关于印发《丰泽区劳动和社会保障局领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知

1泉丰劳〔2009〕36号关于印发《丰泽区劳动和社会保障局领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知本局各股室、下属事业单位：现将《丰泽区劳动和社会保障局领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇〇九年七月三十日主题词:党的建设科学发展观学习实践活动△方案通知抄送：区委办，区委组织部，区委非公企业党工委，区委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室、区委第六指导检查组，区委常委、组织部长胡晓玲，区政府黄景春副区长。泉州市丰泽区劳动和社会保障局办公室2009年7月30日印发2丰泽区劳动和社会保障局领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案按照区委的统一部署，区劳动和保障局党支部积极开展了深入学习实践科学发展观活动，目前已完成了学习调研、分析检查阶段已结束，进入全面整改阶段。为切实做好整改阶段各项工作，根据《中共泉州市丰泽区委关于印发丰泽区第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》（泉丰委〔2009〕综21号）的安排和区委实践办《关于扎实做好深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作的通知》（泉丰学组[2009]11号）的要求，结合我单位工作实际，依据《丰泽区劳动和社会保障局领导班子分析检查报告》，现就我局领导班子贯彻落实科学发展观、解决影响劳动保障科学发展的突出问题，制订本整改落实方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目标，深入开展以“深入学习实践科学发展观，扎实推动劳动保障工作”为主题，以“提升劳动技能，服务企业发展”和“创建和谐企业，促进社会稳定”为载体，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，针对局领导班子的思想、工作作风实际，认真解决存在的突出问题，让群众自始至终感受到科学发展观活动带来的实际效果和崭新变化，使整个活动发展健康，进展顺利，成为群众满意工程。3二、整改内容在学习调研、分析检查阶段征询的意见及梳理出来的突出问题，归纳为以下四个方面：（一）就业培训工作有待进一步加强。经过近年来的努力，我区在社区富余劳动力转移培训方面取得了一些突破。但必须清醒地看到，当前，仍然面临着劳动力供需矛盾突出、就业结构性矛盾。通过营造良好就业氛围与就业环境，构建良好企业与求职者互动就业平台，努力留住高校、高技能人才。发挥好社区劳动保障工作站作用，广泛宣传发动就业培训及创业培训工作。（二）劳动关系还存在着不和谐的地方。劳动监察形势仍然严峻，劳动法律法规宣传还有待加强，劳动保障监察“两网化”建设处于建设完善阶段，基层劳动关系协调能力还有待加强（三）社会保障制度还不够完善。被征地农民的社会保险制度还在探索中；群众对参保政策的不理解及低知晓率导致城镇居民医疗保险推行难度增大。（四）干部队伍建设有待改进。班子领导创新意识不够，新措施新方法不多。劳动保障“三基”建设工作还暂时停留在层面上，还有待进一步加强，以提高劳动保障工作者能力。“文明窗口”建设工作有待加强，确保群众办事方便。三、整改目标4整改的目标以确保取得成果，落实以人为本的要求，促进劳动保障工作科学发展。（一）不断完善劳动保障工作制度。健全和完善局效能管理制度，通过整改，提高领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，科学决策，落实以人为本的要求，奠定科学发展的思想和组织基础，促进劳动保障工作转入科学发展的轨道。（二）加强就业工作，稳定就业形势。1、加大法律法规宣传力度，营造良好的就业环境；开展形式多样的就业咨询活动与各种类型的招聘会。2、通过开展大型招聘会，为校企合作提供平台与机会；3、发挥三级网络作用，大力开展培训工作，力争按时完成2009年为民办实事项目，进城务工农村劳动者和社会富余劳动力岗前技能培训和岗位技能提升培训2000人。（三）进一步协调劳动关系。1、加大劳动保障法律法规宣传力度，扩大民众知晓率；2、大力推进劳动监察“两网化”建设，做好劳动保障日常监察工作，并取得成效；3、定期进行排查，将劳动争议化解在萌芽初期、解决在基层。（四）完善社会保障制度，努力提高城镇居民参保率。1、加强被征地农民的社会保险制度的筹备工作，积极与市政府、区政府沟通，努力做好前期准备工作。52、开展城镇居民医疗保险专场宣传咨询活动，加大社区劳动保障工作站入户宣传力度，提高居民知晓率。进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆盖范围，2009年完成城镇居民参保率60%。（五）干部队伍建设取得成效。1、指导街道劳动保障事务所、社区劳动保障工作站建立完善基础台帐，认真开展业务工作，方便群众办事，基层服务能力明显提高；2、干部职工队伍政治、业务素质明显提高；3、窗口人员实行“AB角”制度，实施岗位责任制，方便办事群众四、整改措施主要结合劳动保障工作的职能，以科学发展劳动保障工作为目标，制定整改的办法。（一）围绕市政府促进就业再就业工作目标责任制要求，解决就业不稳定的问题。1、积极落实就业扶持政策，加强就业政策宣传工作，扩大政策知晓面，推动政策落实。实施社区零就业家庭就业援助计划，逐步实现一户一就业，不断推进社区富余劳动力转移就业工作。2、及时掌握用工动态，加强失业动态重点监测，准确把握用工情况，为科学决策提供依据。完善劳动力市场建设，确保每月至少举办1期人力资源供需洽谈会。63、完善劳动力技能培训信息数据库，确保培训生源。按照市场需求和用人单位具体要求设立培训项目；同时，加强与社会力量办学的合作，提高培训的质量和档次。4、强化“订单式”培训工作。选择用工规范、前景好、工资福利待遇较高的用工单位作为转移就业安置单位，签订接收安置合同。（二）围绕市政府下达的任务，解决城镇居民医保参保率低的问题。1、多管齐下，加大城镇居民医保宣传咨询工作，提高民众知晓率。2、配合做好职工医疗保险市级统筹工作，逐步建立和完善被征地农民社会保险制度，完善城镇居民基本医疗保险制度。（三）加强劳动保障法律法规宣传力度，大力推进劳动保障监察“两网化”建设，定期排查劳动争议纠纷，妥善处理劳动关系不和谐问题。1、抓好《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传普法教育工作，提高民众法律法规知晓率。2、大力推进劳动保障监察“两网化”建设，不断完善基层劳动保障组织的建设和能力提升。3、劳动监察专项执法检查活动与日常监察工作相结合，定期排查，将劳动争议化解在萌芽初期、解决在基层。（四）加强劳动保障“三基”建设，抓好“文明窗口”建设，提高劳动保障干部队伍素质，解决群众办事难问题。71、切实加强班子自身建设，强化政治理论学习，增强对科学发展观的认识，提高科学发展观的理论水平，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。2、加强对全体党员的党性教育，坚持落实党风廉政建设责任制，遵守廉政制度和规定，以《党章》的要求、以共产党员的标准约束领导干部和全体党员的行为，牢记党的宗旨，执行党的纪律，起先锋模范作用。3、健全“三会一课”制度、完善政治学习和科学发展观教育制度，按照区非公党工委党建工作考核制度的要求开展党的组织、制度建设工作，奠定科学发展的思想和组织基础，促进劳动保障工作的科学发展。4、各项制度能落实以人为本的要求、广泛征询群众的意见，并按照《丰泽区劳动和社会保障局规范行政自由裁量权工作实施方案》对现行的工作制度、行政审批事项进行清理。8丰泽区劳动和社会保障局深入学习贯彻科学发展观整改落实问题汇总表（中长期）分类存在问题与不足整改措施整改目标整改时限责任部门责任领导就业培训1、营造良好的就业氛围与就业环境，构建良好的企业与求职者互动就业平台；2、构筑平台携手校企双方合作，留住高校人才；3、发挥好社会劳动保障工作站作用，广泛宣传发动就业培训及创业培训工作。1、积极落实就业扶持政策，加强就业政策宣传工作，扩大政策知晓面，推动政策落实。实施社区零就业家庭就业援助计划，逐步实现一户一就业，不断推进农村劳动力转移就业工作。2、及时掌握用工动态，加强失业动态重点监测，准确把握用工情况，为科学决策提供依据。完善劳动力市场建设，确保每月至少举办1期人力资源供需洽谈会。3、完善劳动力技能培训信息数据库，确保培训生源。按照市场需求和用人单位具体要求设立培训项目；同时，加强与社会力量办学的合作，提高培训的质量和档次。4、强化“订单式”培训工作。选择用工规范、前景好、工资福利待遇较高的用工单位作为转移就业安置单位，签订接收安置合同。1、加大法律法规宣传力度，营造良好的就业环境；开展形式多样的就业咨询活动与各种类型的招聘会。2、通过开展大型招聘会，为校企合作提供平台与机会；3、发挥三级网络作用，大力开展培训工作，力争按时完成为民办实事项目的培训进城务工农村劳动者和社会富余劳动力岗前技能培训和岗位技能提升2000人。2009年12月就业中心就业培训股施莹劳动关系协调1、为企业与务工人员营造良好务工环境；2、经济危机下，劳动关系日益紧张。3、劳动保障监察“两网化”建设还需不断完善1、多管齐下，加大城镇居民医保宣传咨询工作，提高民众知晓率。2、配合做好职工医疗保险市级统筹工作，逐步建立和完善失地农民社保制度，完善城镇居民基本医疗保险制度。1、加大劳动保障法律法规宣传力度，扩大民众知晓率；2、大力推进劳动监察“两网化”建设，做好劳动保障日常监察工作，并取得成效；3、定期进行排查，将劳动争议化解在萌芽初期、解决在基层。2009年12月劳动保障监察大队、劳动争议仲裁办吴辉煌林涓华社会保险1、被征地农民的社会保障制度还在探索中；2、城镇居民基本医疗保险民众知晓率不够高，参保积极性不高。1、抓好《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规宣传普法教育工作，提高民众法律法规知晓率。2、大力推进劳动保障监察“两网化”建设，不断完善基层劳动保障组织的建设和能力提升。3、劳动监察专项执法检查活动与日常监察工作相结合，定期排查，将劳动争议化解1、加强被征地农民的社会保险制度的筹备工作，积极与市政府、区政府沟通，努力做好前期准备工作。2、开展城镇居民医疗保险专场宣传咨询活动，加大社区劳动保障工作站入户宣传力度，提高居民知晓率。进一步扩大城镇居民基本医疗保险覆2009年12月社会保障股医保中心汤泽民9在萌芽初期、解决在基层。盖面，2009年完成城镇居民参保率60%。干部队伍建设1、加强指导，抓好劳动保障“三基”建设；2、加强劳动保障干部队伍建设；3、树立“文明窗口”服务形象。1、切实加强班子自身建设，强化政治理论学习，增强对科学发展观的认识，提高科学发展观的理论水平，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，自觉把思想和行动统一到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。2、加强对全体党员的党性教育，坚持落实党风廉政建设责任制，遵守廉政制度和规定，以《党章》的要求、以共产党员的标准约束领导干部和全体党员的行为，牢记党的宗旨，执行党的纪律，起先锋模范作用。3、健全“三会一课”制度、完善政治学习和科学发展观教育制度，按照区非公党工委党建工作考核制度的要求开展党的组织、制度建设工作，奠定科学发展的思想和组织基础，促进劳动保障工作的科学发展。4、各项制度能落实以人为本的要求、广泛征询群众的意见，并按照《丰泽区劳动和社会保障局规范行政自由裁量权工作实施方案》对现行的工作制度、行政审批事项进行清理。1、指导街道劳动保障事务所、社区劳动保障工作站建立完善基础台帐，认真开展业务工作，方便群众办事，基层服务能力明显提高；2、干部职工队伍政治、业务素质明显提高；3、窗口人员实行“AB角”制度，实施岗位责任制，方便办事群众。2009年12月各股室、中心郑跃欣10