建筑施工项目安全控制管理之我见

建筑施工项目安全控制管理之我见施工企业要做好安全控制，使承建工程不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。我作为施工技术管理人员，结合工程管理实践，对这个问题谈一下看法。一、施工项目安全控制的特点我们所说的安全既包括人身安全，也包括财产安全。安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没有危险，不出事故。安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三大主要措施。安全法规是用立法的手段制定保护职工安全生产的政策、规程、条例、制度。安全技术是指在施工过程中为防止和消除伤亡事故或减轻繁重劳动所采取的措施。工业卫生是在施工过程中对劳动者身体健康采取的防护和医疗措施。这三大措施与控制对象和控制内容的关系是：安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为，其主要内容是安全生产责任制、安全教育、事故的调查与处理。安全技术侧重于劳动对象和劳动手段的管理，消除、减弱物品不安全状态，其主要内容是安全检查和安全技术管理。工业卫生侧重于环境的管理，以形成良好的条件，主要控制内容也是安全检查和安全技术管理。人、物和环境这些控制对象构成了安全体系，安全控制要管人、管物、管环境。所以，安全控制的特点是：1．施工项目安全控制的难点多。这是由于施工环境变化大，施工受影响大，造成施工高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。2．安全控制的劳保责任重。由于建筑工程施工是劳动密集型，手工作业多、人员数量多、交叉作业多，使施工作业危险性大。因此，要通过安全劳动保护创造施工安全条件。3．施工项目安全控制是企业安全控制的组成部分。企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现，它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。4．施工现场是安全控制的重点，现场是事故易发处。二、施工安全控制管理基本原则1．管施工必须管安全。安全蕴于施工生产中，并对施工生产发挥作用，安全和施工管理的目标及目的有高度的一致性，安全管理是施工管理的重要组成部分。一切与施工生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并承担安全责任。2．必须明确安全控制管理的目的。安全控制管理的目的是对施工过程中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。没有明确目的的安全控制管理，是一种盲目行为。3．必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。在施工生产活动中进行安全管理，针对生产特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证施工生产活动中人的安全与健康。贯彻“预防为主”，要端正对施工生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。在安排与布置生产内容时，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施，明确责任，尽快、坚决地消除事故隐患；4．坚持动态管理。安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工生产有关的人共同的事。施工组织者在安全管理中的作用固然重要，但全体员工参与管理也不能缺乏。安全管理涉及到生产活动的各个方面，涉及从开工到施工交付使用的全部过程，涉及全部生产时间和一切变化着的生产因素。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。5．安全管理重在控制。对施工人员的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态活动轨迹交叉的结果。对生产因素状态的控制，应该当作安全管理的重点。6．不断提高安全管理水平。施工生产活动是不断发展与变化的，导致事故的因素也处在变化之中，因此要随生产的变化而改善安全管理工作，不断提高管理水平。三、安全控制与管理要点1．抓好安全立法、执法和守法。我们在学习国家、行业法规的基础上，制定自己的安全管理制度，并以此为依据，对施工项目的安全生产进行经常的规范化管理，也就是执法。守法是按照安全法规的规定进行工作，使安全法规变为行动，产生效果。2．建立施工项目安全组织系统和责任系统。(1)公司应建立“安全生产组织管理系统”和“施工项目安全施工责任保证系统”(即安全管理机构网与保证负责人)。(2)制定落实各级负责人制度。要制定从经理到班组个人各级安全责任制，有章可循。3．努力提高对施工安全控制的认识。根据工程建设的新情况，要用改革的精神，去认识安全的问题，使广大职工把安全放在心中，像对待“火药”安全那样对待施工安全，做到我要安全，不安全就不能生产。4．加强教育，让员工更多地掌握安全知识。造成事故的一个主要原因是责任者不懂安全知识。因此，要加强教育，普及安全知识，要编发安全小册子，依靠群众，大力开展自学、互帮活动，以提高全体施工者的安全知识。5．组织安全评比检查。安全工作是全过程活动，要有布置，还要有检查，学习他人长处，及时推广好的经验，对存在的不足要及时改正，以推动企业安全工作的开展。建设企业安全文化初探一个企业，尤其是建筑施工企业，安全文化的培养、形成和发展直接影响着安全生产的进程和生产质量的高低，关系着职工的切身利益，关系着企业的生存和发展。把握安全工作的主动权，把各种事故隐患消灭在萌芽状态，保证企业的长治久安，关键是要建立起企业的安全文化体系。一、建设安全文化的意义安全文化就是指人们为了安全生活和安全生产所创造的文化。它是沉淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业员工对安全问题的个人响应与情感认同，是企业安全管理内容的总和。安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为，从而使职工从被动执行状态转变成主动自觉地按安全要求开展工作。安全文化建设具有时代的紧迫性和重要的现实意义。建设安全文化是实践三个代表重要思想和贯彻落实科学发展观的必然要求。安全文化是以保护劳动者的身心健康、注重人的生命、实现人的价值为目的的文化，是中国先进文化的重要组成部分；安全文化的促进作用必然使劳动者的安全素质得以提高，就必然促进生产力的发展；建设安全文化的根本目的就是保障国家和人民生命财产的安全，就是维护最广大人民群众的根本利益；建设安全文化坚持以人为本，必然促进人与自然的和谐，促进人的全面发展，促进人与社会的可持续发展。可以说，安全文化建设代表了最广大人民群众的根本利益和最基本需要。根据需要层次理论得知，人在生活中有着各种不同的需要，主要包括安全需要、学习需要、生产需要、发展需要和尊重需要等，对于人来说，安全需要是重中之重。安全文化建设能使员工树立正确的安全意识、态度、信念、道德和行为准则。提升个人现代安全素质，增强安全生产的自觉性，自觉地规范员工的安全行为，在企业内部建立强大的安全文化氛围，营造出以人为本、安全第一的安全文化场，形成全体员工认同和遵守的行为规范，借助群体效应和从众心理，引导员工自律，同时使不遵守安全行为规范的举动变得与群体格格不入并遭到排斥，令行为人感到由于自己的不安全行为而被同事们另眼相看，从而促进员工整体安全素质的提高。安全文化就像一只看不见的手，凡是脱离安全生产的行为都会被这只手拉回到安全生产的轨道上来。二、安全文化建设的主要内容企业安全文化建设应包括以下内容：1、树立安全文化目标。树立企业安全文化目标就是以企业的安全生产经营活动为中心、以增强企业安全意识、提高全体员工的安全素质为手段，在提倡以人为本、珍惜生命、关心人、爱护人的基础上，把安全第一作为企业生产经营的首要价值取向，通过建立安全第一、预防为主的机制，健全安全文化制度,调动员工参与安全文化的积极性，形成与时俱进的安全文化氛围，使企业安全文化知识普及，安全管理制度健全，安全生产政令畅通，安全信息反馈及时，安全操作规范达标，安全预警预报系统灵敏可靠，意外事故应急处理快速有效，最终实现人人讲安全、家家保平安。2、塑造安全精神。企业安全精神是企业员工的安全文明生产及其经营活动的思想情感和意志的综合表现，是员工在外部客观世界和内心世界对安全认识能力与辨识结果的真实体现，是企业员工长期实践形成的心理和思维的产物。塑造企业安全精神，主要通过贯彻安全第一，预防为主的方针，认真自觉地执行安全法规和企业安全规章制度、塑造企业安全形象、追求安全目标、培养职工安全意识和安全素质等一系列手段，使员工在企业生产的全过程遵章守纪，文明生产。3、树立企业安全形象。一是树立一流的安全管理形象（即制度规范、检查严格、奖惩严明），二是树立一流的环境形象（即生产环境安全、标准、文明），三是树立一流的队伍形象（即高境界，高标准，高效率，高素质）。4、提高职工文化素质。职工文化素质的高低决定职工安全素质的高低，就企业来讲，这种文化素质主要是安全知识、安全技能以及情感、认知、道德、良心、意志、安全观念、安全态度等。5、职工安全心理和安全行为教育。造成事故的心理结构复杂多样，主要有十大要素：即侥幸心理、麻痹心理、偷懒心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、烦躁心理、粗心心理、自满心理、好奇心理。这些心理因素导致不安全行为，因此我们必须通过安全文化的手段对人的行为进行干涉、指导和控制，即对人的行为进行内部的和外部的激励。6、班组安全生产教育。班组是企业生产的细胞，班组的安全生产教育必须突出和加强，班组安全生产教育主要内容包括本班组、本岗位的安全生产状况、工作性质、职责范围和安全规章制度；各种机具设备及安全防护设施的性能、作用、个人防护用品的使用和管理；岗位工种的安全操作规程，工作地点的尘、毒、危险机件、危险区的控制方法、发生事故的紧急救灾措施和安全撤退路线等。7、安全技术教育与应用。实施科技兴安战略，不断加强职工的安全技术教育和技术的推广应用。切实通过外出委培、办班培训、现场教学、拜师学艺等多种方式提高职工的安全技术素质，同时在条件可能的情况下大力推广应用新技术、新设备、新工艺、新材料，提高安全防范能力。8、职业卫生工作技术推广。职业卫生最重要的任务是治理、评价、控制不良的劳动条件，保护职工的身体健康，使企业自觉遵守职业卫生标准。9、安全隐患评估与整改。凡事预则立，不预则废。安全隐患要防在前、想在前、做在前。建立安全隐患评估制度，超前预测事故发生的可能性，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故消灭在萌芽状态。10、事故防范与抢救。防范事故一要明确安全生产责任，二要保证安全投入，三要对职工进行培训并取得资质认证，四要具备生产条件，五要保障设备、环境安全，六要有安全防范措施。事故发生后，要有计划、有组织、有步骤地及时进行抢救。员工要熟练掌握有关抢救的常识、应对突发事故的方法和程序。要建立安全事故应急体系，制定应急预案，建立应急指挥中心，畅通报警和信息传递渠道，明确责任分工，定期实施应急计划演习等。要不断加强职工的防险、避灾知识教育。11、安全生产信息数据处理。安全生产信息在企业安全管理中起着指挥作用和反馈控制作用，一是要尽快建立起以安全信息中心为枢纽的、上下贯通、左右相连、纵横交叉的现代化安全管理信息系统，以便安全信息的收集、加工、传输更广泛、更科学、更快捷、更有效地为安全管理服务。二是及时地收集超前信息，及时地对各类信息进行分类、排序、筛选和论证，科学地作出决策。三是要对收集到的信息进行认真的分析，去伪存真，充分论证，为决策者提供真实、可靠的安全信息。12、文明生产与安全环境。只有坚持文明生产才能保证有一个好的安全环境，这就要求我们必须搞好质量标准化工作。一是要正确认识和处理安全质量标准化与安全生产的关系，在搞好质量标准化的基础上去完成生产任务；二是以高度负责的态度对待安全质量标准化工作，坚持上班为下班、上道工序为下道工序创造一个良好的生产条件；三是必须严格执行质量标准，每名职工都要自觉地严格执行安全规程和质量标准化标准；四是以质量标准化评估为抓手严格质量标准化大检查，全面提高安全质量标准化水平。13、安全文化建设的组织领导和安全保障