大规划 城市和产业

城市和产业大规划都市工业园区规划GrandPlan:Citiesandindustries都市型工业概述产业属性产业空间组织产业品牌产业规模和组织结构都市工业园区概述外部经济性理论项目背景园区定位项目规划原则结语结语都市产业园区规划产业价值链理论生产服务性理论理论基础案例分析一案例背景介绍经济要素条件经济原理的应用上海国际钟表园区案例分析二上海现代物流商务园区目录Content规划难点原则具体特征和规划要点项目大规划的原则Overviewofurbanindustry都市型工业概述都市型工业是特指以大都市独特的信息流、人才流、现代物流、资金流等社会资源为依托，以产品设计、研究开发、营销管理、技术服务和生产制造为主体，能够在市中心区内生存和发展的，并与城市功能和生态环境相协调的，具有增值快、就业广、适应市场快速反应等特点的工业门类。→产业属性从产业属性上看，都市型产业为产业门类多、产业价值链较长的现代化的产业。尽管历史上面向都市市场的手工业久已存在。但是现在意义上的都市型工业是城市规模扩大和城市化高度发展阶段的产物，也是多种产业价值链专业化和产业融合的结果。都市型工业内涵丰富，由劳动密集型、资金密集型、技术密集型、研究开发型和轻加工型等不同产业。它既包括服装、纺织品加工等劳动密集型加工业，也包括印刷业、包装业等资金密集型产业，还涵盖了精密仪器制造、软件开发和工业设计等高技术行业。《发展都市工业，完善产业布局，促进创业就业》将都市型工业的行业范围分为以下几个大类：电子信息产品开发、组装；软件开发、制造；服饰设计；广告印刷与包装业；首饰加工制造；旅游纪念品制造；钟表眼睛设计制造；模型及模具设计制造；食品加工；室内装饰装潢设计、开发、组装；化妆品及日用洗涤用品。产业空间组织从产业空间组织上看都市型工业具有区域聚集或集聚的特色。为了减少运输成本，共享周边公共设施，减少不确定性风险，都市工业多在特定的区域内密集分布，以降低异地产业布局带来的交易费用，即产业高度集聚在特定的城市和街区里。如美国的高档时装集中在纽约的第五大道上；英国的拍卖业集中在伦敦蒙几条街上等。而在我国街区性的都市型工业集聚正在形成过程中，一些中小城市以市场为纽带出现了行业性聚集，如皮鞋制造行业多集中在温州，小商品制造厂集中在义乌、宁波等地，纺织服装业集中在浙江宁波、杭州、温州和湖州等。产业品牌从产业品牌上看，由于历史传统的积淀以及更多的面向终端消费者，都市工业的发展注重品牌化策略，使“品牌化”成为各国都市型工业的又一特征。国际上众多大都市均利用其较好的资源、技术和资金优势，注重产品的品牌化开发，通过品牌效应，扩展都市工业的发展规模。如法国巴黎诞生了迪奥、香奈儿、路易威登、梦特娇等世界知名服装品牌。瑞士诞生了浪琴、欧米茄、劳力士、天梭、斯沃琪、雷达、伯爵的国际钟表奢侈品牌。而我国只有北京烤鸭、青岛啤酒、苏州刺绣、张小泉剪刀等等享誉国内外的国产品牌。产业规模和组织结构从企业规模和组织结构上看，都市工业呈现“轻型化”特征。大部分都市型工业属于消费类竞争性行业，要想留在中心城区生存和发展，企业必须能够在现代市场“小批量、多品种、快交货、高品质”的竞争环境下增加产品的附加价值，以适应城市里劳动力成本不断上升、土地成本增加和消费时尚频繁变化的现实。“轻型化”的主要特征是企业较少使用重型设备，有形资本含量低和企业的小型化。在国际大都市的都市工业园区内，大量的小型企业在此创业和经营呈现出经营灵活，欣欣向荣的景象。表8-1为2007年上海市都市型工业主要指标（按企业规模划分），从各项指标中可以看出，中小型企业是该行业的主体。Overviewofurbanindustrialpark都市工业园区概述都市型工业园区定义:以城市的独特经济要素和市场资源–信息、人才、区位、现代物流和资金为依托，以产品设计、技术开发和加工制造为主页，布局于中心城区或近郊并与城市和生态环境相协调的绿色工业集聚区。→外部经济性理论概念:指经济活动主体（生产经营者或消费者）的经济活动（生产或消费活动）对他人和社会造成的非市场化影响，既包括正的外部效应，也包括负的外部效应。（1）正的外部性指某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价。如政府投资修建的公园。（2）负的外部性指某人或者某企业的经济活动会给社会上其他人带来损害，但该人或该企业却不必为这种损害进行补偿。如企业生产产生的环境污染。规划难点原则都市型工业园区规划的难点：为企业提供经济的正外部性，也要为城市营造出正的外部性。即都市型工业园区的开发和建设符合社会利益性规划原则：将产业和城市共同规划，先有城市总体规划再有都市型工业园区规划，后者遵从前者，使产业的发现融入城市的发展之中。我国的园区规划除了应考虑理论基础之外，还应设计政府及其派出机构的作用，还有一些服务和行业协会、联谊组织的设立。具体特征和规划要点从产业集聚性上看，都市工业园区主要集中在城市中心区域或大都市周围较繁华的近郊。都市型园区的兴办旨在吸引盈利率较高企业的入驻。公共产品属性强。从对环境的要求上看，都市型工业园区位于市中心城区与城市的其他功能区在空间上相互交叉，尤其是毗邻人口密度高的中心城区。从吸收就业能力上看，都市型工业园区担负着为城市提供大量和稳定就业机会的重任，这是我国国情所决定的。此类园区入驻企业的技术含量提高、创新能力强。都市型产业园区的规划肩负着城市再造与产业结构调整的两大使命。都市型园区具有适度规模，通常要大于写字楼群，相当于科技园区和传统工业园区。必要性我国在城市化进程中通过建设工业园区开发都市型工业的必要性，集中体现在以下几点:建设都市型工业园区是迅速提高城市综合竞争力的重要举措。建设都市型工业园区是城市发展到一定规模的内在需求。可以这样概括，都市型工业愈发达，其产品辐射的距离和范围愈大，则城市发展水平越高。建设都市型工业园区有利于中小企业的发展。设置园区有利于中小企业占据绝对优势的中小城市的发展。考虑到经济全球化趋势，都市型产业还可以向专业化出口方向发展，做到小商品大市场。Thebasictheoryofplanning都市产业园区规划基础理论都市产业为经济学的概念，它的提出建立在外部经济性理论、产业集群理论、产业价值链理论等相关原理的基础之上。但在进行都市产业园区的规划时，除了要掌握相关经济学的一些基本原理外，同时也要考虑区域空间发展理论、城市规划理论等相关原理。→产业价值链理论产业价值链在同一空间里的密集分布，企业的数目达到相当大的规模且彼此间形成范围经济效应称之为产业集聚。在现代经济活动中，几乎没有任何一种产品或者服务是由一家企业完成生产和独立提供的。在产业园区的布局中，企业的效率取决于价值链的效率，因为任何企业的生产活动都存在于相应的产业链条中。而产业链描述的就是企业内部和企业之间在生产产品和提供服务过程中所经历的、能够为企业创造价值的经济活动阶段。都市工业园区在规划和发展的同时，应以产业价值链相互关联性和范围经济经济为基础。建设都市型工业园区有利于中小企业的发展。设置园区有利于中小企业占据绝对优势的中小城市的发展。考虑到经济全球化趋势，都市型产业还可以向专业化出口方向发展，做到小商品大市场。生产性服务业理论生产性服务业又称生产者服务业，其概念的内涵是市场化的中间投入服务，即可用于商品和服务的进一步生产和非最终消费服务。生产性服务业依附于制造业产业而存在，并贯穿于企业生产的上游、中游和下游的各个环节，包括物流、研发、信息、中介、金融保险以及贸易相关服务等。一般来说，第二产业从劳动密集型转向资金密集型，从粗放型向集约型的转变，背后都需要第三产业强有力的支撑，而生产性服务业作为产业升级的外部驱动力，能够直接为第二产业提供服务，包括惠及都市型工业的发展。两大产业在价值链上紧密衔接的属性决定了在做都市型工业园区规划时，需将生产性服务业作为园区规划的重要辅助部分加以通盘考虑。规划者要对园区周边现有物流业、交通运输业、商业、广告业、信息服务业及金融服务业的发展情况进行综合分析，以便预留空间适度引进生产型服务业企业进驻，完善园区的产业价值链。Shanghaiwatchpark上海国际钟表园区日出日落，亘古不变的是时间的长河，而都市居民们踏着钟表节率安排着生活和工作。从日晷到原子钟，人类一直在追赶着时间的脚步，我们却只能透过表白上滴滴答答的指针，抚摸它曾经记录的古老的岁月。我们很难追溯世界上第一款钟表的起源，但是从钟表发展的辉煌历史中不然看出，人类对时间的掌握和度量方式，越来越科学和精密。→案例背景介绍钟表业作为技术密集型和劳动密集型相结合的产业，投入少、产出高、污染轻、就业人数多等优点，加之主要市场在城市里，因此属于典型的都市型工业。钟表制造业既是上海都市型产业优先发展的行业，也是杨浦区的传统优势产业，因而得到了市、区两级政府的重视和支持。尽管杨浦区2007年都市型产业实现增加值38.7亿元，同比下降4.4％，但是其中的钟表业产值却保持了20%的幅度增长。本案例中，上海国际钟表产业园区规划所在地是杨浦南区众多工业旧厂区种邻近黄浦江的厂区之一，与黄浦江的直线距离仅为700米，而与陆家嘴金融商贸区仅一江之隔。周边正在开发的大型项目由杨浦区的渔人码头和北外滩的国际邮轮码头。众多的越江隧道、轨道交通线和杨浦大桥已经或即将竣工，这将大大提升本区域对企业的吸引力。由于历史的原因和看好本区域的发展前景。事实上，已经有几十家中表制造骨干企业汇聚于此，其中一些知名的钟表企业已经在此园区和周边注册经营。经济要素条件同所有产业园区一样，都市型产业园区设置的可行性分析首先应当综合考虑该地区气候与地理条件、生产与消费条件、交通与郊区关系及宏观政策形势等几大因素，但都市型产业园区更加注重品牌效应和贴近销售市场。土地资源。土地资源的稀缺性决定了杨浦都市型工业园区的规划和建设中务必充分利用现有厂房资源，提高建筑容积率和土地利用效率。科技型人力资源和技术。杨浦区的高校师资和科研机构数量众多，在人力资源总量方面处于上海领先位置，为园区后期持续发展提供了丰富的科技和经营人才储备，也为企业研发业务外包创造了便利的环境。信息网络。上海飞速发展的信息环境使都市型产业园区最有可能迅速接触到最新和最有价值的科技和商业信息。市场。杨浦区位上海市中心城区内面积和人口排前列的区，也是主要人口导入区，其常住人口规模和购买力已经与内地一个大中型城市相当。交通条件。交通的可达性和便捷程度决定了枢纽型商业中心的价值。经济原理的应用上海国际钟表产业园区的规划还应当充分体现出经济学界定的企业聚集效应和范围经济。促进专业化分工，每家企业专注于其擅长的业务。由于上海国际钟表产业园区集聚了钟表产业上下游众多相关企业，通过交易成本的降低，企业可以通过市场交易来获取某些自身经营成本较高的产品和服务，因此各企业可以通过加深专业化协作水平，进而提高生产效率，促进分工协作。竞争产生经营和制造效率。相同或相似产业在同一工业园区内的集聚，必然造成企业间竞争的加剧，学习效应得以发挥到极致。提升品牌化效应。杨浦区的钟表产业具有深厚的人文地脉资源积淀，其建立于1955年的榆林路200号的上海手表厂，是我国最大的手表制造工厂。在浓厚的历史积淀下，上海国际钟表产业园区的建立，将成为上海乃至我国钟表产业的集聚地。降低交易费用。相同或相似的企业在同一园区内集中，会使各企业获得行业信息的成本降低，信息在园区内部传播的也更为迅速和便捷。项目大规划的原则我们将国际钟表工业园区定位为融历史品牌与现代制造为一体的钟表研发、品牌发布和展示的都市型产业园区。钟表产业园区六大组团规划。展览区。世界及国内名钟表的新品展示厅，充当产业园区沟通业界和社会的窗口。商业区。作为产业价值链的终端，这一布局可以吸引国外商展资源，设立世界及国内名钟表的折扣店，发挥都市型产业园区贴近市场的功能，设置商业区有助于缩短厂家和消费者的距离。研发区。以钟表业为核心发展研发创意工作室，占据产业附加值和技术的制高点。钟表博物馆。将产业和文化有机结合，钟表行业历史及生产制造的展示厅，起到营造钟表文化和