垦利县农业局严厉打击经营违禁农药和违规使用农药专项整治行动

《垦利县农业局严厉打击经营违禁农药和违规使用农药专项整治行动实施方案》为积极配合全县打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动的开展，认真履行我局职责，有效控制农业生产环节违规使用农药，特制订本方案。一、整治目标全面整治农业生产领域违规使用农药行为，严厉打击流通领域经营违禁农药行为，有效遏制因滥用农药导致的食用农产品污染，切实保护人民群众身体健康，推动我县食用农产品质量安全上一个新台阶。二、工作安排坚持标本兼治、着力治本，严厉打击流通领域经营违禁农药行为，同时把整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合，着力建立长效监管机制。利用4个月的时间，分3个阶段完成专项整治的任务和目标。（一）自查自纠阶段（2009年1月6日-2009年1月15日）。1、主要任务（1）督促各农资经营业户、农民专业合作经济组织开展自查自纠工作。（2）调查掌握我县农资市场上高毒农药的种类。2、具体措施（1）下发自查公告、农资商品备案通知、放心农药简明挂图。明确专项整治的目的、范围和要求。局属农产品质量监督管理机构，要切实督促好各农资经营业户、农民专业合作经济组织开展自查自纠工作。（2）设立投诉举报电话。通过下发自查公告、放心农药简明挂图和广播电视向社会公布农产品质量安全投诉举报电话或电子邮箱。泛宣传，发动群众举报违法行为，根据群众举报线索及时追踪调查，对举报属实者实施奖励措施。（3）对蔬菜生产基地进行检查。对黄河口万尔蔬菜基地、郝家镇耿家蔬菜基地农药使用情况进行检查，检查面要覆盖30％以上的农户。（4）汇总分析。对检查中发现的问题进行归类分析，找出违规使用农药的根本原因，制定下一步管理的有效措施。（二）清理整顿阶段（2009年1月17日－3月10日）。1、主要任务（1）采取有效措施，加大监督检查力度，使违规使用农药现象得到明显纠正。（2）查处经营违禁农药的单位和个人，并予以全县通报。2、具体措施（1）依法查处。根据第一阶段掌握的情况，追查违禁农药经营来源，依法严厉查处经营违禁农药的单位和相关责任人员。（2）清理规范。举办农产品质量安全暨农业知识培训班，下发《垦利县农业局关于加强农业投入品管理保障农产品质量安全的工作意见。（三）规范巩固阶段（2009年3月11日－4月10日）。1、主要任务（1）完善治本措施，建立健全有效的农药生产、经营和使用的监管机制。（2）建立和实施农药销售和使用的管理制度。2、具体措施（1）建立有效的监管制度。完善和实施垦利县农业局农资市场监管责任制。（2）规范农药经营行为。实施持证上岗制度：从事农业投入品经营的人员，必须经过县级以上农业行政主管部门所属的农业投入品监督管理机构的业务培训，并经考试合格取得《农业投入品经营上岗证》后，方可持证上岗营业。实施登记备案制度：农业投入品在符合国家规定的条件下，进入本县市场销售之前，必须到县农业局登记备案，凭相关证明在指定的区域销售。对高毒、剧毒农药等国家限制使用的农业投入品，纳入重点管理对象，除登记备案外，经营者必须做好每一产品的营销记录，建立备查档案。凡不备案的产品，一经查获，均以涉嫌假冒产品立案调查。实施守法经营公开承诺制：任何农业投入品经营者必须以书面形式向社会公开承诺，做到证照齐全、亮证经营，明码标价、货真价实；不经营国家禁用、假冒伪劣、无合法手续的农业投入品；主动说明农业投入品的用途、使用方法、用量和维护保管知识，并向购买者出具有效票据。（3）规范农药每年农业局将会同乡镇政府定期对农产品生产基地、企业、农民专业合作经济组织进行投入品使用情况执法检查和产品质量检测。及时查处违规使用农业投入品行为，消除农产品质量安全事故隐患。建立农业投入品使用管理制度和使用监督网络，实施有效监控，提高使用者的自我规范意识和农产品质量安全意识。凡进行质量认证产品生产的单位或个人，必须具有完善的质量控制措施和产品质量可追溯制度，投入品的使用必须具备完整记录，并定期向社会公开。（4）增进农资经营业户诚信自律。出台《垦利县放心农资店管理办法》搞好市级放心农资店的创建工作，并充分搞好对其管理和指导，建立完善的管理制度和支持措施，大力加强对放心农资店的宣传和推介，在经营户中营造争做模范业户的良好氛围，带动我县农资经营市场上一个新的水平。三、工作要求（一）加强组织领导。成立领导小组，健全机构。（二）加大打击力度，严查违法行为。对重大典型案件的查处及时公布查处结果。加强与刑事司法的衔接，对专项整治中发现涉嫌犯罪的案件及时向公安部门移送。（三）强化协调配合，形成整治合力。局属各监管部门要加强组织协调，各司其职、各负其责、相互协作、密切配合、齐抓共管，切实形成整治合力，提高整治效能。各监管部门要集中力量，严格执法，重拳出击。（四）广泛宣传教育，营造良好氛围。充分利用培训班、动员会、对接会等宣传形式，向社会大力宣传国家高度重视人民群众生命健康、采取一系列措施保障食品安全，宣传专项整治行动的进展和成效，曝光专项整治中查处的典型案例，让群众了解滥用农药的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。附：垦利县农业局严厉打击经营违禁农药和违规使用农药专项整治行动领导小组名单。二○○九年一月四日领导小组名单姓名职务组长：孙荣文局长副组长：袁昌斌纪检书记武克忠工会主席成员：刘玉明办公室主任郑存忠执法队副队长杨武汉产业化办任长郑俊农业环保站长