广东省建设厅“三库一平台”管理信息服务系统 刘秋海

2010－2011第2学期财经管理信息系统及其应用大作业案例名称：广东省建设厅“三库一平台”管理信息服务系统组长：学号：0093248姓名：刘秋海专业：房地产经营管理成员：学号：0093272姓名：欧启东专业：房地产经营管理学号：0093257姓名：张贤亮专业：房地产经营管理学号：0093256姓名：蔡英姿专业：房地产经营管理选课班级：B01B02任课教师：廖述梅成绩：评语：教师签名：批阅日期：1目录2010－2011第2学期......................................................................................................................1财经管理信息系统及其应用大作业...............................................................................................11问题背景........................................................................................................................................32．“三库一平台”管理信息服务系统与“一站式”服务相比各有何优缺点？.....................72.1“三库一平台”管理信息服务系统与“一站式”服务相比各有何优缺点？.............72.2.三库一平台.......................................................................................................................83查阅相关资料，分析如何有效地实施电子政务系统。..........................................................102.3.1政府内部电子政务实施中的问题和成因分析..........................................................112.3.2政府内部电子政务有效实施对策..............................................................................132.3.3总结..............................................................................................................................153案例启示......................................................................................................................................16[1]吴江，李志更.电子政务与服务型政府建设.第一版.北京:国家行政学院出版社,2011........................................................................................................................................................19[2]吴明场.法治政府建设实践与创新.第一版.天津:广东人民出版社,2011.....................19[3]本社.国务院关于加强法治政府建设的意见第二版.上海:中国法制出版社,2010.......19[4]燕继荣.服务型政府建设：政府再造七项战略.第二版.天津:中国人民大学出版社,2009................................................................................................................................................19[5]国务院法制办公室政府法制研究中心.加快法治政府建设的思考与探索-深入贯彻落实科学发展观与加快法治政府建设理论研讨会.第三版.天津:中国法制出版社,2008..........19[6]陈宏彩.政治军事政治公共管理商品详情效能政府建设的框架体系与运行机制研究.第一版.天津:人民出版社,2010......................................................................................19[7]国务院法制办公室.在新的历史起点上加强法治政府建设—全国依法行政工作会议专辑.第二版.北京:中国法制出版社,2001..................................................................................19[8]张向宏.服务型政府与政府网站建设（中国软件评测中心系列丛书）.第一版.北京:清华大学出版社,2000.......................................................................................................................19[9]赵爱玲.当代中国政府诚信建设.第二版.天津:山东人民出版社,2007........................19[10]胡振民.思想政治工作创新论.=%E8%83%A1%E6%8C%AF%E6%B0%91,2009-08-12......................................................................................................................................19[11]王明亮.关于中国学术期刊标准化数据库系统工程进展.问题背景为推动广东省建设系统电子政务建设，提高行政效能和服务水平，广东省建设厅开展了建设系统企业信息库、人才信息库、法规标准信息库和行政服务平台（以下简称“三库一平台”）管理信息服务系统的建设，并与2009年7月1日正式启动运行。该系统首页如下图所示“三库一平台”中，企业信息库是为了在广东省建设领域从事生产经营、技术咨询服务的企业事业单位建立的诚信信息数据库；人才信息库是为了在广东省建设领域从业、执业的工程技术及经营管理专业人员建立的信息数据库；法规标准信息库是专门为建设系统的法规、政策、标准建立的数据库；行政服务平台是指综合利用“三库”信息数据，为全省建设系统各级主管部门履行行业管理职能、为企业事业单位及个人提供在线服务的操作平台。系统建设的宗旨：加强对企业资质和人员资格的管理，鞭策企业和个人遵纪守法、提高素质、创造业绩。提高全省建设行业生产、经营、服务和管4理活动的质量与水平，有效地保障公民生命和财产安全，更好地维护社会公共利益和秩序。推进行政审批及行政管理的改革，用发展的思路和改革的办法开发配置网络化的建设行政审批平台系统。广东省建立“三库一平台”管理信息服务系统代替以前的“一站式”信息服务系统，固然是想进一步提高政府服务的效率，但是，如果“三库一平台”管理信息服务系统不能够以正确的方式建立并以准确的方法运作的话，“三库一平台”管理信息服务系统的效果就未必比得上“一站式”信息服务系统了。所以，在“三库一平台”管理信息服务系统的建立和运作过程中，可能还会面临到以下一系列的问题：（1）系统建设的基础是否充分。各级建设行政主管部门的核心业务涉及三大要素：建设项目、承接单位和从业人员。而后两者是建设行业的行为主体，他们的活动直接关系到工程建设项目的成败。管理并服务好企业和从业人员是系统建设的重要基础。（2）数据的收集和分类。先是数据收集方面，必须要保证数据的准确性、真实性。在实际操作中可能会遇到比较大的困难。在分类方面，“三库一平台”管理信息服务系统主要由企业库、人才库、标准库、行政服务四部分组成。数据该分在哪一个库，必须要有一定的标准，不能将数据随便入库。（3）管理人员水平是否足够高。如果“三库一平台”管理信息服务系统的管理人员没有很高的专业水平，就很可能使新系统的运作达不到预期的效果，甚至不如以前的“一站式”系统。那样子的话，就完全没有必要更改成“三库一平台”信息管理服务系统。所以，管理人员必须具备高水平。（4）“三库一平台”信息管理服务系统的主要功能和作用。“三库一平台”旨在整合信息资源，服务建设行业，接受公众监督，促进效能提高，提升行政水平。其提供的服务上，要比“一站式”好得多，在运作需高效，具有其独特的优点，同时将缺点降到最低。（5）系统运用和数据安全。“三库一平台”信息管理服务系统必须简洁，同时也要做好数据的安全性工作。在运用方面，要做到，客户只需要按照网上的指引即可轻松完成操作，在数据安全方面，必须运用简单且有效的安全5措施，避免数据的泄露。“三库一平台”信息服务系统的建设和运作过程中，想必还会遇到其他一些问题。但是只要我们针对这些问题做出解答，就能够将“三库一平台”管理信息服务系统的作用和功能发挥出来，从而达到系统建设的宗旨。7月1日，广东省建设厅举行了“三库一平台”管理信息服务系统启动运行仪式。标志着以企业信息库、人才信息库、法规标准信息库及行政服务平台为一体的“三库一平台”管理信息服务系统正式运行。此举对于推进建设系统政务公开和社会监督，提高行政服务效能和服务水平，促进行政许可工作实现程序化、制度化、和信息化，都将发挥重要作用。省建设厅厅长房庆方、副厅长陈承旗、李台然，副巡视员李新建、李运章等出席了启动仪式。启动仪式上，房庆方在介绍时说，随着“三库一平台”管理信息服务系统在全省建设事业中广泛应用，系统的“企业信息库”和“人才信息库”将拥有全省建设领域上万家企业事业单位及数十万名专业人员的相关数据，建立企业经营和专业人员执业业绩诚信档案，为全省各级建设行政和行业主管部门依法履行行政许可职能，以及工程项目招标投标、市场准入、市场清出的行政管理提供服务；“法规标准信息库”将整合国家和省颁布的有关建设行业的法规、规章、技术标准和规范、企业资质和个人执业资格的标准等方面的信息资料，为建设行政主管和行业主管部门可以通过“三库一平台”管理信息服务系统加强对所辖行政区内的企业事业单位和工程技术专业人员以及经营管理人员的业务指导、管理和监督，单位或个人均可通过在线网页和服务平台发布相关信息。据了解，今后广东省建设行业执业人员的注册管理和培训事务，“三类人员”安全生产合格证考核和发证，高级及中级技术职称评审，企业和个人诚信记录，建设市场管理、工程质量和安全的监督，工程项目招投标以及专项监督管理等事项，都将逐步纳入“三库一平台”管理信息服务系统进行统一管理，真正实现全程网上申报、受理和审批。广东省建设厅还将逐步通过广东建设信息网实现全省各级建设主管部门的网上政务管理联动，逐步改变6部门之间、单位之间数据分割和相对封闭的状况，积极发展和增强社会化信息服务能力。今年，我市将放大“国家知识产权工作示范城市”