深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

***中学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话和省第十一次党代会、省委十一届四次全会和市委一届五次全会精神，紧密结合我校教育教学的实际，以“为民、务实、清廉”为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以“忠实务实实干兴校，同心同苦同步小康”为总载体，以“整四风、解难题、推发展、促改革、惠民生”为总抓手，以贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省教育厅（委）六项规定和市委十项规定为切入点，突出作风建设，以整风精神边学边改，边查边改，集中整改，专项整治，建章立制，着力解决领导班子和领导干部在“四风”方面存在的突出问题、师生、家长、社会反映强烈的突出问题等，为推进全面改革和同步小康各项任务，推进党的建设新的伟大工程提供保障。二、总体要求党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）在我校全体党员干部职工中开展，以学校领导班子和领导干部为重点，吸纳其他干部和群众参加，突出抓好党支部、学校行政、工会、团委开展好教育实践活动。发扬“认真”精神，坚持主题不变、镜头不换，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。在整个教育实践活动中做到“六个注重”：注重领导带头、做出示范；注重聚焦四风、解决问题；注重敞开大门、群众参与；注重分类指导、有序推进；注重上下协调、衔接带动；注重严格要求、真督实导。三、目标任务紧紧抓住反对“四风”这个重点，对照“理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子，着力解决领导班子和领导干部“四风”和“庸懒慢浮贪”方面存在的突出问题，把全面深化教育改革的各项任务落到实处；着力践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部、教师做到公私分明、克己奉公、严格自律；着力推进教育目标创建，把党员、干部在教育实践活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力；着力解决教育方面群众反映强烈的切身利益问题，切实维护群众权益；把改进作风的成效真正落实到基层组织和党员干部，推动思想认识进一步提高，工作作风进一步转变，党群干群师生关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。通过改进党员干部作风，带动校风、学风的进一步优化。四、步骤方法教育实践活动分“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节。学校党、政、工、团、年级组、教研组要坚持把问题导向贯穿始终、领导带头贯穿始终、深入学习贯穿始终、边学边改贯穿始终、整风精神贯穿始终，以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好各项任务落实。（一）学习教育、听取意见(2014年2月下旬至4月中旬）1.搞好思想发动。一是召开我校群众路线教育实践活动领导小组会议（2月中下旬），传达学习县委、教育局党组教育实践活动部署会议精神。二是召开启动大会（拟定于3月3日），在做好充分准备的基础上，召开教育实践活动启动大会，明确开展教育实践活动的安排部署、目标任务和具体要求，把思想统一到中央、省委、市委和县委的部署和要求上来，引导党员干部以良好的精神状态投身教育实践活动。2.抓好学习教育。一是制定学习计划。落实学习对象、学习时间、学习地点、学习资料、学习方式等。二是明确学习内容。重点学习《中国共产党章程》、党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神、省第十一次党代会和省委十一届四次全会、市委一届五次全会、县委的相关精神，组织学习中央编写的《论群众路线——重要论述摘编》等5本书和我省编写的《贵州省领导干部谈党的群众路线工作方法学习读本》等3本学习辅导资料以及《深入推进毕节试验区改革发展规划（2013—2020年）》，观看《党的群众路线教育系列讲座》、《杨善洲》等视频资料。领导班子成员组织学习《苏联亡党亡国20年祭》，在学习基础上开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。三是学习教育形式。学习教育形式要深刻深动，注重自主学习和集中学习相结合、全面学习和主题学习相结合，注重联系实际联系实践学、联系师生学、联系作风联系工作学，注重联系革命历史联系缅怀先烈学，注重在警示教育中、剖析典型案例中学。通过深度学习教育，筑牢理想信念、筑牢思想防范，增强驾驭复杂局面，提高教育治理水平和治理能力。3.听取群众意见（1）征求意见的范围。重点征求县委县政府、教育局、本校干部职工（含离退休老同志）、学生、家长、社会对本校领导班子和党员领导干部的意见建议。（2）听取意见的内容。形式主义方面重点听取知行不一、不求实效、文山会海、贪图虚名、弄虚作假等方面的意见；官僚主义方面重点听取脱离实际、脱离群众、主观臆断等方面的意见；享乐主义方面重点听取精神懈怠、不思进取、贪图享乐、纪律松懈、庸懒疲沓等方面的意见；奢靡之风方面重点听取高档消费、超标接待、变相旅游、铺张浪费、以权谋私等方面的意见。（3）听取意见的形式。把“面对面”和“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”和“组织群众评”结合起来，采取召开群众座谈会、个别访谈、上门征求、无记名问卷调查、设置意见箱、开通电子邮箱等方式广泛听取党员、干部、学生、家长对领导班子和领导干部在“四风”方面存在问题及党的群众路线方面的意见和建议。（4）统筹做好征求意见工作。征求意见的工作由本校教育实践活动领导小组办公室统筹负责，对征求到的意见建议要原汁原味梳理归类并反馈给领导班子和领导干部本人，同时报送领导小组。（二）查摆问题、开展批评(2014年4月下旬至6月中旬）1.找准找实突出问题。坚持“为民、务实、清廉”主题，对照党章、廉政准则、改进作风的要求、群众期盼、先进典型、“三实三同”要求，围绕“四风”存在的突出问题进行查摆，确保聚焦“四风”不“走神”、不“散光”。重点围绕是否存在“庸懒慢浮贪”，特别是干部意识慢、工作节奏慢、部门协调慢、职能转变慢；是否存在文山会海、敷衍应付、欺上瞒下；是否存在工作底数不清、基层情况不明；是否存在服务意识淡薄、“冷硬横推拖”；是否存在不思进取、追求安逸，服务不主动、效率低下，工作不落实、“中梗阻”；是否存在执行力不强、公信力不高、创造力不足；是否存在不报实情、不讲真话等问题进行查摆。在我校重点查摆是否存在乱收费、乱办班、乱补课、乱订教辅资料和“占编制、不上班、吃空饷”的问题；是否存在纪律松懈、自由散漫、工作不主动、服务不到位等问题；教师队伍中是否存在体罚和变相体罚学生，不安心教书、热衷于赌博娱乐、从事第二职业的问题；是否存在责任心不强、上课敷衍了事、致力于复习应考的问题；是否存在纪律意识不强、违规办酒席的问题。2.查摆问题的方式。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，广泛收集各方面的意见建议，查摆出“四风”方面存在的突出问题。（1）群众提：通过学习教育环节的开门征求意见广泛听取群众对本单位和本人在“四风”方面存在突出问题的意见建议。（2）自己找：围绕贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省教育厅（委）六项规定和市委十项规定，围绕事关群众切身利益的问题，结合单位和个人实际，主动把自己摆进去，一风一风查找“四风”问题具体表现，从班子存在的问题中查找自己的责任，从别人存在的问题中查找自己的影子。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等进行党性分析和自我剖析（3）上级点：由上级领导根据掌握的情况，指出本单位、领导班子和领导干部在作风建设和“四风”方面存在的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，指明努力方向和改进措施。（4）互相帮：班子成员之间、干部职工之间相互帮助，找问题、亮缺点、查不足。（5）集体议：通过召开会议，对指出的问题、缺点、不足客观地进行集体评议。3.撰写对照检查材料。领导班子、班子成员按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求撰写对照检查材料。原则上普通党员干部不要求撰写对照检查材料。（1）对照检查材料的内容。主要包括四个方面：个人作风基本情况、“四风”方面存在的问题、主要原因分析、今后努力方向和整改措施，重点放在后三个部分。“四风”方面存在的问题部分，要一风一风列出“四风”问题和“庸懒慢浮贪”的具体表现、典型事例，对照“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。关于原因分析、今后努力方向和整改措施部分，要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源。对查找出来的突出问题，要明确努力方向和整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。（2）对照检查材料的撰写。领导班子的对照检查材料由领导小组办公室主持起草，并在一定范围内征求意见。班子成员自己动手撰写对照检查材料。（3）对照检查材料的审核。党支部主要负责人审核班子成员的对照检查材料。领导班子和班子成员的对照检查材料送领导小组审阅，报县委教育活动领导小组办公室备案。党组主要负责人的对照检查材料送县委党组织负责同志审核把关。对照检查材料思想认识上不去、查摆问题不聚焦、自我剖析不深刻、整改措施不到位的，在规定时间内修改或重新撰写。4.召开专题民主生活会。制定专题民主生活会工作方案，做好充分准备，经领导小组审核，报县委教育活动领导小组办公室审批同意后，召开领导班子专题民主生活会。邀请领导小组全程参加领导班子专题民主生活会，从实指导，从严把关，并对民主生活会整体情况进行点评，同时邀请上级机关党员领导干部参加专题民主生活会。（1）开展谈心谈话。在民主生活会召开之前，党支部主要负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员与处室负责人、年级组、教研组逐一谈心；教师之间相互谈心，党员干部之间普遍谈心，指出在“四风”以及“庸懒慢浮贪”等方面存在的问题，提前沟通思想、达成共识。领导小组主要负责人和党员领导干部通报班子作风建设情况和存在的突出问题，对反映问题较多的党员领导干部，由领导小组负责人进行谈话提醒。（2）开展批评和自我批评。按照“团结—批评—团结”的原则，党支部主要负责人在民主生活会上带头开展自我批评，并对班子成员逐一开展批评，班子成员之间以整风精神开展批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。做到班子查摆的问题把个人摆进去、下级查摆的问题把上级摆进去、处室查摆的问题把分管领导摆进去、社会面上的问题把自己摆进去，坚持从严标准，真正触及问题，挖到思想深处，防止避重就轻，通过开展批评和自我批评，找准“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析产生“四风”的思想根源，触及思想和灵魂。邀请上级机关党员领导干部参加专题民主生活会。（3）做好情况通报工作。民主生活会后，领导小组在一定范围内通报民主生活会情况，主要通报领导班子及班子成员听取意见、查找问题、开展批评和自我批评情况。通报会由党支部主要负责人主持，会后形成民主生活会情况专题报告，经领导小组审核后，报县委教育实践活动领导小组办公室。我校党支部负责指导各处室召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。每个党员都要参加所在处室的专题组织生活会，针对存在问题提出改进措施和办法。领导班子成员以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。（三）整改落实、建章立制(2014年6月下旬至9月上旬）1.抓好整改落实。围绕群众反映的突出问题，从活动一开始就抓整改，从具体事抓起，从身边事做起，从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改。（1）制定整改方案。领导班子根据征求意见和专题民主生活会情况，认真制定班子整改落实方案，明确任务书、时间表和责任人；领导班子成员认真制定个人整改措施。整改方案和措施要突出重点、具体细化、切实可行，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，做到即知即改，立行立改，实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，动真碰硬，攻坚克难，确保整改