，确保工程安全、文明施工。3.审批施工单位的开工报告中人员、设备、测量等附件资料，并签署审批意见。4.审批施工单位提交的安全动态等统计资料或管理图表。5.审批工程及事故处理报告。6.审批“四新”的技术签证书。7.审批施工单位提交的工程安全检查报告。8.审批并签署有关安全技术签证文件。新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司69.督导监理工程师做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项单位工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录。10.定期检查监理日志，监理日记。2-3、副总监理工程师安全监理职责1.除完成总监理工程师分配的安全监理工作外，作为总监理工程师的助手，还应协助总监理工程师开展安全监理工作，并完成监理规范中规定的其他安全总监职责。2.根据总监理工程师的委托和授权，可以部分或暂时全部行使总监理工程师的安全监理职责。3.当现场发生突发性重大事件时，协助总监理工程师采取紧急措施，有效控制事态，减小灾害损失。4.负责各安全专业技术和质量、并负责进度、投资控制、环保、职业健康等项工作。5.负责组织整理项目安全监理资料，定期检查监理日志、日记。2-4、监理工程师安全监理职责1.审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件、特殊工种的上岗操作证。2.审核施工单位编报的“施工组织设计（方案）”中安全保证体系及安全措施，确保工程安全、文明施工。3.审核施工单位的开工报告中人员、设备、测量等附件资料，并签署审核意见。4.审核施工单位提交的安全动态等统计资料或管理图表。新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司75.审核工程及事故处理报告。6.审核“四新”的技术签定书。7.审核施工单位提交的工程安全检查报告。8.审核并签署现场有关安全技术签证文件。9.做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，并签署安全验收记录。10.及时做好监理日记。2-5、监理员安全监理职责1．在监理工程师的指导下进行安全监理工作。2.检查进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件、特殊工种的上岗操作证并做好记录。3.检查施工单位编报的“施工组织设计（方案）”中安全保证体系及安全措施，确保工程安全、文明施工。4.检查施工单位的开工报告中人员、设备、测量等附件资料，做好记录并向监理工程师汇报检查情况。5.检查现场有关安全技术签证文件并检查原始凭证。6.做好开工前的现场安全监督与检查工作，分部分项工程实施中的安全检查，做好记录并向监理工程师汇报检查情况。7.及时做好监理日记。3）．安全监理工作的流程安全、文明施工控制工作流程及安全监理工作流程见:（图二）安全、新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司8文明施工控制工作流程图、(图三)安全监理工作流程图。（图二）安全、文明施工控制工作流程图（图三）安全监理工作流程图安全控制监理工作程序施工准备阶段施工阶段制定安全监理细则调查可能导致意外伤害的其它原因掌握新技术、新工艺、新材料、新设备的相关知识和标准审查安全技术措施审查施工单位的安全自检系统施工单位的安全设施和设备进场前的检查审查有关安全生产的文件审查进入施工现场主要人员的安全资质和证明文件审查施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全措施施工现场的安全组织体系和安全人员的配备审查新工艺/新技术/新材料/新设备的使用安全技术方案及安全措施审查施工单位提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告审查并签署现场安全技术签证文件现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令否否是是安全文明保证体系（施工单位）审查（监理）审批（业主）检查监督“安全保证体系”实施（监理工程师）安全文明施工预警和事故处理（监理工程师）新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司9三、安全监理工作控制目标、要点及监控手段1）安全控制的原则1-1、安全第一，预防为主。1-2、以安全生产强制性标准和评价标准为依据，督促施工单位全面实现安全生产。1-3、对工程项目施工全过程实施安全监控，以预防为重点。1-4、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的安全控制，监督施工单位的安全管理体系和安全保证体系落实到位。1-5、以安全生产措施费用的计量支付为辅助手段，督促施工单位的安全投入和安全措施的落实。2）安全控制的目标安全、文明施工控制的总目标是：保证所有人员的安全和健康，保证工程的安全和高效，杜绝重大死亡事故的发生，遵守当地政府有关文明施工的管理规定，争创标准化文明工地。督促施工单位实现“六无一控制”：无因施工原因引起的安全等级事故；无因工死亡和重伤事故；无机械设备大事故；无火灾事故；无重要器材设备危爆品被盗和爆炸事故；无责任交通特大、重大、大事故；控制职工年负伤率。3）安全监理工作控制要点3-1、施工准备阶段安全监理的主要控制要点3-1-1、审查施工单位安全生产许可证和企业资质。3-1-2、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，审查新疆甘泉堡神信铁路专用线（监理-2标）监理实施细则北京现代工资咨询公司10安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备是否符合规定，单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格。3-1-3、审查专业分包和劳务分包单位资质,督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。3-1-4、审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等。3-1-5、审查特种作业人员的上岗证及管理情况，督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训与考核。3-1-6、督促施工单位进行危险源识别和评价，审