民主政治建设的曲折发展

民主政治建设的曲折发展专题六第21课-2-课程标准：了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性；列举中共十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就,认识实行依法治国方略的重要意义。概括新中国的民主政治建设主要包括哪些内容？1、中共领导的多党合作和政治协商制度2、人民代表大会制度3、民族区域自治制度第21课民主政治建设的曲折发展zxxkzxxk“文化大革命”的发动(略讲,不记)1965年姚文元发表《评新编历史剧(海瑞罢官)》的文章，成为“文化大革命”总的导火线。1966年夏，中共中央先后召开中央政治局扩大会议和八届十一中全会，发布开展“文化大革命”的“五一六通知”和《中共中央关于无产阶级文化大革命的决定》，即“十六条”。两次会议的召开标志“文化大革命”的全面发动。毛泽东在八届十一中全会上发表《炮打司令部——我的一张大字报》，实际上指刘少奇是党内资产阶级司令部的代表人物。陈伯达、康生、江青等人组成中央文革小组，成为“文革”的实际指挥部。“四人帮”是指王洪文、张春桥、江青、姚文元“文化大革命”（1966—1976）一、“文革”对民主法制的践踏1、“文革”的原因（1）根本原因：党内指导思想的“左”倾错误,“左倾”错误发展到以阶级斗争为纲的结果。（2）毛泽东对国际和国内的形势做出错误判断。（直接原因）（3）党内个人专断，个人崇拜现象严重，民主集中制遭到破坏和削弱。（党内没有形成科学的决策机制，国家在决策方面缺乏法律的制约）（4）林彪江青反革命集团利用、助长了毛泽东的错误。①宪法成为一纸空文，各项法律名存实亡，公民的基本权利和人身自由失去保障（大批党和政府的各级领导人、各界知名人士和学者，惨遭批斗、抄家和残酷的人身迫害。国家主席刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。)②对国家各级党政机关的破坏（1967年1月，以王洪文为首的“造反派”组织，非法夺取了上海党政各级领导权。接着，从中央到地方各级党政领导机关都被夺权，许多地方发生武斗，社会秩序遭到严重破坏。）③对民主政治制度的破坏（“两会停开”）（“文化大革命”期间，全国人民代表大会连续十年没有召开，人大代表无法正常行使其权利（1965、1—1975、1，1965、1三届人大后，没有再开会。1975、1四届人大开始。全国人大常委会1966、7-1975、1没有举行过一次会议，），中共领导的多党合作和政治协商制度也不能实行。这样，新中国成立以后逐渐建立起来的社会主义民主政治制度中断了。）2、“文革”对民主法制的践踏（表现）①必须发展社会主义民主，健全社会主义法制②坚持以经济建设为中心，正确处理阶级和阶级斗争问题③必须坚持民主集中制和集体领导原则，禁止和克服任何形式的个人崇拜④坚持实事求事的思想路线，科学地分析国情和国际环境，并以此作为制定方针、政策的依据。3、“文革”的教训文革性质：文革是一场由领导者错误发动的，被反革命集团利用的，给党、国家和人民带来深重灾难的内乱。对“文革”错误的初步纠正“文化大革命”结束后，党中央主要负责人仍然坚持“左”的错误，提出“两个凡是”的错误方针.针对这一错误方针，思想理论界开展了关于真理标准问题的讨论，肯定了“实践是检验真理的唯一标准”，重新确立实事求是的马克思主义思想路线，冲破“左”倾思想的束缚，为党的十一届三中全会召开奠定了思想基础。1978年12月的中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。1981年，党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对中华人民共和国成立32年的历史，包括重大历史事件和一些重要领导人的功过是非，进行了全面总结和客观评价，彻底否定“文化大革命”。中共十一届三中全会会场zxxk阅读材料：1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：中国今后如何避免类似“文化大革命”那样的悲剧？邓小平回答：只有认真建立社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题“文革”后，邓小平痛定思痛，在20世纪70年代末改革开放起步时，就为中国的民主法制建设指明了方向：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”１、历史条件：（１）文革的深刻教训要保护人民民主，避免社会动乱，就必须加强社会主义法制。（２）法制建设的方针的提出1978年十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制建设方针1999年九届全国人大二次会议第一次将“依法治国”载入宪法。二、法律制度走向健全（1978——）14zxxk2、措施：（1）平反冤假错案在全国范围平反各种冤假错案（包括对“右派”的平反），并为刘少奇平反昭雪。1978年12月24日彭德怀、陶铸追悼会1980年5月17日刘少奇同志追悼大会（2）全面立法，建立法律体系从1979年开始，全国人大加紧全面立法工作。1982年，全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》。《中华人民共和国宪法》(1982)《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国治安管理处罚条例》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国刑事诉讼法》……我们身边的法律以宪法为核心的社会主义的法律体系框架基本形成经过二十多年的努力，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律体系，使民主政治建设趋于制度化、法律化，为依法治国奠定了重要基础。3、意义P99学思之窗民主与法制之间有何关系？民主与法制是我国社会主义政治制度建设的两个方面，民主是核心，法制是保障，要加强民主就要加强法制，二者相辅相成，缺一不可。记：民主是法制的前提和基础，民主是核心，法制是民主的体现和保障。zxxk三、民主制度的重建与完善1、重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。2、进一步完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1982年确立十六字方针3、健全和发展民族区域自治制度。1984年《中华人民共和国民族区域自治法》4、进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》其中著名的是吉林省的“海选”制度2000年1月河北省迁西县洒河桥镇三村选举现场（外国人为观察家）“中国基层民主选举是中国民主政治最大的火花。”某村东边有10亩闲田，有一私营业主盯上了，他找到村长想用5万把这10亩田包下来，办一个小型石料加工厂。村长在得到私营业主一点好处后就同意了，但全村的老百姓却不同意。他们认为这是全村的大事，不能由村长一人决定。况且石料加工厂噪音大，有粉尘污染，对全村男女老少的生活有影响。于是，村民要求村长召开村民大会来决定这事。在村民大会上，大家否决了村长的提议，而建议把那10亩田改为鱼塘来养鱼。推进农村的民主制度建设1957年10月，在反右斗争扩大化的影响下，毛泽东在党的八届三中全会上提出，无产阶级和资产阶级的矛盾，社会主义道路和资本主义道路的矛盾，仍然是当前我国社会的主要矛盾，从根本上改变了八大的方针。1962年党的八届十中全会上，指出阶级斗争必须年年讲、月月讲。1963年2月的中央工作会议上，提出“阶级斗争，一抓就灵”。“千万不要忘记阶级斗争”。“左”倾错误发展到以阶级斗争为纲毛泽东：以阶级斗争为纲，形成无产阶级专政下继续革命的理论。20世纪60年代中期，中苏关系破裂（1960），苏联出现赫鲁晓夫政权和勃列日涅夫政权，中印（度）关系破裂，毛泽东把社会主义社会一定范围内存在的阶级斗争进一步扩大化，错误地认为党中央出了修正主义，党和国家己面临资本主义复辟的现实危险;认为只有通过文化大革命，公开地、全面地、由下而上地发动广大群众，才能把所谓走资派篡夺了的权力夺回来。这成为毛泽东发动文化大革命在思想上起主导作用的原因。可见，“文革”发生主要是由于党对国家形势的认识犯了主观上的错误。错误之所以能出现并形成全国规模，显然与当时的制度有关，要防止类似问题应该考虑两个因素：人和制度。而关键的突破口就是制度，要把人放在制度中“把毛泽东的讲话谱成曲，使之成为广为传唱的语录歌”“文革”时期的毛主席语录•毛主席万岁！万岁！万万岁！战无不胜的毛泽东思想万岁！毛主席的无产阶级革命路线万岁！用毛泽东思想统帅一切！谁反对毛主席就砸烂谁的狗头！誓死保卫党中央！毛主席给我们撑腰，我们要为毛主席争气！•革命无罪，造反有理！•阶级斗争无处不有处处有，•无时不有时时有，无人不有人人有！zxxk•早请示，晚汇报(一种向毛泽东表示忠心的全国性活动。当时单位、家庭、个人都必须在毛主席像前或“忠字堂”里每天早上向他老人家请示，每天晚上则要汇报自己一天的思想、工作。)忠字室、忠字堂(专门为给毛主席表红心、献忠心的地方。)毛泽东选集、毛主席语录(家家必备，人人必备，家家必学，人人必读。也称“红宝书”。)文革时期照相馆的对话：甲：“‘为人民服务’，同志，我照张相。”乙：“‘要斗私批修’！照几寸？”甲：“‘革命无罪’，三寸的。”乙：“‘造反有理’，一块三。”甲：“‘批判反动权威’！给您钱。”乙：“‘反对金钱挂帅’！给您票。”甲：“‘横扫一切牛鬼蛇神’！在哪儿照相？”乙：“‘为公前进一步死’！往前走！”-27-康伟业同志：您好！首先让我们怀着无比的敬意，共同学习一段我们伟大领袖毛主席的诗词：“暮色苍茫看劲松，乱云飞渡仍从容，天生一个仙人洞，无限风光在险峰。”我相信对毛主席的这段光辉诗词的重温，会使我们回想起我们这一代革命青年所共同经历的时代风雨。我们要谈的关于我们以前的许多话题就尽在不言中了。我想可以这么说吧，我们虽然是陌生的但我们也曾相识。上次见面，谈话不多，这是正常的，说明你是一个不喜欢纠缠女性的正派男同志。接触时间虽短，我能够感觉到你为人的光明磊落和自知之明。自知之明是一种非常可宝贵的品格。另外，从你的寥寥数语里，我发现你的情绪比较消沉，这对于我们革命青年是一种有害的情绪。你遇到了什么困难呢？什么困难能够难倒我们呢？中国人连死都不怕，还怕困难吗？等待你的回信。此致崇高的革命敬礼！革命战友：段莉娜“文革”时期的个人崇拜“文革”时期的个人崇拜形式多样的毛主席像章在当时应算是最普及的了“文革”时期的个人崇拜毛主席语录和毛泽东选集（毛选）几乎成为人手必备的书籍红卫兵运动展开后，毛泽东在天安门广场8次接见全国各地来京“串联”的红卫兵1000多万人，天安门广场成了红色的海洋。林彪在庆祝文化大革命大会上发表讲话江青zxxk邓拓，人民日报总编辑，杂文家1966.5.17服毒致死。傅雷，著名翻译家1966.9.3与妻子朱梅馥上吊自杀。翦伯赞历史学家1968.12.18与妻子戴淑婉服安眠药致死。吴晗北京市副市长，历史学家1968.10.11狱中自杀，死前头发被拔光。熊十力国学大师1968.5.24绝食身亡zxxk1967年4月10日，清华大学红卫兵召开批斗王光美大会。黑龙江省委书记处的书记集体被批斗。谭震林批斗大会陶铸批斗大会武斗中使用的部分器械。1967年，武斗中被烧毁的民房。焚烧古籍字画捣毁名胜古迹批斗修女红卫兵砸烂山东曲阜庙1966年8月清华大学红卫兵在砸毁牌坊上的清华园题字zxxk在制度、法律上加强和完善人民代表大会制度，切实保证人民能够参与政权的决策、管理，促进了国家决策的民主化与科学化，调动了人民群众参与国家政治活动的积极性、主动性和创造性。重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议1975年1月开第四届全国人大，1978年3月召开第五届全国政协会议。中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护国家统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。——1982年《中华人民共和国宪法》序言2000年民族区域自治状况zxxk