第三章 国际贸易措施

第三章国际贸易措施第一节关税措施第二节非关税壁垒措施第三节鼓励出口措施第四节管制出口措施第一节关税措施一、关税和关税种类CustomsDuties/Tariff进出口商品经过一国关境时,由政府设置的海关向本国进出口商所征收的税收。税收客体税收主体关税是一种间接税关税作用（1）增加财政收入；（2）保护国内产品和市场；（3）涉外作用。（配合外交需要，国别或不同历史阶段增减关税以改善外交关系）。二、关税的种类(一)按商品流向分类•进口税(ImportDuties)对国内能大量生产的、奢侈品等•出口税(ExportDuties)战略物质及其有关的尖端技术和先进技术资料、国内的紧缺物质、历史文物等•过境税(TransitDuties)多数国家已取消过境税，只征收少量的签证费、统计费、单据印花税等。案例:某新被批准经营进出口贸易的公司要出口一批商品到欧洲某国，当获悉该商品的进口关税高达30%以上，而免征出口税的消息后，该公司认为反正进口税是由进口商承担的，对出口商并无不利，因此决意出口。请问，这样做对出口商有不利后果吗？（二）按差别待遇划分1．进口附加税（ImportSurtax）进口国对进口商品征收一定正税后，再加征一定比例关税。①反补贴税(Counter-vailingDuties)补贴指进口货物在生产、制造、加工、买卖、输出过程中直接或间接地接受出口国给予的任何形式的补贴,并由此对进口国国内某项已建的产业造成实质损害或产生实质损害威胁或对国内建立的相关产业造成实质阻碍.补贴与反补贴措施协议把补贴分为三大类，即禁止的补贴、可申诉的补贴和不可申诉的补贴。②反倾销税(Anti-dumpingDuties)倾销是指一国产品以低于正常价格出口到另一国,并对进口国的相关产业造成实质损害或构成实质损害威胁,或实质阻碍进口国建立相关产业的行为。2．差价税（variableimportduty）差价税，是指对某种商品国内生产价格高于进口商品价格时，对差额部分征收的一种附加税。3．特惠税preferentialtariff特惠税是对某国或地区全部或部分商品、给予特殊优惠的低关税或免税待遇。特惠税可是互惠的，也可是单方面的。例如：中泰蔬菜水果零关税；原产地港澳产品零关税GeneralisedSystemofPreferencesGSP发达国家给予发展中国家制成品和半制成品普遍的、非歧视的、非互惠的4.普惠制税(GSPDuties)三、关税的征收方法•1.从量税(SpecificDuties)从量税额=商品数量×每单位从量税•2.从价税(AdValoremDuties)从价税额=完税价格×从价税率•3.混合税(MixedorCompoundDuties)混合税额=从量税额+从价税额•4.选择税(AlternativeDuties)选择税额=max｛从量税额,从价税额｝完税价格（dutiableprice）的审定（1）进口货物以海关确认的正常成交价格为基准的CIF价格作为完税价格。正常成交价格是指成交双方不具有特殊经济关系，且该项货物在公开市场上可以来购到的正常价格。（2）进口货物的成交价格经海关审查未能确定的，应以从该货物的同一出口国（地区）购进的相同或类似货物的正常成交价格为基础的CIF价格作为完税价格。上述相同货物是指在所有方面都相同的货物，包括物理或化学性质、质量和信誉，但是表面上的微小差别或包装的差别允许存在。类似货物是指具有类似原理和结构、类似特性、类似组成材料，并有同样的使用价值，而且在功能上与商业上可以互换的货物。（3）如按上述规定，完税价格仍未能确定的，应当以相同或类似进口货物在国内市场的批发价格，减去进口关税、进口环节其他税收以及进口后的正常运输、储存、营业费用、利润作为完税价格，上述进口后的各项费用及利润经综合计算定为完税价格的20％。完税价格金额计算到元为止，元以下四舍五入。课堂练习P401.美国从中国进口羊绒衫500打，每件重1磅，单价为20美元，，每磅征收37.5美元从量税，另加征15.5%从价税,则这批羊绒衫美国进口商要支付多少关税？课堂练习P542.某进出口公司从美国进口硫酸镁5000吨，进口申报价格为FOB旧金山USD325000，运费每吨USD40，保险费率3‰，当日的外汇牌价（中间价）为USD1＝RMB8.26。硫酸镁的税则号列为2833.2100，税率10％，计算该批进口硫酸镁的进口关税额是多少？完税价格＝（FOB＋运费）／（1－保险费率）先计算运费如下：5000×40×8.64＝1652000（元）再将进口申报价格由美元折成人民币如下：325000×8.26＝2684500（元）最后计算完税价格如下：完税价格＝（2684500＋1652000）／（1－3‰）＝4336500／0.997＝4349548.65（元）≈4349549（元）•进口关税税额=4349549×10％＝434954．90（元）3.进口手表5600只，完税价格为每只95美元，手表从价税率为15%，从量税率为每只13美元，按当时外汇牌价，USD1＝RMB8.26。问（1）从量税额应为多少美元？（2）混合税额应为多少美元？（3）从价税额应为多少人民币元？第二节非关税壁垒措施Non-tariffBarriers关税以外的限制进口的措施同关税壁垒比较，其特点:隐蔽性灵活性有效性一、数量限制方面的非关税壁垒措施RestrictionsFromQuantity1.绝对配额(AbsoluteQuotas)(1)全球配额(2)国别配额(TariffQuotas)自主配额协议配额2．关税配额(TariffQuotas)优惠关税配额非优惠关税配额（二）“自动”出口配额“Voluntary”ExportQuotas--是一种绝对配额（三）进口许可证(ImportLicense)(1)有定额的进口许可证(2)无定额的进口许可证例：根据中国与世贸组织签署的条约，在2008年12月31日前，其他世贸组织成员如果认为中国纺织品服装扰乱其市场，威胁阻碍纺织品服装产品贸易的有序发展，可以请求与中国磋商。从进口方提出设限磋商之日起，中国应将磋商涉及的一个或多个纺织品服装类别的出口数量控制在不超过提出磋商要求的当月前的最近14个月中前12个月进入该成员数量的7.5%，羊毛产品类别为6%。二、政府直接参与的非关税壁垒措施（一）进出口国家垄断StateMonopolyonForeignTrade•武器石油和天然气烟和酒农产品（二）歧视性政府采购政策DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy（三）最低进口限价MinimumImportPrice一国政府规定某种商品最低价格，进口商品凡低于政府规定的最低价格，禁止进口或征收附加税。三、金融方面的非关税壁垒（一）外汇管制ForeignExchangeControl1．数量性外汇管制2．成本性外汇管制3．混合性外汇管制（二）进口押金制ImportAdvanceDeposit进口商在进口商品时必须按一定比例（进口金额计算）在指定银行和规定时间无息存放一笔现金。四、税收方面的非关税壁垒措施（一）国内税限制措施（二）海关估价（三）繁琐的海关手续五、技术、安全、环保方面的非关税壁垒措施（一）技术标准例：2003年欧洲提高中国打火机安全标准的CR法案--普及率高的打火机必须加装安全锁装置，以防儿童玩耍。（二）卫生检疫规定（三）商品包装和标签的规定绿色贸易壁垒GreenTradeBarriers•绿色贸易壁垒是指一国以保护自然环境和人类健康为前提，利用世界贸易组织关于TBT的规则，通过制定本国的各种环保法律法规，技术标准和评定程序或采取国际技术标准，强化环境安全，在国际贸易中对进口商品进行严格检验的行为。•不仅要求末端产品符合环保要求，而且规定从产品的研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用等整个过程均需符合环保要求。•ISO14000环境管理系列的出现等都标志着绿色产品将成为国际贸易的主导产品•如：美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅（Pb）量超过了本国规定；欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物；20世纪90年代开始，由于欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，中国的冰箱出口由此下降了59％等事例，都是“绿色贸易壁垒”所起的作用。爱尔兰和英国明令禁止床垫使用聚氨脂合成的泡沫塑料，原因是阻燃性能不佳。甲醛织物上的游离甲醛会刺激呼吸道粘膜和皮肤诱发癌症。1998年9月20日，美国政府宣布从1998年12月17日起将禁止我国带有木质包装和铺垫材料的产品进入美国境内，以防止一种甲虫--光肩星天牛危害美国的森林。美国政府的报告指出，这种天牛可能对美国森林造成1380亿美元的损失。这项决定意味着，中国的出口商必须使用经过热处理或熏蒸过的木材包装，否则只能改用其他包装物。如果违规，整批产品将不准进入美国，或者在美国监视下被销毁，且一切损失将由中国负责。不论该项法规的环境保护效果究竟如何，一个无可争辩的事实是：它将影响到一大批中国企业和产品的对美出口。据美国有关方面的官员说，这项禁令将影响中国对美620亿美元出口贸易总额中的三分之一到一半。第三节鼓励出口措施卖方信贷(Supplier'sCredit)买方信贷(Buyer‘sCredit）延期付款出口方银行出口商贷款进口商即期付款出口方银行进口商/进口方银行贷款出口商一、金融方面鼓励出口措施（一）出口信贷（二）出口信贷国家担保制ExportCreditGuaranteeSystem对本国出口商或银行向外国进口商或银行提供的贷款担保（三）外汇留成foreignexchangeretain（四）复汇率制multipleexchangeratesystem二、税收方面鼓励出口措施（一）退还或减免征出口商品国内税（二）暂时免税进口（三）退还进口税（四）免征出口税（五）信贷贴补（六）商品和劳务补贴三、资本输出与对外投资(一)商品倾销（二）外汇倾销利用本国货币对外贬值，降低出口商品用外币表示的价格，提高进口商品的本币价格。（三）对出口企业进行资助（四）鼓励资本输出第四节管制出口措施一、出口管制商品二、出口管制的形式