5.马鞍山发言

LOGO马鞍山市政协副主席马鞍山市教育局副局长田战雷2012年3月马鞍山建市于1956年10月，位于安徽省最东部，横跨长江、接壤南京、毗邻“长三角”，是安徽的东大门、南京一小时都市圈核心城市。现辖3县3区，总面积4042平方公里、总人口230万。城市依山环湖而建，自然风光秀丽，生态环境优美，是全国少数几个集国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、全国双拥模范城市等多项桂冠于一身的城市之一，也是中部地区唯一一个获得“全国文明城市”称号的城市。根据中国社科院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书》，马鞍山生活质量竞争力位列全国第9位。一、马鞍山市情概况马鞍山是伴随着新中国成长起来的一座工业之城、港口之城、绿色之城、文明之城，是一座既充满生机和活力，又富有历史底蕴，集现代文明与历史文化于一体的城市。现有安徽工业大学等各类高等院校6所，拥有中钢马鞍山矿山研究院等国家级科研院所14个，有中等职业技术学校11所、各类职业培训机构14个。每万人拥有专业技术人员778人，在全国同等规模城市中居前列。马鞍山是一个移民城市，文化特征开放包容，市民素质较高。马鞍山现已成为扬子江畔一颗璀璨的明珠。近几年来，马鞍山市委、市政府把“发展社区教育、构建终身教育体系、提升全市人民的综合素质”作为实现城市建设目标的基础性、先导性工作。1服务群众2服务经济3服务社会发展理念1夯实基础2优化服务3打造特色工作思路二、马鞍山市社区教育发展情况马鞍山市是安徽省最早作出建设学习型城市决定的城市之一。2003年，马鞍山市委就作出了《关于建设学习型城市的决定》，2005年制定下发了《关于贯彻落实〈中共马鞍山市委关于建设学习型城市的决定〉的实施意见》、《马鞍山市建设学习型城市工作指导委员会及其成员单位工作职责》、《2005—2012年马鞍山市建设学习型城市规划纲要》2011年11月又在全省率先制定下发了《马鞍山市人民政府关于构建终身教育体系进一步推进学习型社会建设的实施意见》文件全市拥有全国社区教育实验区1个，全省社区教育实验区1个，全省社区教育示范街道7个，全市社区教育示范街道11个，全市社区教育示范社区18个，初步形成了“市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）”四级社区教育网络。2004年6月，在清华大学承担的教育部“构建我国终身学习体系的理论与实践”课题项目中，我市被确定为全国唯一的创建学习型城市试点城市。2005年10月，中央党校《学习时报》对我市学习型城市建设情况进行了重点报道。2010年中央电视台《新闻联播》节目介绍了马鞍山市利用网络手段，打造学习平台，提高居民素质，促进和谐文明社区建设的事例，展示了马鞍山的城市风采。三、马鞍山市社区教育工作主要做法和经验1打造宣传网络，提高社会认同。2健全体制机制，夯实工作基础3突出网络特色，建立服务平台。4整合社会资源，发挥乘数效应。5培育品牌活动，典型示范引领。1、打造宣传网络，提高社会认同。把对外宣传作为促进社区教育工作内涵发展的重要引擎，走上了以发展带动宣传，以宣传推动工作的良性轨道。一是依托主流媒体进行重点宣传，不断扩大社区教育的影响力。二是围绕重大活动和中心工作的开展，及时组织系列报道或专题报道，加大宣传强度，提高宣传质量，提高社会知晓度。三是开辟网络宣传平台，拓展宣传空间。四是自办《马鞍山社区教育》杂志，及时发布理论政策信息，宣传社区教育典型。2、健全体制机制，夯实工作基础。我们始终坚持把社区教育纳入经济社会发展规划、教育事业发展规划和社区建设发展规划，形成党委政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与的社区教育领导体制和工作机制。一是建立由市委、市政府分管领导牵头，市教育局、市劳动保障局、市民政局、市文明办等有关单位主要负责人为成员的马鞍山终身教育工作领导小组，加强对全市社区教育工作的组织领导，协调解决社区教育工作有关重大问题。教育局宣传部社保局文明办民政局市委、市政府其他部门终身教育科学研究中心1学习资源开发中心2社区教育远程支持服务中心3二是在市网络大学成立马鞍山社区教育指导中心，明确工作职责，配备专职人员，推进日常工作，发挥其“终身教育科学研究中心”、“学习资源开发中心”和“社区教育远程支持服务中心”三大职能。三是加强社区教育实体建设，提升社区教育品质。以马鞍山网络大学为依托，积极建设社区大学，构建社区大学、社区学院、社区学校、社区（村）教学点的四级社区教育网络体系。力争通过3-5年的努力，真正将社区教育四级学习培训体系逐步覆盖全市，进一步完善“时时能学、处处可学、人人皆学”的学习平台。四是充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点、社会捐一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主、多渠道筹措相结合的社区教育经费保障机制，市本级每年编列社区教育专项经费，扶持终身教育公共服务体系建设。五是建设社区教育工作“三支队伍”，即社区教育工作者队伍、社区教育师资队伍和社区教育志愿者队伍；社区教育工作者社区教育师资社区教育志愿者队伍支撑六是以老人、青少年（儿童）、妇女和特殊群体（外来务工人员、残疾人、下岗失业人员等）为重点对象。谋生、安生、乐生社区教育妇女青少年下岗职工进城务工人员老人3、突出网络特色，建立服务平台一是建设“一个平台、六个网站”（市民终身学习平台、中国家庭教育网、三农服务网、老年大学网、社区教育网、职业与成人教育网、干部在线学习网），为社区教育提供网络资源。二是开展“数字化学习示范工程”建设，先后在我市雨山区、武警支队等地建成了6个数字化学习港和10多个学习型网吧，推进了我市社区教育数字化进程。三是建立了“绿色基础教育专网”，为全市中小学提供丰富完整的网络资源，进一步提升了全市中小学信息化水平。四是按照我市民政部门服务社区居民生活的构想，建成了“马鞍山社区教育网”，搭建了政府服务市民的网络平台。五是倾力打造马鞍山市民终身学习平台（），为市民学习提供一个不设门槛、免费开放的资源窗口，一个优秀的网上虚拟学校，一个自助式的网络“学习超市”。4、整合社会资源，发挥乘数效应。根据“小社区、大教育”的建设理念，结合社区实际和形势发展需要，我市积极推动社区教育资源的有效整合。资源整合高校资源志愿者社区自建公共文化设施中小学开放企业资助5、培育品牌活动，典型示范引领。一是办好“全民终身学习活动周”，达到聚焦效应，形成市级层面的活动热潮。二是开展特色评选活动，激发基层工作热情，促进了各类型学习型组织的建设水平。三是开展学习交流评比活动，促进了个体学习，激发人们通过学习实现人生价值的渴望。四是开展各种文化教育展示活动，搭建民众交流平台，丰富了民众的文化生活。以《国家中长期教育改革和发展纲要》为指引，不断加大社区教育的统筹力度、投入力度和工作力度，巩固现有成果，努力实现“三个新的突破”1数字化学习社区建设23构建灵活开放的终身教育体系三个新突破社区教育发展模式、运行机制、管理体制