新形势下的统一战线

新形势下的统一战线——学习中央统战工作会议精神和《条例》的体会湖北省社会主义学院副院长杨建国•习近平总书记在中央统战工作会议上的讲话，深刻阐述了新形势下党的统一战线的新思想新观点新要求，是指导统一战线事业发展的纲领性文献。《中国共产党统一战线工作条例》明确了新形势下统一战线的性质、地位、作用、目标任务、范围对象，总结完善了统一战线各领域理论、方针、政策和举措，是统一战线工作制度化规范化程序化的重要标志。一、提高了全党对统一战线的认识•——需不需要统一战线•——需要什么样的统一战线•——怎样巩固和发展统一战线革命、建设、改革——重要法宝阶级基础、群众基础、执政地位——重要法宝实现中国梦——重要法宝统一战线的作用：凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量二、阐明了统一战线重大理论问题•（一）关于统一战线的性质•是指中国共产党领导的、以工农联盟为基础的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴爱国者的联盟。二、阐明了统一战线重大理论问题•（二）关于坚持正确处理一致性与多样性关系的方针•——共同思想政治基础和尊重包容差异（核心内涵）•——一致性和多样性关系处理得如何，决定着我国新形势下统一战线的发展方向、政策走向和具体策略。二、阐明了统一战线重大理论问题•（三）关于统一战线工作的范围和对象20次统战会议（2006年）《条例》（2015年）1、民主党派成员1、民主党派成员2、无党派人士2、无党派人士3、党外知识分子3、党外知识分子4、少数民族人士4、少数民族人士5、宗教界人士5、宗教界人士6、非公有制经济人士6、非公有制经济人士7、私营企业和外资企业的管理技术人员7、新的社会阶层人士8、中介组织从业人员8、出国和归国留学人员9、自由职业人员9、香港同胞、澳门同胞10、原工商业者10、台湾同胞及其在大陆的亲属11、起义和投诚的原国民党军政人员及眷属11、华侨、归侨及侨眷12、香港同胞、澳门同胞12、其他需要联系和团结的人员13、台湾同胞和去台人员留在大陆的亲属14、出国和归国留学人员15、海外侨胞和归侨侨眷二、阐明了统一战线重大理论问题•（四）关于民主党派的基本职能•——参政议政、民主监督，参加中国共产党领导的政治协商•《条例》对支持民主党派履行三项职能的内容、程序、形式等作了进一步规范。二、阐明了统一战线重大理论问题•（五）关于统一战线各领域工作•1、多党合作方面•——基本政治制度•——16字基本方针•——民主党派、无党派人士性质•——政党协商的内容、形式和程序•——民主党派参政基本点•——民主监督的10种形式二、阐明了统一战线重大理论问题•（五）关于统一战线各领域工作•2、党外知识分子工作方面•——工作重点（高级职称、学科带头人、重要业务骨干、中层以上领导、有成就有影响人士）•——工作方针（充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导）•——留学人员的工作方针（广泛团结、热情服务、积极引导、发挥作用）•——新的社会组织、社会群体中党外知识分子的工作要求（经常联系、加强引导、积极帮助、增进共识）二、阐明了统一战线重大理论问题•（五）关于统一战线各领域工作•3、民族工作方面•——根本要求（8个坚持）•——加强各民族交往交流交融•——促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展•——平等、团结、互助、和谐（社会主义民族关系）•——培育中华民族共同体意识•——五个认同（伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义）二、阐明了统一战线重大理论问题•（五）关于统一战线各领域工作•4、宗教工作方面•——基本方针（宗教信仰自由、依法管理、独立自主自办、与社会主义社会相适应）•——四个必须：•必须坚持中国化方向、必须提高宗教工作法制化水平、必须辨证看待宗教的社会作用、必须重视发挥宗教界人士作用。二、阐明了统一战线重大理论问题•（五）关于统一战线各领域工作•5、非公有制经济领域统战工作方面•——工作主题（两个健康）•——工作方针（团结、服务、引导、教育）•——做合格建设者（爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献）•——工商联性质二、阐明了统一战线重大理论问题•（五）关于统一战线各领域工作•6、港澳台海外统战工作方面•——争取人心•——巩固爱国力量、争取中间力量、分化敌对力量三、明确了统一战线新的政策规定•——提出和重申了统一战线各领域工作的政策和规定•——重点提出和重申了党外代表人士队伍建设的政策和规定。四、确立了统一战线新的体制机制•——加强党对统战工作的领导•——建立大统战工作格局•——党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责•——党委开展统战工作的主要职责（7项）•——统战部9项主要工作职责（了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结）四、确立了统一战线新的体制机制•——加强党对统战工作的领导•——建立大统战工作格局•——党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责•——党委开展统战工作的主要职责（7项）•——统战部9项主要工作职责（了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结）五、提出了统一战线重要原则和方法•——政治性、政策性、艺术性•——掌握规律、坚持原则、讲究方法•1、坚持中国共产党领导•2、坚持正确处理一致性和多样性关系的方针•3、善于掌握和运用政策•4、搞好联谊交友•5、照顾同盟者利益五、提出了统一战线重要原则和方法•对统战干部的希望和要求：•——政治坚定（政治方向、政治定力、政治鉴别力）•——业务精通（理论方针政策、工作方式方法、行家里手）•——作风过硬（三严三实、诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公）欢迎批评指正！谢谢大家！2015年6月